Бумажный дом министерств. Часть 2

Сколько госорганы тратят на распечатку и копирование документов

Весной прошлого года Касым-Жомарт Токаев подписал указ «О мерах по дебюрократизации деятельности государственного аппарата». В нем президент поручил до конца 2022 года снизить бюджетные расходы на канцелярскую бумагу и сопряженные с ней товары в три раза.

Летом мы изучили объемы госзакупок канцелярской бумаги за этот и прошлый год и пришли к выводу, что подавляющему большинству ведомств исполнить поручение президента так и не удалось. Некоторые министерства стали закупать больше бумаги, а некоторые не смогли сэкономить из-за роста цен (в прошлом году офисная бумага формата А4 в Казахстане подорожала на 67%).

Сегодня наш автор Георгий Сенцов решил разобраться с госзакупками «сопряженных товаров» – картриджами для принтеров и копировальных аппаратов, их покупкой и заправкой.

Мы составили рейтинг госорганизаций, которые в 2023 году потратили больше всего денег на покупку картриджей, тонера, а, следовательно, на распечатку и копирование. Оказалось, что у некоторых учреждений на эти затраты приходится пятая часть всего бюджета госзакупок.

Покупка картриджей

По данным adata.kz, в 2023 году на покупку картриджей для принтеров и копировальной техники уже потрачено более 1 млрд тенге. Кроме того, на исполнении находятся контракты еще на 249 млн, а неосвоенный бюджет составляет 2,31 млрд тенге. Отметим: в эти суммы, помимо картриджей, в некоторых случаях могут входить и другие лоты, объединенные в общий контракт.

Всего в госзакупках в этом году приняли участие 774 заказчика, которые заключили 2190 контрактов.

Лидер по покупке картриджей для принтеров – НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан». У него 119 контрактов на сумму 460 млн тенге, это 1,5% от суммы всех совершенных корпорацией закупок в этом году. Для сравнения, столько же «Правительство для граждан» потратило на бензин (456 млн тенге).

На втором месте по тратам – РГУ «Комитет санитарно-эпидемиологического контроля Министерства здравоохранения РК». У него 19 контрактов на 233 млн тенге, что составляет 18% от суммы всех закупок. Это второй по популярности лот в закупках комитета, на первом месте – приобретение автомобилей на сумму 390 млн тенге.

Третью строчку занимает РГП на ПХВ «Инженерный центр управления материально-технического обеспечения» аппарата правительства РК, который приобрел картриджи на 72 млн тенге (10% всех госконтрактов за год).

На четвертом месте – ГУ «Агентство РК по противодействию коррупции» и их 44,7 млн тенге на покупку картриджей. Такую же сумму Антикор потратил в этом году на продление лицензий на право использования программного обеспечения.

Удивило нас попавшее в топ-5 АО «Международный аэропорт Нурсултан Назарбаев». Аэропорт потратил на покупку картриджей 43 млн тенге. Это даже чуть больше, чем он оплатил за услуги по прогнозу погоды и метеорологии (41 млн тенге).

Отметим, что в целом в этом году на покупку картриджей из госбюджета было запланировано на 700 млн тенге меньше, чем в прошлом. Но мы знаем, как можно было еще сократить эти расходы.

К примеру, интересные детали мы нашли в приложении к договору Антикоррупционной службы. Ведомство закупило 450 картриджей для принтеров Canon I-Sensys LBP 6000/6030 по 46 620 тенге за штуку на сумму почти 21 млн тенге. При этом на официальном сайте Canon указано, что для такого принтера подходит стандартный картридж 725 (1600 страниц). Подобные картриджи в специализированных магазинах стоят от 9900 до 44 000 тенге.

Также наше внимание привлекла покупка 95 комплектов цветных тонеров для принтеров моделей Canon LBP 611 Cn и Canon LBP 7100 на общую сумму 17 млн тенге. Закупочная цена одного комплекта составила 185 913 тенге и 175 770 тенге, соответственно. В комплект входят три тонера разных цветов (cyan, yellow, magenta).

При этом оригинальный картридж для Canon LBP 611 Cn стоит 45 000 тенге, соответственно, комплект обойдется в 135 000 тенге (а не в 185 000). А тонер для Canon LBP 7100 в одной из крупных сетей по продаже оргтехники можно приобрести за 29 990 тенге. Так что комплект обойдется в 90 000 тенге (а не в 175 000). К тому же любопытно, что именно Антикор распечатывает на цветных принтерах, еще и в таком количестве.

Заправка картриджей

Согласно adata.kz, в этом году госорганы заключили 12 152 договора на заправку картриджей. Всего заказчиков было 9749.

Освоенный бюджет – 275 млн тенге, на исполнении находятся контракты еще на 1,6 млрд тенге, а неосвоенный бюджет составляет 1,5 млрд тенге.

Лидер по госзакупкам этой услуги – НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (64,2 млн тенге).

Вторую строчку занимает расположенное в Астане РГУ «Войсковая часть 65235» Министерства обороны РК – 14,6 млн тенге. Отметим, что, помимо расходов на заправку картриджей, войсковая часть закупила в этом году новые на сумму 11 млн тенге.

Тройку лидеров замыкает ГКП на ПХВ «Енбекшиказахская многопрофильная центральная районная больница», расположенная в Алматинской области, – 12,4 млн тенге. В техдокументации к лоту сказано: «Заправка картриджа должна осуществляться каждый день, включая субботу...».

В перечне отмечено, что 11 принтеров надо заправлять 300 раз в год, 3 принтера – 480 раз, а еще 4 принтера – 960 раз, то есть, как минимум, три раза в день.

Мы решили посчитать, реально ли распечатать столько за один рабочий день. Картридж MLT-D111 от Samsung, упомянутый в техдокументации, рассчитан на 1500 листов печати. То есть три заправки в день – 4500 листов. Лазерный принтер печатает 18 страниц в минуту, значит, 4500 листов можно распечатать за 4 часа 10 минут. В рабочий день уложиться реально, но вот вопрос – что в таких объемах печатают в районной больнице?

Подписаться на @Shishkin_like