Вчера казахстанские СМИ сообщали, что правительство Казахстана пообещало рассмотреть петицию об ужесточении ответственности за бытовое насилие. По словам премьер-министра Алихана Смаилова, «петиция – это мнение большого количества людей», поэтому государственные органы обязаны принять её во внимание. Премьер-министр также заверил, что сам «не приемлет какого-либо насилия в отношении женщин», а так как воспитывает дочерей, хотел бы, «чтобы они не думали о своей безопасности в будущем и жили без какого-то бы ни было бытового насилия в их отношении».
Здесь, впрочем, хочется обратить внимание и на другую новость – около десяти дней назад в Министерстве юстиции на заседании МВК был представлен ряд норм по защите прав женщин и детей, среди которых лишь частичная криминализация побоев, а не полная, как того много лет требуют правозащитники. Надежды на то, что минимальные поправки способны кардинально изменить жизнь женщин в Казахстане, откровенно мало.
В среду Международный центр журналистики MediaNet организовал онлайн-дискуссию «Борьба с насилием в отношении женщин в Казахстане: план действий», в которой приняли участие специалисты в области прав, активисты, журналисты и представители гражданского сектора.
Во время встречи международный эксперт по корпоративному управлению и правам женщин Аида Алжанова рассказала, что с самого начала попытки внедрить в казахстанское законодательство нормы, способные защитить женщин от бытового насилия, встречали сильнейшее сопротивление как у депутатов, так и у министерств.
По словам экспертки, в 1999 году организация, в которой она работала, провела первое исследование по теме «Женщины и насилие». Выяснилось, что практически каждая третья женщина подвергалась какому-либо виду насилия.
«Мы презентовали эти исследования, международные организации создали специальную группу, разработав два законопроекта. Один назывался «Закон о профилактике бытового насилия», второй – «Закон о равных правах и возможностях мужчин и женщин и гарантиях их осуществления». Начиная с 2000-х годов и до 2009 года эти законопроекты встречали огромное сопротивление. В первую очередь со стороны депутатов и министерств», – говорит Алжанова.
Экспертка вспомнила момент обсуждения законопроектов с тогдашним министром юстиции Загипой Балиевой.
«Когда мы обсуждали на одной из встреч необходимость такого закона, она сказала: «Мы не можем по каждому виду насилия принимать отдельный закон». Нам пришлось очень долго объяснять, почему бытовое насилие должно быть вынесено в отдельный закон. Потому что это единственный вид насилия, который цикличен, развивается по спирали, передаётся по наследству и его очень трудно идентифицировать. Если у нас нет такого закона, то и бытового насилия как бы нет».
Муслим Хасенов, член Научно-консультативного совета при Конституционном суде РК, продемонстрировав слайд с графиком, показал, как часто менялась позиция государства по вопросу криминализации.
«Всё, что мы сейчас обсуждаем, сводится к элементарному – установить уголовную ответственность за лёгкий вред здоровью и за побои. Но в 2011 году его переводили в КоАП, потом в 2015 году обратно возвращали в Уголовный кодекс, затем в 2017 году опять перевели в КоАП. Нет никакой логики и последовательности. Это какой-то ужасающий социальный эксперимент над населением. И об этом говорят факты, с которыми невозможно спорить».
Каждое 5-е уголовное правонарушение в семейно-бытовой сфере повлекло смерть человека. С 2018 года по 2022 год погибло 1052 человека. Две трети всех зарегистрированных фактов лёгкого нанесения вреда здоровью и побоев прекращаются, к ответственности привлекают только одну треть правонарушителей.
«То есть остальные просто-напросто прекращаются в связи с примирением. Это объясняет динамику роста уголовных правонарушений. Потому что человек чувствует безнаказанность», – подчёркивает Хасенов.
Эксперт объясняет: если лёгкий вред здоровью был совершен в отношении человека, состоящего с правонарушителем в семейно-бытовых отношениях, то наказание – предупреждение, либо арест на 15 суток. При этом лёгкий вред здоровью в действительности означает временную потерю трудоспособности (до трёх недель) и такие травмы, как сотрясение головного мозга, перелом челюсти, потеря 3-6 зубов.
«Этот нонсенс просто поражает своим цинизмом. Как за такие действия не назначать уголовные наказания?» – спрашивает Хасенов.
Между тем, пока писался этот текст, издание «Ratel» рассказало о том, как в Актюбинской области муж пришёл на работу к жене и при множестве свидетелей нанёс ей удар ножом. Длина лезвия составляла 12,5 сантиметра, и когда от силы удара оно сломалось и застряло в плече женщины, мужчина принялся бить её кулаками.
Приехавшие полицейские задержали нападавшего, он заявил им, что всё равно «закончит начатое дело».
❗️Но суд решил, что это было «хулиганство».
В приговоре сказано, что действия обвиняемого «были сопряжены с очевидным для виновного грубым нарушением общественного порядка и выражали явное неуважение к обществу, их следует квалифицировать как хулиганство».
По мнению суда, муж пришёл на работу к жене с ножом «с целью совершения злостного нарушения общественного порядка».
✅ Подписывайтесь на https://t.me/ayel_kz