Бюджет народного участия как инструмент продвижения своих инициатив
Каким образом простой казахстанец может воплотить в жизнь идеи, касающиеся благоустройства своего города или района? В рамках концепции «Слышащего государства», инициированной Касым-Жомартом Токаевым, в Казахстане c 2020 года действует проект «Бюджет народного участия» (БНУ). В соответствии с этой инициативой граждане могут предложить свои проекты, и если те наберут наибольшее количество голосов, то местные власти займутся их реализацией.
В этом материале наш автор Кристина Опёнковарасскажет, как работает проект, кто может принять в нем участие, как подать заявку на реализацию собственного проекта и т.д.
Общая информация
Впервые «бюджет участия» анонсировал бывший аким Алматы Бауыржан Байбек в апреле 2019 года. Спустя несколько месяцев пилотный проект уже был запущен.
В 2020 году проект «бюджет участия» заработал по всему Казахстану при поддержке министерства индустрии и инфраструктурного развития и Ассоциации урбанистов Q88.
Основная цель государственного проекта «бюджет участия» — дать понимание гражданам, что они имеют полное право принимать участие в распределении бюджета своего города, района. Подача заявки и голосование по проектам не зависит от района проживания человека.
Что можно предложить в рамках БНУ?
Согласно правилам голосования и подачи заявки на проект БНУ, совершеннолетняя часть населения (с постоянной пропиской) имеет право отдать свой голос или предложить свои идеи по следующим проектам:
озеленение территории;
обустройство тротуаров;
строительство и ремонт тротуаров, пандусов, арыков;
создание, ремонт и освещение мест общего пользования (парки, скверы, пешеходные зоны, улицы и иные объекты);
ремонт бордюров, брусчатки, подпорных стен;
ликвидация свалок;
установка и ремонт беседок, скамеек, урн, - оборудования и конструкции для игр детей и отдыха взрослого населения в местах общего пользования;
установка, ремонт и освещение спортивных (тренажерных площадок, футбольных, баскетбольных, волейбольных полей), детских игровых площадок на дворовых территориях и в местах общего пользования;
обеспечение санитарии.
Не допускаются к голосованию проектные предложения, которые:
не являются целостными, то есть в будущем в проекте потребуется реализация дополнительных элементов);
неактуальные проекты;
предусматривают реализацию предложений частного коммерческого характера;
имеют аналогичные реализованные проекты в соответствующем городе или районе.
Срок реализации проекта (строительство, сооружение, реконструкция и др., включая выполнение всех работ до начала эксплуатации объекта) составляет не более одного года.
Сервис «Бюджет народного участия» внедрен на официальных страницах акиматов. На странице акиматов городов в сервисе «Бюджет народного участия» все желающие в режиме реального времени могут отслеживать или голосовать за предложенные проекты жителей. В случае отсутствия сайта у акимата города районного значения «бюджет участия» реализуется через сходы местного сообщества.
В Алматы для нужд «бюджета участия» есть свой ресурс – budget.open-almaty.kz.
В правилах разработки местных бюджетов прописаны основные положения по реализации «Бюджета народного участия». Объем предусматриваемых средств на все идеи составляет не менее 10% от бюджета жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ). Вместе с тем, размер ежегодно меняется.
Предельная стоимость реализации идеи (проектного предложения) составляет:
в городах республиканского значения (Астана, Алматы, Шымкент) – 25 000 МРП, в 2023 году это порядка 86,2 млн тенге;
в городах областного значения – 15 000 МРП, в 2023 году это порядка 51,7 млн тенге;
в городах районного значения – 1 500 МРП, в 2023 году это порядка 5,1 млн тенге.
Порядок проведения отбора проектов
Проект должен отвечать следующим требованиям:
один автор – одна заявка – один объект;
объект общего пользования без ограничения доступа;
объект должен располагаться на участке общего пользования и находиться в пределах компетенции акимата;
предложение должно быть актуальным для жителей района/города;
проект должен быть представлен с указанием ориентировочной суммы и с эскизом/схемой.
Далее участник заполняет заявку (наименование проектного предложения, его описание, адрес/локация, эскизы) и отправляет документ через сервис бюджета народного участия, который есть на сайте акимата вашего города.
Отбор проектов осуществляется путем голосования граждан, а утверждение результатов голосования осуществляются экспертным советом. После этого формируются бюджетные заявки по реализации проектных предложений в соответствии с бюджетным законодательством.
С 13 по 23 октября включительно совершеннолетние жители Алматы (с постоянной пропиской) голосовали за лучшие проекты «Бюджета народного участия» на budget.open-almaty.kz в разделе «Проголосовать за проект». Для голосования необходимо наличие ЭЦП или мобильного телефона для получения смс-кода. Проголосовать можно было только за 3 понравившихся проекта. Проектные предложения авторов, набравшие наибольшее количество голосов, будут реализованы районными акиматамив 2024 году.
В 2023 году было подано 5 449 заявок, из них к голосованию допущено 2 213 проектов. В целом за прошлые годы работы БНУ в Алматы уже был реализован 541 проект на сумму 14 млрд тенге.
О ходе реализации проектов по городу Алматыможно узнать на сайте Open-Almaty в разделе «Архив проектов» - «Материалы по проектам». Так, за 2021-2022 годы в Медеуском районе было отремонтировано/создано 19 объектов на сумму 500 млн тенге. Одним из самых дорогих за этот в период в районе стал проект по строительствуспортивной и детской площадок на улице Пушкина. Сумма проекта составила более 50 млн тенге.
Что касается других городов, то проекты можно посмотреть на сайте акимата города либо районного акимата города в разделе «Бюджет народного участия». Следует отметить, что столичный акимат не имеет сервиса БНУ, для этого потребуется в поисковике ввести отдельно районный акимат. При этом не во всех районных акиматах есть данные по предыдущим годам, также в некоторых проектах отсутствуют фото того, как изменились объекты после ремонта.
В основном экспертная комиссия по городу Астана одобряет проекты по обустройству детских площадок. К примеру, в Байконурском районе по улице Сейфуллина комиссия одобрила проект за 20 млн тенге, согласно которому детям постелили газон, положили плитку, поставили один теннисный стол, две качалки-баланс, две карусели, две горки, одни качели, одну песочницу и две качалки на пружине.
Подписывайтесь на https://t.me/politprosvet_kz