Госзакупки городских акиматов: итоги 2025 года

Сколько денег потратили крупные города страны в прошлом году и на что?

Мы часто пишем о госзакупках местных исполнительных органов власти и в первом обзоре года решили рассказать о том, сколько денег потратили акиматы крупных городов Казахстана в ушедшем 2025 году. Для этого мы проанализировали тендерную активность трёх городов республиканского значения и 17-ти областных центров, и выбрали крупнейших частных поставщиков в каждом из них.

Самый крупный частный госконтракт по итогам прошлого года заключил акимат Талдыкоргана: там потратили более 500 млн тенге на очитку русла реки Каратал. Примечательно, что подрядчик, с которым заключили договор, ранее сорвал сроки работ для другого акимата в области Жетысу, и был приговорен судом к выплате неустойки.

Абсолютным лидером по объему госзакупок стал акимат Алматы: в 2025 году он потратил свыше 3 млрд тенге (к слову, это в три раза больше, чем в Астане). Что касается областных центров, то пальму первенства здесь держит Жезказган с 1 млрд тенге – почти половина этой суммы была направлена на ремонт административного здания. Самым «скромным» областным центром стала Кызылорда с 18 млн тенге на образовательные услуги. В целом акиматы заказывали у частников широкий спектр услуг и товаров: это и ремонт зданий, и модернизация IT-инфраструктуры, и медицинское обследование призывников.

Астана

В 2025 году акимат Астаны заключил 159 госконтрактов на общую сумму 847 млн тенге. Из них 23% — почти 196 млн тенге — пришлись на астанинское ТОО «Nas Group», получившее три контракта по итогам открытых конкурсов. Компания занимается беспроводной телекоммуникационной связью и поставляла в акимат оборудование для конференц-связи. Срок действия всех договоров — до конца 2025 года.

ТОО «Nas Group» с 2018 года выплатило 157 млн тенге в виде налогов. Компания принадлежит 37-летнему Тимуру Кретовичу и помимо акимата Астаны в рамках госзакупок активно сотрудничает с Карагандинским техническим университетом им. Абылкаса Сагинова.  

Алматы

В 2025 году акимат Алматы провел 107 закупок на сумму 3 млрд тенге. Крупнейшим частным поставщиком стало АО «Казахстанский центр делового сотрудничества «Атакент», на долю которого пришлось 3% — 89,3 млн тенге за два контракта на представительские услуги (аренда зала для выставки). Оба договора заключены из одного источника без открытого конкурса.

Об этой компании и её владельцах мы подробно рассказывали в материале «Кто заправляет «Атакентом». АО существует с 1995 года и владеет около 10,5 га главным образом в центральной и верхней частив комплекса. На этих участках расположены выставочные павильоны, спортивно-оздоровительный комплекс «Дельфин», кафе Bloom Ville. Согласно последнему финансовому отчету, в 2024 году доход «КЦДС «Атакент» составил 2,5 млрд тенге, чистая прибыль — около 645 млн тенге. В отчётности крупным акционером указан бизнесмен Талгат Абдуллаев (вероятно, владеет 36,59% акций). Он также связан с рядом компаний в сфере недвижимости, строительства и энергетики, а его покойный отец Калык Абдуллаев в конце 90-х был акимом Южно-Казахстанской области (ныне Туркестанская).

Шымкент

В 2025 году акимат Шымкента провел 100 закупок на общую сумму 146,6 млн тенге. Крупнейшим частным поставщиком через запрос ценовых предложений стало ОО «Общество инвалидов «Digital Age», получившее от госоргана 12,7 млн тенге (8,63% от общего объема госзакупок за год). Речь идет об одном госконтракте на полиграфические услуги (изготовление бланков, справочников, открыток с конвертами, папок с гербом и т.д.). Срок действия договора — до конца 2025 года.

Общество инвалидов с 2018 года выплатило 42 млн тенге в виде налогов. У него 10 учредителей из числа физических лиц. В целом организация довольно активно осваивает бюджетные деньги (83 контракта на 400 млн тенге) и берётся за самые разные виды работ от озеленения до стирки белья и приобретения транспортных средств.

Жезказган (область Улытау)

В 2025 году аппарат акима Жезказгана провел 181 закупку на общую сумму 1 млрд тенге. Крупнейшим частным поставщиком стало ТОО «Гиматс Транс», на долю которого пришлось 472,6 млн тенге, что составляет 44,34% от суммы всех закупок. Все контракты с этой компанией заключались через конкурс с использованием рейтингово-балльной системы. Основным объектом закупок был капитальный ремонт административного здания на ул. Сатпаева, работы рассчитаны до конца 2026 года.

ТОО «Гиматс Транс» зарегистрировано в Сатпаеве и с 2015 года выплатило в бюджет 172 млн тенге. Учредители – Куаныш Байбатыров, Ильяс Жапаров и  Абдулла Рустембеков. Последний является совладельцем нескольких карагандинских компаний, на которые ранее обращали внимание СМИ: как писал портал Hronika.kz, акимат Караганды включил в список незаконного строительства один из ЖК, построенный фирмой Рустембекова.

Талдыкорган (область Жетысу)

В 2025 году аппарат акима Талдыкоргана провел 132 закупки на общую сумму 642 млн тенге. Крупнейшим частным поставщиком стало ПК «Azia Canal Qurylys», на долю которого пришлось 79,17% — почти 509 млн тенге за работы по очистке и выпрямлению русла реки Каратал. Срок действия контракта – до конца 2026 года.

Компания занимается строительством водных сооружений и с 2015 года выплатила 1,2 млрд тенге в виде налогов. Общая сумма её госконтрактов превышает 20,5 млрд тенге. Учредители – Рауза Комшабаева и Нурсултан Сабидоллаев. На момент публикации у ПК имеются аресты на счета и транспорт. Добавим, в ноябре 2025 года суд удовлетворил иск акимата Текели о взыскании с компании неустойки за нарушение сроков исполнения госзакупок. Сумма неустойки составила 693 тыс. тенге.

Семей (Абайская область)

В 2025 году акимат Семея провел 566 закупок на общую сумму 604 млн тенге. Крупнейшим частным поставщиком стало ТОО «Семейская железнодорожная больница», на которое пришлось 16,03% — почти 97 млн тенге. Компания получила несколько госконтрактов на медицинское обследование и освидетельствование граждан при призыве на воинскую службу.

ТОО зарегистрировано в 2018 году и с этого времени выплатило в бюджет 1,5 млрд тенге. Поначалу учреждение было государственным, но затем перешло в частные руки и сейчас принадлежит братьям Асхату и Рустему Биляловым и Гульжан Мусиновой. Всего за время работы больница заключила 216 контрактов с госорганами на сумму 340 млн тенге.

Караганда (Карагандинская область)

В 2025 году аппарат акима города Караганды провел 441 закупку на общую сумму более 600 млн тенге. Крупнейшим частным поставщиком стало ТОО «Kazprom Engineering», на долю которого пришлось 21,57% — 129,5 млн тенге за один контракт на работы по ремонту оборудования в здании городского акимата. Договор заключен через открытый конкурс и действовал до 31 декабря 2025 года.

ТОО занимается ремонтом и техобслуживанием электродвигателей, генераторов и другой аппаратуры. Налоги с 2015 года – 3,5 млрд тенге. При этом в госзакупках компания участвует достаточно редко, она заключила всего 8 контрактов на 180,5 млн тенге. Учредителями ТОО являются Дмитрий Лепехов и Ильдар Шарипов.

Туркестан (Туркестанская область)

В 2025 году акимат Туркестана провел 191 закупку на общую сумму 558 млн тенге. Крупнейшим частным поставщиком стало ТОО «Galamnet», на долю которого пришлось почти 294 млн тенге по трем контрактам. Все закупки проводились через открытый конкурс. Предметом заключенных договоров были работы по организации IP VPN каналов связи, монтаж и установка программно-аппаратного комплекса, а также системы видеонаблюдения и контроля жилых и коммерческих зон.

ТОО «Galamnet» зарегистрировано в 2014 году и занимается проводной телекоммуникационной связью. Налоги – 308 млн тенге, общая сумма госзакупочных контрактов – 1,3 млрд тенге. Учредители – Адлет Баймуханов и Сауле Джумабекова.

Уральск (Западно-Казахстанская область)

В 2025 году акимат Уральска провел 180 закупок на общую сумму 498 млн тенге. Крупнейшим поставщиком стало ТОО «Биернур», на долю которого пришлось 44,81% — 223 млн тенге за два контракта на ремонт здания, где располагается Управление по делам обороны города. Оба договора заключены через открытый конкурс и действовали до 31 декабря 2025 года.

По документам ТОО занимается штукатурными и прочими ремонтными работами, его налоговые отчисления с 2015 года – более 540 млн тенге. Сотрудничество с акиматом Уральска было первым опытом участия фирмы в госзакупках. Учредителем ТОО является 44-летний Бауржан Фазылов.

Усть-Каменогорск (Восточно-Казахстанская область)

В 2025 году акимат Усть-Каменогорска провел 287 закупок на общую сумму 329 млн тенге. Крупнейшим частным поставщиком стало ТОО «Rating», на долю которого пришлось 47,65 млн тенге (14,49% от всех закупок). Договор с компанией был заключен через открытый конкурс. Работы, выполненные по контракту, включали переоборудование кабельной системы здания акимата. Договор действовал до 31 декабря 2025 года.

ТОО «Rating» существует с 1999 года и занимается электромонтажными работами. Налоги – 2,3 млрд тенге с 2015 года. Компания имеет богатую историю участия в госзакупках – более 1600 контрактов на 5 млрд тенге. Учредитель и руководитель фирмы – 38-летний Дмитрий Левитанус.

Конаев (Алматинская область)

Акимат Конаева в 2025 году провел 224 закупки на общую сумму 322 млн тенге. Крупнейшим частным поставщиком стало ИП «Халикова Т.С.», на долю которого пришлось 14,92% — 48 млн тенге за два контракта на аренду административных и производственных помещений. Один договор был заключен по итогам открытого конкурса, второй – из одного источника по несостоявшимся закупкам.

Индивидуальный предприниматель Татьяна Халикова сдает акимату помещения с 2023 года и уже заработала на этом 94 млн тенге. В качестве налогов она выплатила 9,6 млн тенге (данные за 2019-2022 годы).

Костанай (Костанайская область)

В 2025 году акимат Костаная провел 394 закупки на общую сумму почти 242 млн тенге. Крупнейшим частным поставщиком стало ТОО «Центр устойчивого развития столицы», на долю которого пришлось 17,66% — почти 43 млн тенге за три контракта на сопровождение и техническую поддержку мобильного приложения Smart Qostanai. Все договоры были заключены по итогам открытого конкурса и до 31 декабря 2025 года.

ТОО «Центр устойчивого развития столицы» ранее принадлежало акимату Астаны, а с 2015 года стало частным. Нынешним владельцем является 46-летний Шынгыс Омаров. Налоги фирмы – 388,5 млн тенге с 2015 года. Об этой компании, а также в целом о том, сколько в Казахстане тратят на мобильные приложения для городов, мы рассказывали здесь.

Тараз (Жамбылская область)

В 2025 году акимат Тараза провел 155 закупок на общую сумму 240 млн тенге. Крупнейшим частным поставщиком стало ТОО «Qazaq Contract», на долю которого пришлось 19,58% — 47 млн тенге за один контракт на приобретение системы оповещения гражданской защиты города. Договор заключен по итогам открытого конкурса и действовал до 31 декабря 2025 года.

ТОО «Qazaq Contract» зарегистрировано в 1994 году и по документам занимается оптовой торговлей. Налоги – более 530 млн тенге с 2015 года. Фирма активно участвует в госзакупках и заключила более 300 контрактов на 3,5 млрд тенге. Системы оповещения она приобретала не только для Тараза, но и для акимата Жамбылской области и различных её районов. Владеет компанией 39-летняя Меруерт Сергеева.

Петропавловск (Северо-Казахстанская область)

В 2025 году акимат Петропавловска провел 286 закупок на общую сумму 207 млн тенге. Крупнейшим частным поставщиком стало ИП «Стаценко Наталья Анатольевна», на долю которого пришлось 36,2 млн тенге по четырем контрактам. Закупки осуществлялись разными способами: один контракт был заключен напрямую из одного источника, остальные три — через электронный магазин. Предметами закупок выступала офисная техника и комплектующие.

43-летняя Наталья Стаценко сотрудничает с госорганами с 2023 года и уже успела заключить 894 контракта на 268 млн тенге. Помимо оргтехники она поставляет акиматам в родной области новогодние украшения, электротовары, сантехнику и т.д.

Актау (Мангистауская область)

В 2025 году акимат Актау провел 195 закупок на общую сумму 193 млн тенге. Крупнейшим частным поставщиком стало ТОО «Медицинская клиника «Сенім», на долю которого пришлось 22,2% — почти 43 млн тенге за один контракт на услуги медицинского освидетельствования лиц призывного возраста. Договор заключен через открытый конкурс и действовал до 31 декабря 2025 года.

Клиника существует с 2015 года и за время работы выплатила 1,3 млрд тенге в виде налогов. В рамках госзакупок учреждение заработало около 560 млн тенге. Владельцами ТОО являются 64-летний Серик Беришбаев и 73-летняя Сауле Маштакова.

Павлодар (Павлодарская область)

В 2025 году акимат Павлодара провел 184 закупки на общую сумму 184 млн тенге. Крупнейшим частным поставщиком стало ТОО «Medex», на долю которого пришлось 77,6 млн тенге за 6 контрактов и 1 допсоглашение на услуги медицинского освидетельствования граждан при призыве на воинскую службу. Договоры заключались по итогам открытого конкурса, а также из одного источника по несостоявшимся закупкам.

Клиника работает с 2009 года, налоги – 47,5 млн тенге (с 2015 года). В рамках госзакупок заключила более 300 контрактов на 242,5 млн тенге. Учредитель компании — 54-летняя Ирина Висман (Жидкова).

Кокшетау (Акмолинская область)

В 2025 году акимат Кокшетау провел 234 закупки на общую сумму 133 млн тенге. Крупнейшим поставщиком стало ИП «Крикотин», на долю которого пришлось 15,74% — около 21 млн тенге за 4 контракта и одно дополнительное соглашение. Закупки касались работ по модернизации и обслуживанию IT-инфраструктуры и серверного оборудования, а также поставок техники.

Индивидуальный предприниматель Сергей Крикотин занимается ремонтом компьютеров и давно сотрудничает с госорганами. По данным Adata.kz, в рамках госзакупок он заработал почти 164 млн тенге (355 заключенных контрактов). Налоговые отчисления ИП – 2,6 млн тенге (сведения за 2019-2022 годы).

Атырау (Атырауская область)

В 2025 году акимат Атырау провел 76 закупок на общую сумму 55,4 млн тенге. Крупнейшим частным поставщиком стало ТОО «Альянс Медикал», на долю которого пришлось 22 млн тенге за два контракта на услуги медицинского освидетельствования граждан при призыве на воинскую службу. Договоры были заключены через запрос ценовых предложений, действовали до 31 декабря 2025 года.

Клиника как юрлицо зарегистрирована в 2006 году, налоги – около 260 млн тенге с 2015 года (причем, почти вся сумма пришлась на 2024-2025 годы). Вероятно, это связано с тендерной активностью компании: в последние два года она начала участвовать в госзакупках и заключила 67 контрактов на 51,5 млн тенге. Владельцем ТОО является 59-летний Канат Туребеков.

Актобе (Актюбинская область)

В 2025 году акимат Актобе заключил 94 госконтракта на общую сумму 28,6 млн тенге. Крупнейшим частным поставщиком стало ИП «ДК Мансур», на долю которого пришлось 12,91% — 3,7 млн тенге. Компания получила один контракт на перевозку призывников. Срок действия договора — до конца 2025 года.

Индивидуальное предприятие, которым владеет Жулдыз Исаева, регулярно сотрудничает с госорганами – у него 48 контрактов на 61,6 млн тенге. В основном оно как раз и оказывает транспортные услуги по перевозке призывников.

Кызылорда (Кызылординская область)

В 2025 году акимат Кызылорды провел 22 закупки на сумму 18 млн тенге. Крупнейшим частным поставщиком стало ТОО «Региональный центр обучения» — 2,46 млн тенге (или 13,62%) за один контракт на семинар по повышению квалификации. Договор заключен по итогам запроса ценовых предложений.

ТОО зарегистрировано в 2019 году и занимается прочей деятельностью в области образования. Налоги – более 50 млн тенге, госзакупки – 290 млн тенге (свыше 1000 контрактов). Учредитель компании – 68-летняя Райхан Искакова.

Подписаться на @Shishkin_like