Как коммерсанты федерацию легкой атлетики Алматы от тендера отодвинули

В министерстве финансов РК стараются создать максимально комфортные условия для частного бизнеса в сфере государственных закупок. Например, с нового года в Казахстане вступили в силу изменения в правилах проведения торгов, которые значительно упростили «забюрокраченную» процедуру. Однако, как показывает практика, по такому поводу стали возникать и отдельные казусы.

Например, несколько месяцев назад Управление спорта Алматы объявило тендер на оказание «услуги по обеспечению спортивной программой «Kids Athletics» в школах». С 2020 по 2024 годы популяризацией легкой атлетики среди учащихся школ занималась городская профильная федерация. Предыдущие 5 лет контракты заключались сроком на один сезон. За прошедшее время специалисты Федерации легкой атлетики Алматы создали пул из 31 учебного заведения и привлекли к спорту более 5 500 городских мальчишек и девчонок.

Все это время программа работала как хорошо отлаженные часы. Поэтому в нынешнем году в Управлении спорта Алматы решили не мелочиться и профинансировать детскую программу сразу на 3 года. На эти цели выделили 172,8 млн тенге. Как только объявили тендер, у Федерации легкой атлетики Алматы появился серьезный конкурент. В борьбу за государственные деньги вступило ТОО «Astana Art Group». И коммерсанты с первого захода выиграли тендер!

Что известно о победителях аукциона. По информации Adata.kz, основной вид деятельности столичной компании – прочие виды печатного производства (окэд: 18120). Вторичный - прочая деятельность в области спорта (окэд: 93190). За годы существования фирма из Астаны лишь однажды проводила серьезный ивент в Алматы. В прошлом году городское управление спорта выплатило «Astana Art Group» 29,6 млн тенге за оказание «услуги по проведению чемпионата мира по полумарафону «VIRTUS» и шоссейной гонки на 10 километров среди лиц с интеллектуальными нарушениями в развитии».

Основной заказчик столичной компании - Дирекция развития спорта. «Astana Art Group» в разное время заключило с государственной компанией 13 контрактов на сумму 543,6 млн тенге (46,7% от всего объема выполненных работ). Например, специалисты фирмы оказали ДРС следующие услуги: организовали и провели в Астане проект «Доступный спорт», предоставили в аренду свето-звуковую аппаратуру и LED экраны, изготовили манишки с номерами для проведения Открытого республиканского турнира «Алаколь-2018», отпечатали бланки писем и приказов, а также буклет «Список национальных сборных команд» по летним видам спорта, организовали церемонии открытия и закрытия чемпионата мира по пара-пауэрлифтингу, а также республиканского турнира «Шахматы - мое призвание» и т.д.

С чем им теперь придется столкнуться. «Kids Athletics» - одна из крупнейших массовых программ развития в мире спорта. На сегодняшний день она работает в 134 странах с охватом более 13 млн детей в возрасте от 6 до 14 лет. Благодаря занятиям в рамках проекта, школьники изучают виды легкой атлетики, соревнуются, учатся сочетать прыжковые и метательные виды спорта, бег на разные дистанции. «Звездочек» выявляют профессиональные тренеры и отправляют заниматься в специализированные секции. И все это совершенно бесплатно! В Алматы благодаря программе в 2022-2023 годы в СДЮШОР№2 отобрали 173 перспективных учеников. Некоторые из них уже стали призерами крупнейших республиканских турниров по возрастам, а Маргарита Косинова вошла в состав казахстанской делегации для участия в международных спортивных играх «Дети Азии-2024».

Какие могут возникнуть проблемы у коммерческой структуры. «В первую очередь, с набором профессиональных кадров, - считает генеральный менеджер Федерации легкой атлетики Алматы Наталья Попова. – По программе «Kids Athletics» имеют право работать только сертифицированные специалисты, большинство из них входят в нашу команду. Подготовить новых? В сжатые сроки практически невозможно. В Казахстане всего 5 человек прошли за рубежом соответствующую подготовку. И только трое из них имеют право передавать опыт коллегам с правом подписи соответствующих сертификатов «Kids Athletics».

У нас в международном проекте задействованы 31 школа в 8 районах города, с которыми сотрудничают 62 специалиста – 31 педагог по физкультуре, 31 – профессиональный тренер по легкой атлетике. Для эффективности, они должны действовать только в паре. Тренер контролирует весь процесс, затем отбирает перспективных ребят для профессиональных занятий. Учитель – представитель средней школы. Через него федерация взаимодействует с администрацией учебного заведения, производит набор детей. То есть, если конкуренты найдут необходимое количество педагогов, то эти дети не смогут потом перейти в профессиональный спорт, что прописано в договоре. Если же задействуют 31 тренера, то у них возникнут проблемы в школах. Понимают это и коммерсанты из Астаны. Они уже предпринимали попытки по переманиванию наших специалистов.

В технической спецификации в графе «Требования к поставщику» есть пункт: «Предоставить соглашение, меморандум или договор с аккредитованной федерацией города Алматы по виду спорта». То есть, с нашей организацией. Как вы думаете, может ли Федерация легкой атлетики Алматы завизировать соответствующий документ коммерческой структуре, у которой практически нет достаточного опыта для работы в нашем виде спорта?

Обязательно возникнет и дефицит специального оборудования. За прошедшие 5 лет федерация сформировала специальные наборы для средних школ, в которые входят барьеры, копья и мячи для метания, шесты для прыжков высоту, специальные ленты для прыжков в длину, полосы препятствий, диски с песком и др. Одним словом все то, что необходимо для занятий легкой атлетикой. Каждый год мы проводим ревизию и бесплатно меняем потерянное или сломанное оборудование. Быстро заменить необходимый инвентарь очень не просто. Это не китайский ширпотреб с барахолки. По большей части - штучные вещи, изготавенным по спецзаказу. Все это оборудование передано учебным заведениям во временное пользование. Понимаете, все эти снаряды находятся на балансе нашей федерации. Поэтому любая проверяющая комиссия по этому поводу может предъявить нам серьезные претензии. 

Что говорят в государственных органах. Как рассказала «Дяде Ване» генеральный менеджер федерации легкой атлетики Алматы, в городском управление государственных активов заявили, что с января нынешнего года они не имеют влиять на итоги торгов. В Управлении спорта по этому поводу пока предпочитают отмалчиваться. Но как удалось выяснить, контракт с победителем тендера пока не заключен.