В феврале The Insider сообщил, что казахстанская компания BGM Production участвует в поставках высокоточных корейских станков в Россию. Эти компьютеризированные центры металлообработки используются при производстве оружия. Расследователи установили, что казахстанское ТОО завезло из Южной Кореи через Китай не менее 10-ти таких станков стоимостью более 5 млн долларов США. В прошлом году BGM Production задекларировала металлообрабатывающей техники примерно на 4 млн долларов США, пишет The Insider.
Наш редактор Маргарита Бочарова выяснила, что это за компания, попадала ли она «на радар» правоохранительных органов Казахстана, и как вообще работает уголовная статья, призванная пресекать незаконный экспорт продукции двойного назначения.
Что известно о BGM Production?
Компания была зарегистрирована ещё в 2007 году в Алматы. В 2015 году ТОО обрело свое нынешнее название, а её руководителем и единственным владельцем стал некий Ержан Ахметов. С 2016 года основным профилем компании выступает оптовая торговля широким ассортиментом товаров без какой-либо конкретизации. При этом на сайте компании указано, что её главный вид деятельности – разработка, поставка и монтаж систем гидроизоляции горнодобывающих, промышленных зданий и сооружений.
До 2023 года максимальный размер налоговых отчислений фирмы за год достигал 51 млн тенге, а затем взлетел до 581 млн тенге. При этом у BGM Production нет ни имущества, ни автотранспорта, ни земли, а в штате, по данным Adata.kz, числится всего четыре человека.
В 2023-2024 годах компания несколько раз запрашивала заключения Комитета промышленности об идентификации специфических товаров. Это те самые товары двойного назначения, контроль над экспортом и импортом которых во многих странах мира усилен в связи с российско-украинской войной, ведущейся с 2022 года. В шести случаях власти указали на то, что указанные товары относятся к специфическим. Речь шла о шести разновидностях обрабатывающих центров для обработки (резки) металлов.
У 61-летнего Ержана Ахметова есть ещё одна компания с аналогичным видом деятельности (ТОО «BGM Engineering»), однако она, судя по отсутствию налоговых отчислений с 2016 года, бездействует. Кроме этого, предприниматель больше 20 лет числится руководителем ТОО «КП «Гранит-Сервис». Компания занимается арендой и управлением собственной недвижимостью. По данным Adata.kz, ей принадлежит гостиница в Алматы, два земельных участка [один под гостиницей, другой в Алматинской области] и три автомобиля марок Land Rover, Porsche и Lexus. С 2015 года компания уплатила налогов на 167,9 млн тенге.
Были ли у BGM Production проблемы с соблюдением закона?
Да, но их едва ли можно назвать значительными. В ноябре 2023 года груз компании был дважды остановлен при попытке пересечения границы. Первый факт был зафиксирован на пункте пропуска «Кайрак» в Костанайской области, второй спустя два дня – на пункте пропуска «Жана Жол» в Северо-Казахстанской области. В обоих случаях экспортным товаром выступил фрезерный «обрабатывающий центр 750».
В суде Ахметов пояснял, что «данный товар не входил в Контрольный список специфических товаров и при прохождении таможенного оформления от них не требовали разрешительных документов, поэтому они посчитали, что он не является специфическим». Однако впоследствии выяснилось, что обрабатывающие центры относятся к товарам двойного назначения, и суд в прошлом году в обоих случаях признал компанию виновной в осуществлении операций без разрешения (ст. 463 КоАП) и в административном порядке оштрафовал её на 86 тыс. тенге. Также бизнесмену вернули изъятые на границе станки.
А разве за это не положена уголовная ответственность?
Да, в конце 2022 года в ст. 275 Уголовного кодекса внесли изменения, которые обсуждались в парламенте ещё до начала войны. Статья изначально предполагала ответственность за незаконный экспорт технологий и услуг, которые могут быть использованы при создании оружия массового уничтожения или другого вооружения.
Затем в неё внесли две поправки: теперь ответственность положена не только за незаконный экспорт, но и за незаконный импорт. Кроме этого, статью дополнили упоминанием «специфических товаров» [до этого речь шла о специальном экспортном контроле, но закон о нём утратил силу в конце 2022 года]. Описанное правонарушение наказывается лишением свободы на срок от трёх до семи лет с конфискацией имущества или без таковой.
Судя по всему, в действиях BGM Production правоохранители ни в Костанайской, ни в Северо-Казахстанской областях не обнаружили признаков незаконного экспорта. Косвенно на это указывает тот факт, что в 2023 и 2024 годах по ст. 275 УК в Казахстане не было зарегистрировано ни одного правонарушения, следует из данных Комитета по правовой статистике и спецучётам.
Контекст
BGM Production – далеко не единственная компания, предпринимавшая попытки экспортировать в Россию товары двойного назначения без разрешительных документов. В 2023 году Комитет госдоходов сообщил, что за полгода им было пресечено 276 таких попыток. Данные торговой статистики тоже свидетельствуют о причастности казахстанских компаний к экспорту санкционных товаров в Россию. Западные страны ожидаемо реагируют на происходящее призывами усилить контроль над реэкспортом (последний прозвучал буквально в конце января 2025 года) и включением компаний в санкционные списки.
В ноябре прошлого года экс-министр нацэкономики в ответ заявил: «Я не думаю, что это системная попытка казахстанских компаний обойти санкции. Это разрозненные случаи с целью получения прибыли. С этим сложно бороться, но мы будем соблюдать ограничения, согласованные с американскими и европейскими службами».
Подписаться на @Shishkin_like