Сенат и мажилис регулярно публикуют отчеты об итогах своей деятельности, в которых информируют о том, над какими законопроектами работали депутаты в течение то или иной парламентской сессии, сколько провели заседаний, правительственных часов, парламентских слушаний, выездных мероприятий, круглых столов и т.д.
Мы изучили эти отчеты, а также сравнили их с планами мероприятий, которые намечаются перед началом каждой сессии. Сразу оговоримся, что сравнение мы делали только по I сессии, которая длилась с 29 марта по 30 июня 2023 года, поскольку II сессия еще не окончена – она началась 1 сентября 2023 года и завершится 30 июня 2024 года. При этом отчеты сената и мажилиса включают в себя период с 1 сентября по 28-29 декабря 2023 года, то есть они уже отчитались за первую половину II сессии.
Часть 1. Мажилис
I сессия
Согласно размещенным на официальном сайте нижней палаты парламента данным, в течение I сессии мажилиса VIII созыва с 29 марта по 30 июня 2023 года на рассмотрении депутатов находилось 82 законопроекта, в том числе 51 перешедший с прошлого созыва. Из них 33 было инициировано депутатами, 49 - правительством. 31 законопроект направлен в сенат и 25 им одобрено. 1 постановление мажилиса утратило силу, 2 законопроекта отозваны инициаторами. 13 законов подписал президент.
В I сессии мажилис провел 70 мероприятий, в том числе 26 тематических заседаний комитетов, 15 пленарных заседаний, 14 выездных заседаний комитетов, 9 круглых столов, 3 правительственных часа и 3 совместных заседания палат.
Депутаты сделали 252 запроса. Наибольшую активность в этом вопросе проявила партия Amanat – 116, затем с большим отрывом идет Ак Жол - 30, депутаты - одномандатники – 27, Народная партия Казахстана (НПК) - 26, Respublica и Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП) – по 18, Ауыл – 17. Подавляющее большинство запросов касались экономики и социальной сферы.
В мажилис поступило 5174 обращения и письма от граждан, из них 3652 – через платформу E-Otinish. В общественную приемную поступило 891 обращение. Больше всего людей волновали вопросы правосудия и правопорядка, социальная сфера и экономические реформы.
Соответствие планам
Если сравнивать план основных мероприятии мажилиса на I сессию и отчет о его деятельности, то получается следующая картина.
На этот период у мажилиса было запланировано 9 выездных заседаний комитетов, по факту проведено 14.
Тематических заседаний планировалось 30, проведено 26.
Количество круглых столов в плане – 11, в действительности – 9.
II сессия (с 1 сентября по 29 декабря 2023 года)
В этот период в работе нижней палаты парламента находилось 106 законопроектов, в том числе 48 перешедших с I сессии. Из них 75 инициировано правительством, 31 – депутатами. 2 проекта закона отозваны инициаторами. 35 законопроектов направлены в сенат, 28 им приняты. 27 законов подписаны главой государства.
Проведено 120 мероприятий, в том числе 75 тематических заседаний комитетов, 17 пленарных заседаний, 12 выездных заседаний комитетов, 11 круглых столов, 3 правительственных часа, 1 совместное заседание палат и 1 парламентские слушания.
Депутатских запросов было сделано 234, и уровень активности партий немного поменялся. Больше всего запросов, как и в предыдущей сессии, сделала партия Amanat – 113. Далее следует Ак Жол - 33, депутаты - одномандатники – 25, НПК - 24, Ауыл – 19, ОСДП – 11 и Respublica – 9. Как и в I сессии, в основном депутатские запросы касались экономики и социальной сферы.
Депутаты получили 11 074 обращения и письма от граждан, из них 9855 – через платформу E-Otinish, 1219 - через Единую систему электронного документооборота (ЕСЭДО). В общественную приемную поступило 1186 обращение. В этот раз больше всего граждан обращались по поводу правосудия и правопорядка, жилищной сферы и образования.
Часть 2. Сенат
I сессия
В I сессии сенатом принято 25 законодательных актов, в том числе конституционные законы – 1, самостоятельные законы – 4, внесение поправок в действующее законодательство – 9, законы о ратификации международных договоров и соглашений – 11.
Проведено 79 заседаний комитетов по законам, 28 выездных мероприятий, 19 встреч с руководителями госорганов, 16 круглых столов и других мероприятий, 12 заседаний сената, 10 заседаний бюро сената, 3 правительственных часа, 3 совместных заседания палат парламента.
В правительство и другие госорганы направлено 54 депутатских запроса, в том числе 39 – премьер-министру, 3 – первому заместителю премьер-министра и по 1 – генеральному прокурору и министру здравоохранения.
Депутатам сената поступило 1799 обращений от граждан, причем наиболее востребованными оказались председатель верхней палаты парламента Маулен Ашимбаев - 591 обращение, Евгений Больгерт – 48 и Ляззат Калтаева - 37.
Соответствие планам
Согласно плану основных мероприятий сената на I сессию, сенат должен был во II квартале 2023 года внести в мажилис 4 законопроекта: по вопросам науки, совершенствования безопасных условий труда и защиты трудовых прав работников, лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий и регулирования охраны селекционных достижений и семеноводства, а также сопутствующие законопроекты.
Законопроект, касающийся лесного хозяйства, был внесен вовремя, а вот документ, касающийся науки – только в декабре 2023 года. Остальных двух документов в работе мажилиса сейчас нет, хотя, судя по публикациям в СМИ, законопроект о труде был разработан еще в 2022 году. А законопроект о селекционных достижениях и семеноводстве дважды выносился на рассмотрение Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности, и оба раза к нему были претензии.
Правительственных часов на I сессию было запланировано 2, а по факту проведено 3.
Выездных мероприятий, помимо выездов в регионы, планировалось 20. По факту же было проведено 28.
Количество круглых столов и тематических заседаний в плане составило 18, на деле было проведено 16.
На I сессию было запланировано 11 встреч с руководителями госорганов, провели 19.
II сессия (с 1 сентября по 29 декабря 2023 года)
В этот период сенат принял 28 законопроектов, из которых 23 принято, 5 возвращено в мажилис. Среди них самостоятельные законы – 3, внесение поправок в действующее законодательство – 10, законы о ратификации международных договоров и соглашений – 15.
Проведено 103 заседания комитетов сената, 20 заседаний сената, 18 выездных мероприятий, 15 круглых столов и других мероприятий, 14 встреч с руководителями госорганов, 13 заседаний бюро сената, 3 правительственных часа, 1 совместное заседание палат парламента, 1 парламентские слушания.
Сенаторы направили 88 депутатских запросов, из них 75 – премьер-министру, 6 – заместителю премьер-министра, 3 – первому заместителю премьер-министра и по 1 –министру здравоохранения, министру экологии и природных ресурсов, министру промышленности и строительства и председателю Агентства по финансовому мониторингу.
Депутаты сената во II сессии получили 4594 обращения от граждан, самыми популярным адресатом опять оказался Маулен Ашимбаев - 2537, затем идут Нурлан Бекназаров – 216 и Амангельды Толамисов – 129.
Подписывайтесь на https://t.me/politprosvet_kz