Мажилис принял в первом чтении законопроект по реформированию жилищной политики, инициированный Министерством промышленности и строительства. Основная часть поправок касается создания законодательной базы для превращения «Отбасы банка» в национальный институт развития. Также министерство пересмотрело условия для очередников на получение жилья за государственный счет.
Свидетель.kz представляет краткий обзор наиболее кардинальных изменений:
1. «Отбасы банк» выводится из системы банков второго уровня – для банковских и других финансовых операций ему больше не требуется лицензия регулятора.
2. На базе «Отбасы банка» будет создан Центр обеспечения жильем.
Основная функция Центра – сбор информации и учет граждан, нуждающихся в жилье, вне зависимости от принадлежности к определенным категориям. На каждую заявку будет формироваться цифровой портрет семьи, в котором собрана информация о доходах, имуществе и активахвсех членов семьи.
Как отметил министр промышленности и строительства Канат Шарлапаев, презентуя законопроект, «…это позволит в полной мере учитывать все характеристики семейного положения нуждающегося гражданина».
Через Центр казахстанцы смогут:
• подтверждать статуса нуждающегося в жилье;
• вставать в очередь;
• обращаться в банк для получения ипотеки.
3. На счета граждан в «Отбасы банке» нельзя наложить арест или временное ограничение на использование. Также эти средства не подлежат изъятию в целях покрытия долгов держателя счета. При этом арест и ограничения все же возможны, если есть решение суда. Но расходные операции по счету прекращаются только в пределах средств, на которые наложен арест.
Новые функции «Отбасы банка»
- Акиматы передают «Отбасы банку» функции постановки на учет граждан и ведению списка очередников, а также распределению и предоставлению жилья. При этом местные власти несут ответственность за предоставление жилья.
- «Отбасы банк» получит право за счет жилищных денег граждан финансировать инвестиционные проекты юридических лиц. (Тот факт, что это может быть только строительство жилья, в законопроекте не оговаривается.)
Гарантии государства
В случае форс-мажора государство возмещает вкладчикам «Отбасы банка» потерянные средства, но не более 10 млн тенге.
Если у гражданина несколько вкладов, то все равно не более 10 млн тенге.
Очередники на получение госжилья
Очередь будет по факту – в зависимости от даты постановки на учет.
Из законодательства исчезло понятие «категории, имеющие приоритетное право на получение жилья». К этим категориям относились дети-сироты, ветераны ВОВ, многодетные семьи и так далее.
– Согласно действующему законодательству, при распределении жилья большая его часть предоставляется гражданам, имеющим такое приоритетное право вне зависимости от даты постановки на учет.
Это вызывает недовольство и социальную напряженность среди других категорий социально уязвимых слоев населения – лиц с инвалидностью I и II групп, семей, имеющих детей с инвалидностью, вдов. Принцип по дате постановки на учет позволит обеспечить справедливое распределение жилья среди всех категорий социально уязвимых слоев населения, –объяснил нововведение министр.
В стране 176 тысяч граждан имели приоритетное право, с чем и были связаны скандалы, когда люди жаловались, что в очереди на жилье двигаются не вверх, а вниз.
Что изменится для очередников
- Инвентаризацию списка планируют проводить не реже одного раза в квартал с публикацией списков на сайте «Отбасы банка», тогда как ранее ее проводили раз в год.
- При постановке на учет претендент не должен иметь жильяв собственности последние 10 лет (в действующем законодательстве – 5 лет).
- Претенденты на получение жилья в Астане, Алматы и Шымкенте должны иметь постоянную прописку не менее трех лет (при этом не иметь жилья в собственности 10 лет).
- Доход семьи претендента не должен превышать 3,1-кратного размера прожиточного минимума (142 438 тенге в 2023 году).
- Если госслужащий, стоящий в очереди на жилье от структуры, в которой работает, увольняется, он теряет право на получение жилья. Если он уходит на пенсию раньше, чем получит квартиру, его вычеркивают из очереди. Однако он может встать в новую очередь – для пенсионеров.
Сокращение списка очередников
Впервые о том, что жилищной очередью будет заведовать «Отбасы банк» и распределять по дате постановки на учет,заявили в Мининдустрии еще в 2020 году. Тогда чиновники говорили, что ежегодный прирост очередников составляет около 50 тысяч человек, тогда как реально выдаваемых квартир 17-18 тысяч. Они же и посчитали, что для обеспечения всех нуждающихся квартирами государству потребуется более 18 лет, причем без учета рождаемости.
– МИИР совместно с Минцифры проведен анализ очередников на предмет соответствия требованиям закона. По данным анализа, выявлены следующие несоответствия: 96 100 очередников имели жилье за последние пять лет, 533 гражданина в очереди не имеют гражданства РК, у 91 400 очередников место регистрации не совпадает с регионом, где они стоят в очереди, 29 тысяч очередников – без прописки, 15 600 человек числятся умершими, – заявил летом 2023 года руководитель Управления жилищных отношений комитета при Мининдустрии Жалкул Султангали.
То есть более 232 тысяч человек уже исключены из очереди. Можно предположить, что в связи с новыми изменениями правил число очередников на жилье за госсчет (свыше 600 тысяч) еще сократится.
Фото с сайта: shutterstock.com/MaxZolotukhin
Подписывайтесь на @Свидетель.KZ