Кому могут отменить судимость за экономические преступления?
В середине мая мажилис принял в первом чтении законопроект «…по вопросам дальнейшей декриминализации экономических правонарушений и противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных незаконным путём, и финансированию терроризма». В частности, планируется освободить от уголовной ответственности граждан, осуждённых ранее за некоторые экономические преступления.
Свидетель.KZ уже рассматривал нормы этого документа, когда он только поступил в мажилис. Как правило, в ходе обсуждения в законопроект вносятся коррективы, которые появляются в открытом доступе, только после передачи его в сенат.
Однако, судя по всему, дебаты были бурные, и инициаторы законопроекта сочли необходимым обнародовать обоснования некоторых норм, которые касаются декриминализации четырёх статей УК.
Внимание общественности привлекло следующее:
Исключение из УК
• ст. 219 – «Незаконное получение кредита или нецелевое использование бюджетного кредита»;
• ст. 241 – «Нарушение законодательства Республики Казахстан о бухгалтерском учёте и финансовой отчётности».
Частичная декриминализация
• ст. 234 – «Экономическая контрабанда»;
• ст. 236 – «Уклонение от уплаты таможенных пошлин, таможенных сборов, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин».
Обоснование исключения из УК
Косвенная причина
По статье 219 за 2021-2023 годы рассмотрено 43 уголовных дела (из них 11 дошли до суда, 32 прекращены),
по статье 241 – 58 уголовных дел (из них 25 рассмотрены в суде, 33 прекращены).
Основная причина
Статьи 219 и 241 вредят деятельности и развитию предпринимательства.
Статья 219
Банкам нет необходимости привлекать правоохранительные органы при наличии своей службы безопасности. В случае если заёмщик применил поддельные документы или, действуя в сговоре с работником банка, незаконно получил кредит, то уголовная ответственность предусматривается статьями 190 «Мошенничество» и 189 «Присвоение или разграбление вверенного чужого имущества».
Статья 241
Она касается нарушений правил ведения бухгалтерского учёта. Правило – это подзаконный акт, а не закон. Нарушение правил не должно служить основанием для возбуждения уголовного дела, поскольку в этом случае следователь обязан наложить арест на деятельность предприятия, тогда как рассматривается нарушение со стороны бухгалтерии.
Если предприниматель уклоняется от уплаты налогов, нарушая правила ведения учёта, то существует отдельная статья, предусматривающая крупные штрафы.
Интересы государства
При исключении этих двух статей из УК государство только выиграет. Уголовная ответственность, например, по статье 241, в разы мягче, чем административная, предусмотренная статьёй 239 Кодекса об административных правонарушениях.
В Уголовном кодексе финансовая ответственность по 241 статье составляет 100 МРП, а в Административном – от 100 до 1000 МРП.
Обоснование частичной декриминализации
Частичная декриминализация означает, что статьи 234 и 236 останутся в УК, но по ним будет повышен порог наступления уголовной ответственности.
Например, согласно статье 234, уголовное дело возбуждается за уклонение от уплаты таможенных налогов при превышении 5 тысяч МРП, теперь же порог будет увеличен до 10 тысяч МРП.
По статье 236 порог наступления уголовной ответственности увеличат с 10 до 20 тысяч МРП.
Процедура привлечения к уголовной ответственности требует проведения множества экспертиз и опросовсвидетелей. К административной куда проще – штраф и всё. Только теперь штрафы будут крупнее.
Минусы
В некоторых СМИ высказывались опасения, что декриминализация 219 статьи о кредитах поможет беглым банкирам, олигархам и их подельникам избежать наказания. Однако это не коснётся тех, кто брал кредиты с умыслом не возвращать их. Для таких граждан предусмотрены другие статьи УК.
Плюсы
Осуждённые по этим статьям смогут выйти на свободу или, если уже отсидели, снять судимость.
Подписывайтесь на @Свидетель.KZ
Commenti