Кто, как и за сколько строит и ремонтирует школы в Казахстане

Чтобы в стране не осталось аварийных школ и учёбы в три смены, государство выделило около 2,4 трлн тенге. Из них 96,4 млрд – это деньги, изъятые у коррупционеров, на них уже профинансировано строительство 62 школ. В рамках нацпроекта «Комфортная школа» на 2024-2026 годы выделяется 1,3 трлн тенге. Также школы строятся и ремонтируются по программе «Ауыл – Ел Бесігі». Известно, что в рамках этой программы реализовано 1,8 тыс. проектов в 771 селе, на что потратили 194 млрд тенге, а в этом году должны были потратить ещё 179 млрд (однако, сколько из этих средств пошло именно на школы – неизвестно).

Проследить, кому достаются миллионные государственные контракты, и как расходуются деньги, не так просто. В правительстве о выполнении большого плана по строительству и ремонту школ отчитываются лишь общими цифрами, без каких-либо подробностей и деталей. Лишь после серьёзных ЧП и судебных разбирательств можно узнать, где велись работы, кто подрядчик и сколько составляла сумма контракта.

Например, в начале сентября в Аулиекольском районе Костанайской области рухнула часть здания школы. Выяснилось, что исполнитель – «ПКФ Гренада» – каждый год берёт подряды у отдела образования Аулиекольского района. Тесному сотрудничеству не помешал даже тот факт, что первый контракт обернулся в 2019 году коррупционным скандалом – экс-акима Аулиекольского района Асхата Кисикова осудили на 3,5 года. За взятку в 7 млн тенге он помог владельцу «ПКФ Гренада» Анатолию Громченко получить контракт на 121 млн тенге. Громченко за дачу взятки приговорили к 2,5 годам тюрьмы.

Сегодня мы решили вспомнить некоторые случаи ремонта и строительства школ в рамках госзаказа и посмотреть, какие компании были за это ответственны.

ТОО «ПКФ Гренада»

Налоги: 1,3 млрд тенге с 2015 года

Бенефициар: Анатолий Громченко, руководит компанией его супруга Ольга Громченко

Госзакупки: 133 контракта на 15,2 млрд тенге, из них на 7 млрд тенге были заключены в этом году

На объектах ТОО «ПКФ Гренада» в течение года произошло сразу два ЧП. В феврале обрушилась кровля и колонна спортзала в школе-долгострое в микрорайоне «Кунай» в Костанае (эту школу строят с июля 2021 года). «ПКФ Гренада» должна была сдать объект в декабре 2023-го, но строительные работы продолжаются до сих пор. Как объяснил учредитель ТОО Анатолий Громченко, школу не сдали вовремя из-за отсутствия необходимых коммуникаций – к границам школы не подвели теплосети.

В начале сентября в селе Новонежинка Аулиекольского района Костанайской области рухнула часть здания школы (к счастью, во время происшествия никто не пострадал – в здании шёл капитальный ремонт, и ученики находились в другом крыле школы). После ЧП ремонт был приостановлен, а против компании, ответственной за работы, сейчас готовится судебный иск с целью признать её недобросовестным участником госзакупок. Об этом сообщили в Управлении образования Костанайской области. Между тем, учредитель компании Анатолий Громченко вину отрицает и указывает, что всё случилось по вине проектировщика, автора проекта и заказчика, который «бездействовал» и затягивал оплату.

В этой связи интересен и тот факт, что другая подведомственная организация акимата Костанайской области, а именно Управление строительства, архитектуры и градостроительства, 13 сентября заключило допсоглашение с «ПКФ Гренада» на строительно-монтажные работы в школе-долгострое в микрорайоне «Кунай», где обрушились кровля и колонна. Сумма контракта – 2,2 млрд тенге.

ТОО «Mega-STR»

Налоги: 6,7 млн тенге с 2020 года

Бенефициар: Ернар Бакирбаев

Госзакупки: 14 контрактов на 75,4 млн тенге, два из них на 36 млн тенге были заключены в этом году

Скандал с некачественным ремонтом школы разгорелся в этом году в селе Миролюбовка Восточно-Казахстанской области. При ремонте спортзала были использованы необструганные прогнившие доски. Руководство школы обратилось в суд с иском о признании поставщика недобросовестным участником госзакупок.

Экономический суд ВКО иск от школы удовлетворил частично, обязав ТОО «Mega-STR» выплатить неустойку в размере 234 тыс. тенге. В признании ТОО недобросовестным участником госзакупок было отказано. Встречный иск ТОО «Mega-STR» к школе также был удовлетворён частично – учебное заведение обязали выплатить задолженность по договору, при этом сумму снизили с 4,8 млн тенге до 4,1 млн. В общей сложности ремонт спортзала обошелся сельской школе в 11,7 млн тенге.

Компанией-подрядчиком руководит Ернар Бакирбаев, он же её учредитель. Согласно Adata.kz, Бакирбаев также руководитель и учредитель ОО инвалидов «Оскемен-Жардем» и имеет ИП «Bair», которое занимается грузовым транспортом.

ТОО «Kyzyl Kum Stroy»

Налоги: 2,4 млн тенге с 2022 года

Бенефициар: Турмаханбет Шуакбаев

Госзакупки: 35 контрактов на 332,6 млн тенге, из них в этом году – 20 контрактов на 236,2 млн

В августе этого года разгорелся скандал в карагандинской школе №65. Родители и председатель попечительского совета пожаловались, что в школе к началу учебного года не готов ни один туалет. Там не было установлено ни унитазов, ни раковин, ни батарей. 

Контракт на текущий ремонт санузлов и канализации изначально был заключён на 11 млн тенге с ТОО «Kyzyl Kum Stroy», но позже сумму договора снизили более чем на миллион.

Руководит компанией Kyzyl Kum Stroy Турмаханбет Шуакбаев, он же – учредитель. В рамках госзаказа ТОО берётся за установку детских площадок, ремонты потолков, санузлов и т.д. В этом году ТОО ремонтировало санузлы в двух карагандинских школах, при этом его единственный вид деятельности, согласно бизнес-реестрам, – оптовая торговля широким ассортиментов товаров.

Кстати, весной этого года отдел образования по Жаксынскому району управления образования Акмолинской области заключил с этим ТОО контракт на услуги по установке заземления в котельных общеобразовательных школ района, но позже договор был расторгнут.

ТОО «Орман Евро Құрылыс»

Налоги: 28 млн тенге с 2018 года

Бенефициар: Асхат Орман 

Госзакупки: 40 контрактов на сумму 454 млн тенге, из них 7 контрактов на 134,6 млн в этом году

В этом году компания, зарегистрированная в Шымкенте, заключила четыре госконтракта на ремонт школ в Караганде и Павлодаре. Общая сумма этих договоров – 115 млн тенге.

Однако одну из школ в Караганде подрядчик не успел сдать вовремя – к началу учебного года в школе № 73 не доделали фасад. ТОО «Орман Евро Құрылыс» пришлось заключить дополнительное соглашение с уменьшением суммы контракта на 8 млн тенге, так как указанных в договоре материалов не оказалось в наличии. Те, что закупили для завершения ремонта, оказались дешевле. В целом контракт со школой на сумму 48,6 млн тенге был заключён на текущий ремонт фасада школы, спортзала и мастерских.

ТОО «СМУ Шығыс»

Налоги: 2,7 млрд тенге с 2015 года

Бенефициар: Дарын Абжанов

Госзакупки: 361 контракт на 40,3 млрд тенге, из них 110 контрактов на 17,9 млрд тенге в этом году

Строительством школ занимается проживающий в Зайсане меценат и депутат маслихата ВКО Дарын Абжанов. Только с Управлением строительства, архитектуры и градостроительства области его компания заключила в этом году контракты на 3,1 млрд тенге. Самый крупный из них – на строительство школы на 300 мест в пострадавшем от паводков Зайсане за 2,5 млрд тенге. Часть средств на строительство школы выделили из Нацфонда, остальное – из местного бюджета. Несмотря на крупные госконтракты, у компании наблюдаются некоторые проблемы с благонадежностью – задолженность по налогам и таможенным платежам на 710 тыс. тенге.

Между тем, в 2013 году, когда компанией владел отец Дарына Абжанова, её обвиняли в незаконном выигрыше тендера на строительство школы-интерната стоимостью почти 1,5 млрд тенге. Местные жители обратились к акиму Восточно-Казахстанской области, прокурору и президенту, заверяя, что тендер провели через полтора месяца после фактического начала строительства. Чем закончилась эта история, неизвестно.

В марте 2024 года компанию депутата обвинили в некачественном строительстве объектов водоснабжения в сёлах Булан и Жамбыл Западно-Казахстанской области, за которое она получила 671 млн тенге. Как писала «Уральская неделя», на ТОО «СМУ Шығыс», руководителя районного отдела строительства и компании, осуществлявшие технадзор, были наложены штрафы на сумму 3,3 млн тенге. Дефекты были устранены.

Подписывайтесь на @Shishkin_like