Высшая аудиторская палата подвела итоги аудита эффективности государственного стимулирования промышленно-инновационной сферы, сообщает пресс-служба ведомства. В ходе проверки особое внимание уделялось финансированию проектов обрабатывающей промышленности.
Как следует из аудиторского заключения, в 2016-2023 годах Казахстану удалось достичь хороших результатов в развитии обрабатывающего сектора. К примеру, объемы производства продукции выросли с 8 трлн тенге в 2016 году до 22 трлн тенге в 2023 году, а инвестиции в основной капитал обрабатывающей промышленности за этот же период увеличились с 878 млрд до 1,6 трлн тенге. Экспорт произведенных товаров в 2022 и 2023 годах достигал 27 млрд и 23 млрд долларов соответственно.
Основными институтами развития, поддерживающими обрабатывающую промышленность, являются АО «Банк Развития Казахстана» (БРК) и его дочерняя организация АО «Фонд развития промышленности». За 2019-2023 годы они профинансировали отраслевые проекты в сфере металлургической и пищевой промышленности, машиностроения, а также производства резиновых и пластмассовых изделий на общую сумму 2,4 трлн тенге.
Вместе с тем по итогам госаудита отмечается низкая доля финансирования проектов с выраженной экологической и инновационной нагрузкой. Кроме того, в рамках оказания мер поддержки практически не представлены такие направления, как готовые изделия, легкая и фармацевтическая промышленность, которые также являются приоритетными.
Кроме того, имеют место факты длительного доведения льготных средств до конечных получателей.
- Вы говорите, что сократили сроки рассмотрения со 120 до 60 дней. Но аудит показывает, что это не совсем так. Даже деньги из резерва правительства, которые выделяли на неотложные мероприятия – до 5 месяцев сроки предоставления этих средств. Они до экономики не доходят, находятся на депозитах. Отрываем эти деньги из бюджета, от финансирования других приоритестных направлений, даем БРК с тем, чтобы активно инвестировать в экономику, с тем, чтобы расширять налогооблагаемую базу, увеличивать рабчие места, поддерживать нашу экономику. Вы на деньгах сидите – до 2 лет сроки предоставления этих средств. А вообще в течение 2 месяцев вы должны были освоить все эти средства! – заявил главе в ходе заседания по итогам госаудита председатель ВАП Алихан Смаилов.
Аудиторы также выяснили, что БРК параллельно реализовывал схожие по целевой направленности программы финансирования экспортеров по разным предельным ставкам вознаграждения. В частности, по своему усмотрению применял для отдельных заемщиков ставки кредитования ниже установленного предела на 1-2,5%.
Отдельное внимание госаудиторы обратили на продолжение практики преимущественной финансовой поддержки представителей состоявшегося крупного бизнеса – так называемой особой группы контрагентов.
«Половина всего кредитного, лизингового и инвестиционного портфелей АО «БРК» за пять лет приходится на данные привилегированные группы, что продолжает делать его, по сути, «личным банком для избранного круга лиц». В целом такой подход подрывает принципы равного доступа к льготным средствам и их справедливого распределения», - сообщает ВАП.
Выявлены также случаи финансирования проектов с высоким уровнем риска. Так, по подобным проектам, попавшим в аудиторскую выборку, отмечаются ухудшение финансового состояния, недостижение планов по экспорту продукции и просрочки по платежам. Двум из них при этом присвоен статус экономического дефолта.
В целом по итогам аудита установлены:
финансовые нарушения на 1,2 млрд тенге;
неэффективное планирование и использование средств на 25,9 млрд тенге;
64 процедурных нарушения и 9 системных недостатков;
упущенная выгода и экономические потери составили 15,8 млн тенге.
Подписывайтесь на https://t.me/politprosvet_kz