В конце октября Департамент по противодействию коррупции Актюбинской области выступил с заявлением о деятельности двух компаний, принадлежащих депутатам маслихата города Актобе. Борцы с коррупцией подозревают, что городские власти предоставляют этим фирмам неоправданные преференции в сфере государственных закупок.
Мы воспользовались инфоповодом, чтобы продолжить нашу серию материалов и пристальнее взглянуть на нынешний состав маслихата Актюбинской области, часть депутатов которого ранее как раз заседали в маслихате областного центра. Наш редактор Маргарита Бочарова изучила весь список и обнаружила среди 34 депутатов восемь предпринимателей, которые в последние два года в рамках закупок получали деньги из местного бюджета (чьё освоение призваны контролировать в рамках своего депутатского мандата).
Ранее мы рассказывали о подобных кейсах в маслихатах Астаны, Алматы, Шымкента, Костанайской, Алматинской, Абайской, Восточно-Казахстанской и Туркестанской областей.
Дошкольное воспитание
С прошлого года в областном маслихате заседает 57-летняя Кульпаршин Айдарханова, депутат от партии Amanat. С 2007 года она выступает единственным учредителем реабилитационного центра «Акбобек». Медучреждение, оказывающее и услуги в сфере образования (дошкольное, начальное, основное и общее среднее), получает из местного бюджета внушительные средства: в 2023-2024 годах стоимость заключённых госконтрактов достигла 704,2 млн тенге.
Основной заказчик центра – отдел образования города Актобе. Ведомство в рамках образовательного госзаказа перечисляет десятки миллионов тенге компании за «услуги по дошкольному воспитанию и обучению». Кроме этого, областной физико-математический лицей-интернат арендует помещения у «Акбобека», что принесло последнему дополнительные 130 млн тенге в 2023-2024 годах.
38-летняя Асем Ильясова в прошлом году сначала стала членом общественного совета области, а затем вошла в состав областного маслихата от партии «Ак жол». С 2022 года она является совладелицей ТОО «Айми», которое в 2023-2024 годах получило госконтракты стоимостью 63,3 млн тенге. Все заключены с отделом образования Актобе и подразумевают услуги по дошкольному воспитанию.
Заметим параллельно с образовательными услугами бизнесвумен в 2022-2023 годах зарабатывала на услугах по сопровождению системы электронного документооборота. Общая стоимость таких госконтрактов за два года составила 87 млн тенге. В качестве индивидуального предпринимателя Ильясова заключила договора с тремя десятками областных госучреждений, включая аппараты всех районных маслихатов и отделы аппарата акима города Актобе.
Услуги для людей с инвалидностью
43-летний Шахан Жулдасбаев – депутат областного маслихата от партии Amanat и один из владельцев общественной организации «Союз парализованных граждан города Актобе». В этом году Cоюз заключил контракт с городским отделом занятости и соцпрограмм на 182,2 млн тенге. В рамках государственного соцзаказа общественник с партнёрами будет оказывать инвалидам-колясочникам услуги по перевозке.
В прошлом году аналогичный контракт (только на 118,5 млн тенге) с отделом занятости заключило ТОО «Social Services», дочерняя компания Cоюза. Другая «дочка» организации в 2023-2024 годах получила от местных властей ещё 18,3 млн тенге на СТО по ремонту и сборке инвалидных кресел-колясок. Помимо этого, Жулдасбаев получает бюджетные деньги за установку оборудования для людей с инвалидностью (25,4 млн тенге за последние два года через ТОО «Пандус – Ок»).
Его коллега по маслихату от той же партии, 60-летняя Бану Тлегенова, в рамках системы закупок тоже предоставляет госорганам услуги, связанные с обслуживанием людей с инвалидностью, только в Мартукском районе Актюбинской области. Здешний отдел занятости и социальных программ в прошлом году заключил с предпринимательницей контракты на 8,4 млн тенге.
Тлегенова – одна из учредителей Центра оказания помощи инвалидам и пожилым гражданам «Қамқорлық-Мәртөк». Руководит центром, предположительно, её дочь. Бюджетные средства организация получила за перевозку людей с инвалидностью и оказание специальных соцуслуг детям с нарушением опорно-двигательного аппарата в условиях полустационара. Все контракты были заключены способом «из одного источника по несостоявшимся закупкам».
Электротехнические товары
63-летний Сергей Вишняк заседает в областном маслихате Актюбинской области от партии Amanat уже в течение трёх созывов, с 2016 года. В последние два года лишь одна из принадлежащих ему компаний более-менее активно участвует в системе госзакупок. Речь идёт о ТОО «Динар-Электромаш», которое позиционирует себя крупнейшим на западе страны поставщиком электротехнической продукции.
В 2023-2024 годах компания заключила госконтрактов в Актюбинской области почти на 8 млн тенге. Всего же за последние шесть лет стоимость договоров составила 130,8 млн тенге. Ещё порядка 7,5 млн тенге получила от области другая компания Вишняка – ТОО «Stroy Service KZ» – в основном за строительство сетей электроснабжения и обеспечение освещения. А ТОО «Динар-Торгмаш» с 2019 года заключило контрактов на 10,3 млн тенге, изготавливая и ремонтируя для госучреждений мебель.
Аренда помещений
С 2021 года депутатом областного маслихата от партии Amanat является 51-летняя Кульшат Масалимова. Бизнесвумен занимается в Актобе ресторанным бизнесом и успевает участвовать в системе госзакупок. В частности, она выступает одним из учредителей ТОО «Самрук Актобе», которое с 2022 года заключило контрактов на 51,6 млн тенге.
Основных заказчиков у компании два: Управление цифровых технологий Актюбинской области и туристский информационный центр «Visit Aktobe» областного управления предпринимательства. Предметом договорённостей во всех случаях была аренда административных или производственных помещений. И если сначала туристский центр ещё запрашивал ценовые предложения, то последние два года отдаёт тендеры «Самрук Актобе» способом из одного источника по несостоявшимся закупкам.
Хранение госимущества
Другой депутат областного маслихата от партии «Ауыл» – 63-летний Самат Калдыгулов – с прошлого года является совладельцем и руководителем производственного кооператива «Шекшек Ата». И хотя официально предприятие занимается смешанным сельским хозяйством, в 2023 году в рамках госзакупок оно тесно сотрудничало с местным департаментом госимущества и приватизации.
В рамках договорённости сельхозкооператив оказывал департаменту услуги, связанные с хранением, доставкой и погрузкой-разгрузкой имущества, обращённого в республиканскую собственность. Их стоимость в конечном счёте составила 4,6 млн тенге. Помимо этого, в прошлом году кооператив, в котором официально числится один сотрудник, получил небольшой контракт на 560 тыс. тенге на содержание автомобильных дорог в одном из сельских округов области.
ЖКХ
В 2023 году в состав областного маслихата вошёл 40-летний Сергей Прокопьев, руководитель «Казхрома», входящего в структуру ERG. До этого топ-менеджер группы на протяжении двух созывов заседал от партии Amanat в маслихате Павлодарской области. С 2019 года стоимость заключённых компанией госконтрактов превысила 1 млрд тенге, из них на Актюбинскую область пришлось, по данным Adata.kz, порядка половины.
В последние два года «Казхром» получил от властей Актюбинской области 94,3 млн тенге. Основные предметы договоров – энергоснабжение, распределение горячей воды, холодное водоснабжение, удаление сточных вод. Все закупки проводятся способом из одного источника. Среди заказчиков в области – аппарат акима Хромтауского района, прокуратура, госархив, Департамент по делам обороны, Департамент госдоходов, образовательные учреждения.
Подписаться на @Shishkin_like