Продолжаем серию материалов о депутатах маслихатов, которые занимаются бизнесом и осваивают деньги из местных бюджетов, благодаря госконтрактам. Конечно, закон не запрещает им этого делать, но нельзя исключать конфликт интересов, когда личная заинтересованность может помешать объективности и беспристрастности народного избранника.
Ранее мы уже писали о депутатах маслихатов
Сегодня расскажем о маслихате Восточно-Казахстанской области.
В состав маслихата входят избранные в 2023 году 32 депутата – в основном бизнесмены или руководители госорганизаций. Несколько депутатов – работники завода «Казцинк».
Проанализировав деятельность депутатов-предпринимателей, мы обнаружили, что девять принадлежащих им компаний активно участвуют в госзакупках. Для этого обзора мы выбрали пять депутатов с самыми большими суммами госзаказа и посмотрели, за какие услуги они получают деньги из местного бюджета, который сами принимали и должны контролировать. Кстати, сегодня в маслихате ВКО проходит внеочередная 15-я сессия, где обсуждается вопрос о внесении изменений в решение об областном бюджете на 2024–2026 годы.
Жанболат Казанов
О депутате маслихата ВКО Жанболате Казанове было много публикаций в СМИ – компании, принадлежащие ему и мажилисмену Лукбеку Тумашинову, регулярно выигрывают крупные тендеры.
Казанов вошёл в состав маслихата по списку партии Amanat. Он является учредителем и соучредителем 11 компаний. Самые крупные госзаказы выигрывает ТОО «ОблШығысЖол» (Казанов и Тумашинов владеют ею с 2020 года через ТОО «Элхон»). Налоговые отчисления компании с 2015 года – около 8,5 млрд тенге, из них 2,4 млрд тенге выплачены в 2023 году.
Наиболее активную тендерную деятельность компания депутатов Казанова и Тумашинова развернула в 2024 году. По данным бизнес-реестров, объём полученного госзаказа в этом году вырос на 5299%: если в 2023-м ТОО «ОблШығысЖол» заключило контрактов на 1,3 млрд тенге, то в 2024-м – уже на 70,7 млрд тенге.
Такой внушительный рост обеспечили контракты с Управлением пассажирского транспорта и автодорог ВКО (на услуги по содержанию дорог в области на сумму 10,6 млрд тенге), а также с Комитетом автомобильных дорог Министерства транспорта на строительство моста через Бухтарминское водохранилище на сумму 60 млрд тенге. Этот контракт примечателен тем, что был заключен ещё в 2021 году и его стоимость составляла 26 млрд тенге. Впоследствии было заключено 16 допсоглашений, сумма выросла до 60 млрд тенге, и недостающие деньги по закону должен был предоставить областной бюджет. В 2023 году начали говорить о том, что строительство моста может остановиться из-за отсутствия финансирования, однако в июне 2024 в Минтранспорта заявили, что строительство продолжается и 81% работ по возведению опор уже завершены.
Ещё одна компания Казанова и Тумашинова – ТОО «Элхон» – тоже заключила рекордные по сумме госконтракты в 2024 году. Почти весь объем (8 млрд из 8,5 млрд тенге) обеспечило Управления пассажирского транспорта и автомобильных дорог ВКО. За эти деньги «Элхон» ремонтирует дороги.
Две другие компании депутата получают сравнительно небольшие госзаказы. Это ТОО «Dixi Plus» и ТОО «Иртыш-Сервис». Dixi Plus поставляет антифриз для автомобилей в различные госучреждения (сумма контрактов в 2024 – 541 тыс. тенге), а ТОО «Иртыш-Сервис» управляет гостиницей «Иртыш», расположенной в Усть-Каменогорске. В рамках госзаказа в гостиницу заселяют артистов, приезжающих на встречу акима с творческой интеллигенцией ВКО. В этом году «Иртыш-Сервис» заключило контрактов на 998 тыс. тенге.
Айдар Абдулдин
У Айдара Абдулдина, вошедшего в состав маслихата ВКО от партии «Байтақ», девять компаний.
Основная компания, которую он учредил в 2013 году, – строительное ТОО «НКО». Если до 2022 года она ежегодно отчисляла в бюджет по 120-130 млн тенге, то затем налоги увеличились вдвое.
В 2023 году вырос и объём получаемого госзаказа. В 2022 году депутатское ТОО получило заказов на 2,2 млрд тенге, в 2023-м – на 15,1 млрд, а в 2024-м – уже 41,7 млрд тенге.
Среди заказчиков – Отдел ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог Усть-Каменогорска (в основном это контракты на строительство сетей электроснабжения), а также Управление энергетики и ЖКХ ВКО.
Кроме того, компания Айдара Абдулдина, расположенная в Усть-Каменогорске, заключает крупные контракты и с другими регионами. В 2023 году она получила заказ на 7,3 млрд тенге от управления энергетики и водоснабжения города Алматы на строительство сетей водоснабжения и водоотведения улиц Жетысуского района.
Другие компании депутата Абдулдина имеют схожий род деятельности. Например, «Хамир Строймонтаж» строит инженерные сети в Павлодаре, реконструирует тепломагистрали в Алматы и систему водоснабжения в Шемонаихинском районе ВКО. На это в конце прошлого года компания получила из местного бюджета 218,3 млн тенге. В 2024 году объем освоенных государственных денег уже составил 1 млрд тенге.
В состав учредителей ТОО «Хамир Строймонтаж» Айдар Абдулдин вошёл в апреле 2022 года, руководит компанией его брат – Ануар Абдулдин. С 2005 по 2018 годы Ануар Абдулдин работал в КНБ, в том числе на руководящих должностях, с осени 2018-го руководил управлением по делам религий Восточно-Казахстанской области.
Дмитрий Сомов
Депутат Дмитрий Сомов является учредителем девяти компаний. Учреждённое им в 2019 году ТОО «Avto-Vap Trade» впервые получило госзаказ в 2024 году. Убинская общеобразовательная школа заключила с компанией депутата договор на ремонт автотранспорта на сумму 739 тыс. тенге. Контракт заключили способом из одного источника по несостоявшимся закупкам.
Самая крупная компания Сомова, получающая госзаказы – ТОО «Востоквзрывпром». В состав учредителей депутат входит с 2008 года вместе с Еленой Сомовой, которая, вероятно, приходится ему матерью. Самый большой госконтракт «Востоквзрывпром» заключил в этом году – 24,3 млрд тенге на ремонт республиканских дорог, которые проходят через Усть-Каменогорск, заказчик – «Казавтожол». Остальные компании депутата в госзакупках не участвовали.
Дарын Абжанов
Проживающий в Зайсане депутат маслихата ВКО является учредителем одной компании – ТОО «СМУ Шығыс». В 2023 году сумма налоговых отчислений предприятия выросла в два раза: с около 200 млн до 444 млн тенге.
Объём получаемого госзаказа тоже вырос. В 2023 году, по данным Adata.kz, компания заключила контрактов на 13,5 млрд тенге, в 2024-м – на 15,9 млрд тенге. Только с Управлением строительства, архитектуры и градостроительства ВКО в этом году компания заключила контракты на 3,1 млрд тенге. В частности, компания Абжанова строит школу на 300 мест в пострадавшем от паводков Зайсане за 2,5 млрд тенге, два медицинских пункт в сёлах Жанатурмыс и Саржыра за 395 млн тенге и фельдшерско-акушерский пункт в селе Жарсу за 290 млн тенге.
Однажды компанию депутата Абжанова обвинили в ненадлежащем оказании госуслуг, правда, не в родной области, а в Западно-Казахстанской. В марте 2024 года в филиале РОО «Әділдік жолы» по ЗКО сообщили, что ТОО «СМУ Шығыс» некачественно построило объекты водоснабжения в сёлах Булан и Жамбыл. Колодцы не были залиты водонепроницаемым слоем, вместо чугунного люка установили пластиковый, железобетонные кольца колодца к моменту проверки пошли трещинами. Как писала «Уральская неделя», на компанию депутата, руководителя районного отдела строительства и компании, осуществляющие надзор, были наложены штрафы.
Светлана Буднецкая
Депутат Светлана Буднецкая – владелица гуманитарно-технического колледжа, расположенного в городе Шемонаиха. В 2023 году компания выплатила налогов на 65,9 млн тенге. Колледж участвует в госзакупках: в 2023 году организация получила из местного бюджета рекордные для себя 364,5 млн тенге, а в 2024 – 195,4 млн тенге.
Основным заказчиком в 2023 году было управления образования ВКО. Оно заключало с колледжем договоры на услуги государственного образовательного заказа по подготовке специалистов и по переподготовке кадров.
Также Буднецкая является одним из учредителей фонда имени Анатолия Иванова и Шемонаихинской ассоциации районных молодёжных и детских организаций, в госзакупках эти организации не участвуют.
Подписаться на @Shishkin_like