Продолжаем серию материалов о депутатах маслихатов, которые принимают местные бюджеты, сами их контролируют и сами же их осваивают через компании, принадлежащие им лично, либо членам их семей.
Отметим, по закону депутаты могут и владеть, и руководить бизнесом, о конфликте интересов в связи с работой в собственном регионе, а, следовательно – явной аффилированностью с исполнительной властью в лице местного акимата закон ничего не говорит.
Ранее мы уже писали о депутатах маслихатовАстаны, Алматы, Шымкента, Костанайской и Алматинскойобластей. Сегодня расскажем о маслихате области Абай.
Депутаты маслихата новой области – в основной массе тоже новички. До разделения областей большая часть депутатов областного маслихата относилась к «Усть-Каменогорской»части прежней ВКО. Создание новой области привело к созданию нового маслихата, сформированного по большей части из жителей Семея. В состав маслихата вошлиизбранные в 2023 году 30 депутатов – бизнесмены, спортсмены, представители общественных, государственных и образовательных организаций.
17 из 30 депутатов владеют или руководят компаниями, получающими государственный заказ из бюджета, который они же и утверждают. Мы выбрали шесть депутатов с самым большим госзаказом.
1) Собственник двух областных газет «Вести Семей» и «Семей таңы» – Рыиза Молдашева, вошла в маслихат по партийному списку партии Amanat. Учредитель газет – компания ABAI AIMAQ MEDIA. В 2005 году учредителямиэто компании были Рыиза Молдашева и отдел внутренней политики Семея. В 2010 году единственным учредителем стал аппарат акима города, в 2013 – отдел финансов, а в 2015 – Рыиза Молдашева.
Компания ABAI AIMAQ MEDIA получает госзаказ, однако объёмы его в последние годы падают, в то время какколичество выплачиваемых налогов – растёт.
В 2015 году компания выплатила налогов на 13 млн тенге – до 2021 года сумма в среднем увеличивалась на два миллиона, однако затем цифры пошли в рост. В 2021 году компания выплатила 32 млн тенге, в 2022 – 39 млн, в 2023 году – 50 млн тенге. Объём госзаказа, между тем, упал со 140 млн тенге в 2021 году до 15 млн в 2022-м. В 2023 году, по данным сайта Adata, компания получила через сайт госзакупок всего 7,8 млн тенге.
Не исключено, что это связано с тем, что в Абайской области практикуется розыгрыш тендеров среди СМИ не через сайт госзакупок. Заявки на участие в конкурсе, о котором объявляется на сайте акимата, посылают в конвертах прямо в канцелярию управления внутренней политики.
Через сайт госзакупок управляющее газетами ТОО ежегодно получает заказ на аренду помещения. К примеру, Департамент по обеспечению качества в сфере образования области Абай в прошлом году заключил два контракта на общую сумму 11,4 млн тенге на услуги по аренде помещения из одного источника по несостоявшимся закупкам.
2) Рафаил Хазипов – также вошёл в маслихат области по списку партии Amanat. Хазипов известен в городе как «мусорный король» – он контролирует единственный полигон твёрдо-бытовых отходов.
Кроме того депутат участвует в нескольких общественных организациях в качестве соучредителя или руководителя – филиал ОО «Ассоциация татарских и татаро-башкирских общественных и культурных центров «Идел» в г. Семей», ОО «Общество инвалидов Асар-Семей», ОФ «Родной город», ОО «Комитет Полигон 21». Государственные заказы эти объединения не получают.
Зато ИП Хазипов активно участвует в госзакупках. В 2023 году сумма госзаказа возросла многократно: в 2021 годупредприниматель получил госзаказ на 3,7 млн, в 2022 – 20,6 млн, а в 2023 – на 1 млрд тенге. Главным заказчиком стал Отдел пассажирского транспорта города Семей. Основная услуга – содержание дорог и канализаций города Семей.
Отметим за всё время работы ИП заключило 203 контрактов и допсоглашений на 1,2 млрд тенге.
3) Депутат по одномандатному округу – Марат Құрманбай. Это известный в Семее бизнесмен, которому принадлежит сгоревший в феврале 2024 года рынок «Ақшың». После пожара он заявил предпринимателям, у которых сгорелитовар и оборудование, что ничем не может помочь, потому что у него «ничего не осталось, только кредит».
Между тем, на Марата Құрманбай зарегистрировано девятьорганизаций, среди них: фонд «Абыралы-Дегелен», ТОО «Корпорация «Ақшың», ТОО «Охранное агентство «Азамат», ТОО «Семейвет», ТОО «Жаңа Құрылыс Сервис». Налоги активно выплачивало ТОО «Корпорация «Ақшың» (около 300 млн тенге ежегодно) и Охранное агентство «Азамат» (около 40 млн тенге в год).
Из них госзаказы получало только охранное агентство. В 2020 оно получило заказы на 136 млн тенге, в 2021 – 214,8, в 2022 – 91,5, в 2023 – 227 и в 2024 – 117,5 млн тенге.Главный заказчик – ГКП «Семей водоканал» на услуги инкассации. В прошлом году был заключён контракт на 69,4 млн тенге.
Подписывайтесь на @Shishkin_like
4) Прошедший от партии Amanat депутат Шолпан Чегедекова – руководитель и учредитель нескольких компаний, три из которых получают госзаказы.
Компанию ТОО «Qamqor Semey» Чегедековазарегистрировала вскоре после получения депутатского статуса – в октябре 2023 года. Уже в 2024 году компания получила госзаказ на 41,2 млн тенге: из них 26,5 млн от отдела занятости города и 14,7 млн от отдела образования.
Qamqor Semey выиграло тендеры на оказание услуг в условиях полустационара и на обеспечение деятельности организаций дошкольного воспитания и обучения. Все тендеры компания депутата получила способами из одного источника «путём прямого заключения договора», «по несостоявшимся закупкам» и как «договор на услуги государственного образовательного заказа».
Другая организация Шолпан Чегедековой – ОО «Медико-социальной помощи инвалидам «Qamqor» – была зарегистрирована в 2021 году. В 2022 году компания выплатила налоги на сумму 30 тысяч тенге, а в 2023-м – на 5 млн тенге.
Госзаказ организация впервые получила в 2023 году – сразу 30,3 млн тенге «из одного источника по несостоявшимся закупкам» по тендеру от управления занятости города Семей. Сначала тендер стоил 56 млн тенге, однако затем дополнительным соглашением сумму уменьшили до 30,3 млн. На эти деньги организация в течение года в условиях полстационара оказывала услуги детям с нарушением опорно-двигательного аппарата.
Учредители компании – депутат сената парламента VII созыва Айнур Аргынбекова, члены семьи бывшего депутата маслихата Восточно-Казахстанской области Асемкана Дускужанова – Роза и Асемкан Дускужановы и другие.
Третьей организацией – ТОО «Биовторполимер» – Шолпан Чегедекова руководит, однако учредителем является член семьи Баглан Чегедеков (ранее он возглавлял управление госэпиднадзора Семея).
С 2015 года «Биовторполимер» стабильно выплачивала около 2 млн тенге в качестве налогов, однако за неполный 2024 год уже выплатила 3 млн тенге. Объём госзаказа увеличился в 2023 году – если в 2020-2022 годах компания получала заказы от государства на 20-25 млн тенге, то в 2023 сумма выросла до 44 млн тенге. Заказы в основном поступают от медорганизаций – на вывоз и утилизацию медицинских отходов.
5) Бауыржан Кайрамбаев, который стал депутатом маслихата Абайской области по одномандатному округу, является руководителем компании «Гордорстрой».
В основном компания занимается строительством дорог. С сентября 2022 года ТОО находится в реестре недобросовестных поставщиков за невыплату налогов.
До попадания в реестр компания была активным получателем государственных заказов – в 2020 году на 4,2 млрд тенге, в 2021 – на 1,1 млрд, в 2022 – на 4,6 млрд. В 2023 году компания получила 200,4 млн тенге от отдела архитектуры Бескарагайского района Абайской области в рамках допсоглашения по заключённому в 2020 году договору.
Члены семьи Бауыржана Кайрамбаева – Светлана Мейрамханова и Ильяс Кайрамбаев также владеют бизнесом и получают госзаказ.
Ильясу Кайрамбаеву принадлежит ТОО «Озон Плюс», которое в этом году по конкурсу получило госзаказ на 68 млн тенге от ГКП «Су» на поставку, выпущенного на казахстанском заводе «STALBAU» итальянского мусоровоза. Договор был расторгнут в одностороннем порядке.
Также Ильясу Кайрамбаеву и Светлане Мейрамхановойпринадлежит ПК «Озон-93». Объём полученного госзаказа в 2023 году у компании вырос более чем в два раза. В 2022 году компания получила заказов на 935,9 млн тенге, а в 2023 – 2,7 млрд тенге.
Основными заказчиками в 2023 году были отдел жилищно-коммунального хозяйства Семея и отдел пассажирского транспорта. Компания получила лоты на текущее содержание парков, площадей, канав, зелёных насаждений, дорог и улиц, на вывоз неорганизованных свалок, восстановление дорожного покрытия, ремонт тротуаров.
Подписывайтесь на @Shishkin_like
6) Депутат Арман Ахметканов вошёл в состав маслихата по партийному списку партии Respubliсa. Ахметканов – бизнесмен, который специализируется на рекламе. Две его компании и ИП получают госзаказы.
ИП «Шығыс жарнама» в 2020 году получила госзаказы на 41,9 млн тенге, в 2021 – на 12,8 млн, в 2022 – на 7,8 млн, а в 2023 – на 19,5 млн тенге.
В 2023 году главным заказчиком стал Областной центр культуры и народного творчества – они арендовали у депутата звуковое и световое оборудование. Лот передавался способом «из одного источника путём прямого заключения договора». Также у Ахметканова арендуют сцену, заказывают баннеры, наклейки и оформление.
Компания депутата – ТОО «Семей Көркем» – также получила шесть контрактов от Областного центра культуры и народного творчества на аренду звукового и светового оборудования, но уже на сумму 21 млн тенге. Лоты, как и в случае с ИП, из одного источника путём прямого заключения договора. Что касается налогов, то с 2018 по 2022 годы компания ежегодно отчисляла в бюджет около 2,5-3 млн тенге в качестве налогов, а в 2023 эта сумма увеличилась до 15,4 млн тенге. За неполный 2024 год компания отдала в бюджет уже 11,3 млн тенге.
ТОО «Alazone Arena», которой депутат владеет вместе с депутатом маслихата Алматы Жалынбеком Жайнарбаем. Компания впервые получила госзаказ в 2023 году – сразу на 60 млн тенге. Сумма налогов при этом увеличилась с 86 тысяч до 821 тысяч тенге.
Госзаказ поступил от театра им. Абая. На эти деньги компания организовала и провела фестиваль Alakol Fest. Судя по странице в Instagram, организация концертов и дискотек на побережье озера Алаколь – специализация компании.
У третьей компании двух депутатов Ахметканова и Жайнарбая – ТОО «PROreklama.kz» - в 2023 году вырос объём отчисляемых налогов. В 2020 году организация выплатила 2,2 млн тенге, в 2021 – 1,4 млн, в 2022 – 5,3млн, а в 2023 – 22,7 млн тенге. Объём госзаказа не увеличился. В 2022 году он составил 15,5 млн тенге, а в 2023 – 14,2 млн. Госзаказ на 11,3 млн тенге в 2023 году поступил от управления внутренней политики области Абай – на разработку и изготовление социально значимой рекламы способом «из одного источника по несостоявшимся закупкам».
В качестве члена семьи портал Adata указывает ЛяйлюАхметканову, которая владеет компанией Led City Semey. Объём госзакупок в 2023 году у компании вырос с 75,2 млндо 220,4 млн тенге. Крупнейшим заказчиком в 2023 году был театр им. Абая. У компании театр брал в аренду звуковое и световое оборудование в том числе для проведения фестиваля «Туғыры биік-Тарбағатай». Все лоты театр передал компании способом «из одного источника путем прямого заключения договора».
Подписывайтесь на @Shishkin_like