
Последние несколько месяцев в Казахстане продолжалась схватка за утильсбор: петиция под названием «Народ РК против утильсбора и первичной регистрации» набрала более 50 тыс. подписей, она была рассмотрена рабочей группой при Министерстве промышленности и строительства, и в итоге утильсбор оставили как есть.
За всеми этими разбирательствами затерялась сама суть утильсбора – обсуждалась, в основном, практика субсидирования отечественной автомобильной промышленности. Между тем, утильсбор вводился в целях создания и дальнейшего финансирования предприятий по утилизации опасных для природы отходов – от автомобилей до батареек. Мы решили вспомнить всех, для кого вводился утильсбор. Первая часть – про утилизаторов шин.
В январе 2022 года Шнар Муктарова, которую называют домработницей Алии Назарбаевой, «подарила» компанию «Оператор РОП» государству. Это предприятие не только имело исключительное право на сбор утилизационных платежей, но и могло ими распоряжаться. Пока его владелицей числилась Шнар Муктарова, «Оператор РОП» собрал с автопроизводителей и импортёров 691,9 млрд тенге, из которых около 102 млрд потратил на субсидии фирмам, которые занимались непосредственно утилизацией (в отчётах эту статью расходов оператор называет «решением экологических вопросов»).
Эти же отчёты показывают, что субсидии распределялись не очень прозрачно. Более того, некоторые фирмы, которые РОП выбрал в качестве своих деловых партнёров, совершали действия, которые впоследствии привели к серьёзным судебным разбирательствам. Например, ТОО «ЭКО Шина» указывало несуществующие пункты сбора использованных шин, другие предоставляли недостоверные сведения.
В нашем рейтинге шесть предприятий, которые отмечены в списке «Оператора РОП» как переработчики изношенных шин, и чьи налоговые отчисления резко сократились по большей части, когда у РОПа начались проблемы.
ТОО «ПромЭкология», Атырауская область
Налоги: 792,3 млн тенге с 2015 года
Бенефициар: Майра Балжігітова
ТОО «ПромЭкология» в программе «Оператора РОП» по выплате субсидий участвует практически с самого начала. Пик налоговых платежей приходился на 2018 год (116,1 млн тенге), но в 2019-м налоговые выплаты сократились более чем в три раза. По итогам 2022 года компания смогла вернуться к неплохим оборотам (если судить по налоговым отчислениям), возможно, этому способствовали госконтракты с акиматом Кульсары на санитарную очистку города, заключённые на 2022-2023 годы. Стоимость четырёх контрактов составила 628,5 млн тенге.
В целом у «ПромЭкологии» несколько видов деятельности. Сбор, обработка и удаление опасных отходов – одно из ключевых направлений. Другим направлением является розничная торговля моторным топливом и смазочными материалами.
В 2022 году компания признала себя виновной в том, что работала с твёрдыми бытовыми отходами без уведомления уполномоченного органа в области охраны окружающей среды и заплатила административный штраф в размере 25 МРП (76,5 тыс. тенге).
Единственным бенефициаром компании последние пять лет числится Майра Балжігітова, до сентября 2018 года «ПромЭкология» принадлежала её брату Телжану Балжигитову и Багитжану Достанову.
Телжан Балжигитов – владелец семи компаний, самая прибыльная из которых – KazGlobalSolution (22,7 млрд тенге налогов с 2015 года, занимается строительством нефтяных и газовых магистральных трубопроводов), а Багитжана Достанова в местной прессе называют «добрый дядя Багытжан» – предприниматель безвозмездно построил в селе Шокпартогай Жылыойского района спортивный комплекс «Ырыс» и передал его на баланс местной школы.
ТОО «ЭКО Шина», Шымкент
Налоги: 521 млн тенге с 2015 года
Бенефициар: Бауыржан Айгенжеев
ТОО «ЭКО Шина» позиционирует себя как крупнейшую в Казахстане компанию по утилизации/переработке изношенных шин и резиносодержащих отходов. Из полученного сырья производит напольные резиновые покрытия.
Налоговые выплаты компании стали расти с 2018 года и достигли своего пика в 2020-м (110,1 млн тенге), затем упали более чем на треть и с тех пор держатся приблизительно на этом уровне. Предприниматель Бауыржан Айгенжеев владеет и управляет не только этой компанией, но и ещё тремя, самая успешная из которых – ТОО «Автопрофи», где совладелицей выступает Любовь Ильичёва.
В 2022 году ТОО попыталось отсудить у «Оператора РОП» и «Жасыл Даму» оплату своих услуг за 3 квартал 2021 года, но потерпело неудачу. Во время суда выяснилось, что компания манипулировала данными – 111 тонн шин «Бакырчикское горнодобывающее предприятие» передало в июле, то есть во 2-м, а не в 3 квартале 2021 года, к тому же фактический вес был определён неверно. Но самое интересное, что выездная комиссия не смогла обнаружить в Таразе пункты сбора отходов использованных шин, которые были указаны в актах приёма-передач от ИП «Султанкулов».
В своём отзыве РОП указал, что «ЭКО Шина» вообще оказывает услуги не ему напрямую, а другим компаниям, за что получает прибыль, а оператор даёт деньги на «развитие инфраструктуры управления отходами». В то же время другим компаниям, о которых речь пойдёт дальше, РОП предоставлял средства не по факту предоставления отчётных документов, а многомиллионными авансовыми платежами.
Госзакупки на утилизацию отработанных шин у компании совсем небольшие – всего два контракта с ТОО «Kap Logistics» на общую сумму 1,3 млн тенге.
ТОО «Ecoindustry», Караганда
Налоги: 268,1 млн тенге с 2015 года
Бенефициар: Игнатий Тё
ТОО «Ecoindustry» было зарегистрировано 12 лет назад. Владеет компанией президент Фонда казахско-корейской дружбы «Ер Нур&Ника» Игнатий Тё. У Тё есть ещё четыре компании, в том числе и по добыче драгоценных металлов, но ТОО «Ecoindustry», занимающееся утилизацией отходов, самое успешное.
Пик налоговых отчислений у компании был в 2020-2021 годах (92,5 млн тенге в общей сложности), в 2022-м выплаты упали на треть, но 2023 году относительно выправились до 42,3 млн тенге.
В 2022 году компания судилась с «Оператором РОП» и «Жасыл Даму». Так же, как и «ЭКО Шина», компания Ecoindustry требовала принять и оплатить выполненные работы за 2 квартал 2021 года в размере 53,4 млн тенге. В удовлетворении иска суд отказал. В процессе выяснилось, что учёт отходов ведётся на низком уровне и не соответствует фактическим данным. К примеру, предприятие показывает нулевой остаток на начало каждого отчётного периода, то есть, согласно документам, все поступившие в течение каждого квартала шины перерабатываются в этот же квартал, но проверка установила обратное – изношенные шины хранятся на территории предприятия. Накладные оформлялись раньше даты заключения договора, а расхождения по остаткам продукции могли составлять более тысячи тонн.
В сентябре 2021 года на территории предприятия произошёл пожар – причиной послужило воспламенение автопокрышек от теплового воздействия открытого постороннего источника зажигания.
ТОО «Q-Recycling», Алматинская область
Налоги: 228 млн тенге с 2017 года
Бенефициар: Куаныш Ержанов (через ТОО «Galinta Agro»)
Компанию напрямую связывают с Алиёй Назарбаевой. ТОО было зарегистрировано в ноябре 2016 года и менее чем через два месяца после регистрации стало победителем конкурса на выполнение работ по строительству завода по утилизации использованных шин, который был проведён «Оператором РОП». Стоимость проекта оценивалась в 150 тыс. долларов.
В роли учредителей этой компании в разное время выступали Меруерт Махади и Валентина Нечепуренко, у которых, как писал ratel.kz, имеются тесные связи с младшей дочерью экс-президента (Меруерт Махади – няня, а Валентина Нечепуренко – повар Алии Назарбаевой). Сейчас бенефициаром компании через ТОО «Galinta Agro» выступают закрытое АО «Galinta-kz» и Куаныш Ержанов, брат бывшего председателя правления «Наурыз Банка» Оразалы Ержанова, которого осудили на пять лет, но через год освободили по УДО.
Пик налоговых отчислений у Q-Recycling был в 2021 – 88,4 млн тенге, а затем налоги резко сократились на 98%. В этом году налоговых отчислений у компании нет вообще, а проблем с благонадёжностью более чем достаточно – арест на банковские счета, запрет на совершение нотариальных действий, долги по исполнительным производствам на 41,8 млн тенге. Два года назад завод сменил место прописки – из Алматинской области переехал в Тараз и, как следует из регистрационных данных, сейчас «отсутствует по юридическому адресу».
В прошлом году «Жасыл даму» судился Q-Recycling за 27 млн тенге долга и 12,8 млн пени. Суть претензий в том, что «Оператор РОП» заключил договор с ТОО «Q-Recycling» на утилизацию использованных шин в 2021-2022 годах на общую сумму 264,4 млн тенге с разбивкой обязательства по годам. ТОО выполнило работы лишь на 31,1 млн тенге и в результате образовался долг. Q-Recycling в суде проиграл.
ТОО «PRO Industry KZ», Алматы
Налоги: 84,9 млн тенге с 2020 года
Бенефициар: Нурлыбек Шарипов
Нурлыбек Шарипов владеет компанией всего пять месяцев, до него учредителем три недели был его сын Нурбек Шарипов, а до января 2024-го компания принадлежала Тимуру Шалбекову.
Не исключено, что компания Pro Industry KZ создавалась специально, чтобы работать благодаря субсидиям от «Оператора РОП». По условиям договора на 2021-2022 гг. «Оператор РОП» обязался оплатить Pro Industry стоимость услуг по организации сбора, транспортировки, переработки, обезвреживания, использования и утилизации отходов. Но, как и в случаях с Ecoindustry и ТОО «ЭКО Шина», РОП отказался оплачивать услуги за второй квартал 2021 года. Мотивировка похожая: документы не предоставлены или предоставлены не в полном объёме, оформлены ненадлежащим образом, являются недостоверными или содержат недостоверные сведения.
На момент написания материала у компании есть проблемы с благонадёжностью – арест на банковские счета и 70 млн тенге долга по исполнительным производствам.
В 2022 году Pro Industry KZ попыталась отсудить 533,8 млн тенге у АО «Инвестиционный фонд Казахстана». Дело в том, что завод по утилизации был передан компании в доверительное управление с правом на преимущественную покупку. После того, как РОП расторгнул договор, учредители компании посчитали, что данный факт является веской причиной и расторгнуть договор с «Инвестиционным фондом Казахстана», и вернуть все свои расходы, понесённые при доверительном управлении. Суд с такой постановкой вопроса не согласился и в иске отказал.
ТОО «МПК Әулет», область Жетiсу
Налоги: 12,3 млн тенге с 2017 года
Бенефициары: Медет Исагалиев, Айдын Тасбулатов
Эта компания имеет, пожалуй, самый негативный результат по итогам своей работы. Пик налоговых отчислений был в 2021 году – 11,8 млн тенге, но с тех пор, судя по отсутствию налоговых отчислений, ТОО бездействует. У компании долг по исполнительным производствам на 184,8 млн тенге, арест на счета и имущество. И это при том, что суд отказал бывшему учредителю Ризван Сакиовой, которая пыталась отсудить 91,1 млн тенге, которые она якобы давала предприятию в долг.
В мае 2022 года «Оператор РОП» подал в суд на компанию с требованием взыскать 98,7 млн тенге задолженности, которая образовалась из произведённого авансового платежа. Аванс был дан на ограждение территории для временного хранения использованных шин и строительства навеса. Но летом 2021 года «Оператор РОП» решил, что условия договора не выполнены и не предоставлены доказательства целевого использования авансовых платежей. В суде первой инстанции ТОО «МПК Әулет» выиграло, но апелляцию проиграло.
Подписаться на @Shishkin_like