Как в Казахстане госконтракты оскандалившимся подрядчикам отдают
В сентябре прошлого года в Мангистауской области произошло массовое отравление школьников. В ходе расследования специалисты обнаружили в пробах еды патогенные бактерии, а у сотрудников столовой – стафилококк и дизентерию. В декабре работникам пищеблока, не прошедшим медосмотр, вынесли приговор: все четверо должны выплатить штрафы. Ещё раньше стало известно, что замакима области понёс наказание, а глава областного управления образования подал в отставку.
Пока ничего не известно лишь об ответственности, которую понесла предпринимательница Даметкен Шакенова, отвечавшая за питание школьников в Бесшокы. Уголовное дело по факту нарушения санитарных норм поступило в суд только три недели назад. Однако ещё осенью министр просвещения успокаивал журналистов: договор с компанией расторгнут, «предпринимателю запрещено вмешиваться в дела других школ».
Последнее обстоятельство Шакенова, судя по всему, проигнорировала. Уже после резонансного отравления она в рамках госзакупок заключила девять основных договоров с тремя школами в области. Без учёта дополнительных соглашений их стоимость превысила 125 млн тенге. Все контракты заключены способом из одного источника и предполагают обеспечение питанием младшеклассников и учащихся из малообеспеченных семей. В январе этого года бизнесвумен «выиграла» ещё семь закупок почти на 55 млн тенге в четырёх школах.
Наш редактор Маргарита Бочарова нашла и рассказывает о других предпринимателях, которые, несмотря на скандальное портфолио, тоже продолжают успешно осваивать бюджетные деньги.
Спортивная форма для Азиады
В сентябре 2023 года разгорелся скандал вокруг казахстанской формы для участия в XIX летних Азиатских Играх. Одна из спортсменок Алина Саркулова публично пожаловалась на качество изготовления спортивной экипировки для отечественной сборной. В частности, она сказала, что у кроссовок отклеивается подошва, а майка и штаны рвутся. В результате была создана спецкомиссия, а в Дирекцию развития спорта с проверками пришли сотрудники Антикора и Службы экономических расследований. Расследование выявило многомиллионные хищения, а также подлог документов – китайские товары выдали за отечественные. Руководство дирекции вскоре предстанет перед судом.
За спортивную экипировку тогда отвечали три компании, каждая из которых после резонансного случая благополучно продолжила выполнять заказы государственных и квазигосударственных органов. В прошлом году ТОО «КазСпо-N» [отвечало за пошив спортивной одежды] выиграло десяток тендеров на 167,3 млн тенге, ИП «79-й Квартал» [поставило некачественные рюкзаки китайского производства по завышенной стоимости] получило два контракта общей стоимостью 25 млн тенге, а ТОО «Тори Компани» [поставщик тех самых расклеивающихся кроссовок по завышенной в три раза цене] заключило шесть договоров на 9,1 млн тенге.
Пограничные заставы
В конце 2023 года в парламенте впервые подняли вопрос строительства пограничных застав, сроки которого срывают неблагонадёжные подрядчики. Спустя год оказалось, что масштабный проект так и не реализован: ТОО «Kapital Construction» выполнило работы на 80%, а ТОО «Tolagai 2050» – только на 50% от общего объёма. Причём, первую компанию в апреле прошлого года всё-таки признали недобросовестным участником госзакупок, а вторая довольствуется пока лишь статусом ненадёжного поставщика «Самрук-Казына» [с конца июля 2024 года].
Это не мешает государственным органам сотрудничать с «Tolagai 2050» в рамках других крупных инфраструктурных проектов. В конце 2024 года компания, например, подписала два основных договора общей стоимостью 19,4 млрд тенге. Она будет реконструировать тепловые сети в Темиртау и Булаевский групповой водопровод на севере страны (дополнительно строя отводы к сёлам района). Заказчиков не смутило даже то, что именно «Tolagai 2050» находится в центре ещё одного долгоиграющего скандала вокруг плотины «Аксай» близ Алматы.
Сельская школа
Осенью 2021 года в СМИ появилась новость о разрушающейся в Алматинской области школе. Мама одной из учениц рассказала журналистам, как во время урока часть потолка обвалилась прямо на заднюю парту. Номинальным виновником случившегося были названы грунтовые воды, которые во время строительства учебного заведения «нигде себя не показали». Так утверждал представитель генерального подрядчика, ТОО «Фирма «Еламан», на которого среди прочих намеревался подавать в суд начальник местного отдела строительства.
Однако в доступных судебных документах компании мы не нашли решения по этому делу. Вместе с тем фирму как минимум дважды в судебном порядке безуспешно пытались признать недобросовестным участником госзакупок (оба раза связаны с работами в учебных заведениях). Это не помешало фирме «Еламан» впоследствии выигрывать дорогие госконтракты: в 2023-2024 годах их общая стоимость составила 10 млрд тенге. Заказчики смело приобретали у компании квартиры для социально уязвимых слоёв населения и заказывали ремонт госимущества.
Сельский водопровод
В конце 2023 года в селе Тиккайын Актюбинской области должен был заработать водопровод, однако этого не произошло до сих пор, пишут местные СМИ. Подрядчик – карагандинское ТОО «Life Stroy Invest» – не только не выполнил работу в срок, нарушил нормативы в области архитектуры и строительства, но и буквально оставил в селе инвентарь от водопровода на миллионы тенге. Общая стоимость проекта составляет порядка 420 млн тенге, и теперь для его завершения будут проводить корректировку и объявлять новый конкурс.
На счету «Life Stroy Invest», судя по открытым данным, есть с десяток дел, связанных с нарушением законодательства в сфере госзакупок (не только в Актюбинской, но и в Акмолинской, Павлодарской и Костанайской областях). Тем не менее, в прошлом году компании удалось заключить допсоглашений более чем на 14 млрд тенге. «Life Stroy Invest» продолжил строить водопроводные и канализационные сети в сёлах и районах республики, получив больше всего бюджетных средств от отдела строительства Целиноградского района, который окружает столицу.
Дамба в Туркестане
В ноябре 2023 года с подачи общественника Дидара Смагулова в Казнете стали обсуждать построенную в Туркестане дамбу стоимостью 2 млрд тенге. Смагулов, сопроводив пост фотографиями с местности, заявил, что в некоторых местах сооружение разрушается от простой дождевой воды, а в некоторых – не доходит до положенной высоты в 2,5 метра. В 2024 году Смагулов вновь поднял эту тему, указав на бездействие антикоррупционной службы. Подрядчика строительства он назвал сразу – ТОО «Каратас Майнинг».
Компания входит в строительную бизнес-империю BI и ожидаемо не испытывает никаких сложностей с участием в государственных закупках, несмотря на сомнительный кейс с дамбой. В 2024 году «Каратас Майнинг» заключило договоров почти на 25 млрд тенге. Компания строит бульвар и дороги в административно-деловом центре Туркестана, а также гребной канал со спортивными комплексами там же. Все договора заключены способом из одного источника – ровно так же, как и в случае с упомянутым гидротехническим сооружением.
Бассейн в Урджаре
На протяжении 2023 года наши коллеги из ProTenge несколько раз обращали внимание аудитории на открытый в 2021 году с помпой, но всё ещё не работающий бассейн в Урджаре в Абайской области. Он был возведён за 500 млн тенге, презентован на День столицы, а спустя год аудиторы нашли в нём дефектов более чем на 30 млн тенге. Судебное разбирательство с местными властями закончилось мировым соглашением, по которому подрядчик, ТОО «ПСК Өскемен-Құрылыс», выплатил всего около 3 млн тенге.
В феврале прошлого года компания сменила название – теперь это ТОО «CEO Group», которое продолжает заниматься строительством и осваивать бюджетные деньги. За 2024 год компания подписала больше трёх десятков соглашений общей стоимостью 1,6 млрд тенге [рекордная сумма за год для фирмы]. Среди новых проектов – медпункты в сёлах Белокаменка, Шариптогай, Бигаш и Сулутал, а также врачебные амбулатории в сёлах Уштобе и Екпин. Все работы оплачиваются из бюджетов Восточно-Казахстанской области и области Абай.
Подписаться на @Shishkin_like