Вчера в мажилисе состоялось заседание Комитета по экономической реформе и региональному развитию, на котором рассматривался разработанный правительством проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам доступа к информации и общественного участия». Этот законопроект включает в себя одну хитрую норму: правительство предлагает все законодательные инициативы парламента в обязательном порядке проводить через процедуру «публичного обсуждения с учетом заключения правительства». То есть фактически Кабмин хочет полного контроля над деятельностью парламента.
Эта инициатива очень не понравилась депутатам. В частности, мажилисмен Мурат Абенов назвал ее «политическим реваншизмом» и попыткой возврата в «старый Казахстан». Он напомнил, что концептуальной основой политических реформ президента Касым-Жомарта Токаева является формула «сильный президент, влиятельный парламент и подотчетное правительство», и она успешно реализуется. По его словам, парламент стал активно использовать свои усиленные полномочия, а именно возвращать непроработанные инициативы правительства на доработку, инициируя вместо них собственные законопроекты.
«В отличии от прошлых лет все чаще авторы законов стали сами депутаты, в том числе по самым острым социальным проблемам - закредитованности, возврате активов, усилении ответственности за коррупцию, по уменьшению влиянию олигархов, против лудомании и монополизма государственных компаний. На их фоне правительственные проекты были более оторванными от запросов и чаяний граждан», - написал депутат на своей странице в Facebook.
Но, как отмечает Мурат Абенов, «не всем в политической элите это нравится».
«Особенно тем кто остался под влиянием групп от «старого» Казахстана и до сих пор не может смириться с новыми условиями. В последнее время лишившиеся влияния на лоббирование своих интересов через правительство часть олигархата все чаще стало возмущаться активностью мажилиса. В том числе по ужесточении требованию к банкам, к запрещению вейпов, к защите прав потребителей, те кто лишился лакомых кусочков земли в заповедниках. Под видом отстаивания интересов бизнеса публикуются статьи, целенаправленно формируется мнения, что инициативы парламента нужно взять на контроль, что много новеньких неопытных депутатов, которые не знают правил игры, молодые партии. И вообще что пора «заворачивать» демократию и возвращать законотворческую инициативу снова под опеку премьера», - считает депутат.
Депутат Никита Шаталов в свою очередь заявил, что это не единственная попытка Кабмина вмешаться в работу парламента. Аналогичные поправки сейчас продвигает министерство юстиции, разработавшее проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования нормотворчества», в котором идет речь о депутатской законодательной инициативе.
«Говорится в том числе и о том, что законы, разработанные депутатами, не проходят все этапы, через которые двигает свои проекты правительство. Например, тот же портал "Открытые НПА" и проведение обязательного АРВ для всех законопроектов, хотя на текущем этапе оно требуется при бюджетных затратах или изменении функционала государственных органов. Мотивация Минюста странная: они упирают на то, что законопроекты, разработанные моими коллегами, приводят к общественному резонансу. Также правительство намекает на то, что решения в парламенте принимаются кулуарно», - пишет Никита Шаталов.
В итоге депутаты дали отрицательное заключение на законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам доступа к информации и общественного участия», при этом часть из них выступила за исключение из документа только спорной нормы, а часть – за полное отклонение законопроекта. Мурат Абенов проголосовал за второй вариант, он считает, что премьер-министру Алихану Смаилову стоит отозвать законопроект, пока он не вылился в политическое противостояние парламента и правительства.
А Никита Шаталов и вовсе пригрозил Кабмину обращением в Конституционный суд.
«На заседании нашего комитета я напомнил разработчику, что такие интервенции в законодательство — это повод для обращения в Конституционный суд, который и должен охранять президентские демократические реформы. Думаю, если мы подготовим проект подобного обращения, то наберем достаточное количество подписей со стороны моих коллег, чтобы пресечь любые попытки правительства регулировать работу парламента», - заявил он.
Подписывайтесь на https://t.me/politprosvet_kz