Халық Кеңесі: что это за орган и какие полномочия он получит

Сегодня сенат и мажилис на совместном заседании палат приняли сразу шесть законопроектов, необходимых для реализации новой Конституции.

Особый интерес среди них представляет проект закона «О Қазақстан Халық Кеңесі» (Народном совете Казахстана) – новом органе, который станет высшим конституционным консультативным институтом, представляющим интересы народа Казахстана. Он придет на смену упраздняемой Ассамблее народа Казахстана, однако будет обладать более широкими полномочиями и получит возможность участвовать в законодательных и политических процессах.

Задачи и полномочия

Основными задачами Халық Кеңесі являются:

• организация общенационального диалога по вопросам внутренней политики;

• укрепление общественного согласия и национального единства;

• продвижение общенациональных ценностей;

• взаимодействие государства и институтов гражданского общества.

Новый орган получит право законодательной инициативы. Совет сможет:

• разрабатывать проекты законов;

• вносить их в Курултай;

• организовывать общественные слушания и консультации;

• направлять рекомендации государственным органам;

• инициировать предложения о проведении всенародного референдума;

• участвовать в информационно-разъяснительной работе по вопросам внутренней политики;

• осуществлять общественный контроль в пределах, установленных законодательством.

Для внесения законопроекта потребуется поддержка не менее 2/3 состава совета. Для инициативы о проведении референдума планка еще выше – 3/4голосов.

Кроме того, Халық Кеңесі предлагается поручить организацию Съезда лидеров мировых и традиционных религий, а также других гуманитарных форумов государственного значения.

Структура совета

В состав Қазақстан Халық Кеңесі войдут 126 человек:

• 42 представителя этнокультурных объединений;

• 42 представителя общественных объединений и некоммерческих организаций;

• 42 представителя маслихатов и общественных советов.

Срок полномочий членов совета составит четыре года.

Предложения по кандидатам будет формировать секретариат Халық Кеңесі с учетом рекомендаций институтов гражданского общества и местного самоуправления. Однако окончательный состав утверждается президентом страны.

Глава государства вообще будет играть ключевую роль в формировании совета. Он сможет:

• утверждать состав Халық Кеңесі;

• создавать секретариат;

• назначать руководителя секретариата;

• участвовать в сессиях совета и выступать с инициативами.

Как будет работать Халық Кеңесі

Высшим органом управления станет сессия Халық Кеңесі. Ее планируется проводить не реже одного раза в год. В период между сессиями работой структуры будет руководить президиум – Төралқа. Также совет сможет создавать комитеты, комиссии и рабочие группы по различным направлениям.

Для организационного и аналитического сопровождения предлагается создать отдельный секретариат Халық Кеңесі, который будет функционировать как государственный орган. Он займется подготовкой материалов, организацией заседаний и координацией работы структуры.

Этические нормы

Одна из глав законопроекта посвящена этике членов Халық Кеңесі. Документ запрещает:

• использовать статус члена совета в личных или корпоративных интересах;

• допускать высказывания, подрывающие национальную безопасность;

• разжигать социальную, религиозную или межнациональную рознь;

• совершать действия, способные нанести ущерб авторитету совета.

Для контроля за соблюдением этих требований предлагается создать комиссию по этике, которая будет рассматривать жалобы. Если нарушения подтвердятся, президиум совета сможет инициировать прекращение полномочий члена Халық Кеңесі.

На общественных началах

Во время обсуждения документа депутат мажилиса Ерлан Саиров уточнил, что члены Халық Кеңесі будут работать на общественных началах – без зарплаты. При этом финансирование деятельности самого совета и его секретариата будет осуществляться из республиканского бюджета.

#политика #политикаКазахстана #законодательствоРК #парламентРК #Халық_Кеңесі

Подписывайтесь на https://t.me/politprosvet_kz