Что удалось сделать правительству Смаилова в правовой сфере?

На днях правительство Алихана Смаилова ушло в отставку после двух лет работы (с 11 января 2022 года до 5 февраля 2024 года). Именно во времена его премьерства были разработаны и озвучены в октябре 2022 года планы президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева (в рамках предвыборной агитации) на предстоящий семилетний период.

Свидетель.KZ решил коснуться только тех пунктов, которые так или иначе связаны с правом, и выяснить, какая работа по ним была проведена кабинетом Смаилова.

Формирование высокопрофессионального, честного, неподкупного судейского корпуса

Процесс обновления судебного корпуса был запущен. Об этом президенту в январе 2023 года доложил председатель Высшего судебного совета Денис Шипп. Точных цифр он не назвал, но заявил:

– Благодаря принятым мерам по обновлению судейского корпуса число лиц, рекомендованных к назначению судьями в прошлом году, превысило число судей, покинувших судебную систему.

Пока рано судить о качестве новых судей. Можно выделить два критерия их деятельности – профессионализм и уровень коррупции. Если первое качество оценить очень сложно, то со вторым всё намного проще – количество уголовных дел, заведённых в отношении судей.

Точной статистики за 2023 год не удалось найти, но известно, что в 2022 году были осуждены за взятки двое судей. А если вспомнить, что в декабре был эпизод, когда только в одной Алматинской области сразу трое судей подозревались в получении взятки, то тенденция может нарисоваться негативная.

Реформа института апелляции

С июля 2023 года апелляционные суды перестали возвращать дела, тем самым снизив уровень затягивания судебного процесса.

– Теперь, если апелляция отменяет решение первой инстанции, то сама ставит точку в деле по правилам суда первой инстанции, то есть определяет все обстоятельства дела и принимает решение, – пояснил  председатель Верховного суда РК Асламбек Мергалиев.

Расширение категории дел, рассматриваемых судом присяжных

В Казахстане с 2007 года действует модель смешанной коллегии суда с участием присяжных заседателей, состоящей из профессионального судьи и непрофессиональных судей (присяжных). При вынесении решения присяжные в совещательной комнате голосуют совместно с председательствующим по делу судьёй.

• С 1 января 2023 года с участием присяжных рассматриваются почти все особо тяжкие преступления – это свыше 31 состава.

• С 1 января 2024 года им стали подсудны 45 составов преступлений.

К ним относятся: принуждение к незаконному изъятию органов и тканей человека, пытки, рейдерство и пр. Полный список здесь.

Судебное жюри будет наделено правом проверки каждого отменённого судебного акта

О том, что данный пункт в скором времени будет введён в практику, заявил в декабре 2023 года председатель Верховного суда РК Асламбек Мергалиев:

– Сегодня передавать материалы в судебное жюри или нет, решает пленарное заседание областного суда. Новый механизм предусматривает проверку судебным жюри каждого отменённого судебного акта, в котором указано о грубом нарушении судьёй законности. Пленарное заседание суда теперь будет выражать мнение судейского сообщества о выявленном нарушении в форме рекомендации.

Эффективное гражданское судопроизводство с использованием современных технологий и медиации

Еще до того, как Смаилов занял кресло премьера, казахстанцы начали пользоваться услугами «Судебного кабинета». В июле 2015 года Верховным судом РК внедрена мобильная версия сервиса «Судебный кабинет», с помощью которой можно найти информацию о назначенных судебных заседаниях или отслеживать статусы судебных документов. С полным списком возможностей можно ознакомиться здесь.

Кроме того, во время и после пандемии широко распространилась практика проведения судебных заседаний в режиме онлайн.

К заслугам команды Смаилова можно отнести то, что в мае 2023 года было заявлено, что разработан IT-продукт «Цифровая аналитика судебной практики», который работает с применением элементов искусственного интеллекта. Благодаря ему можно спрогнозировать исход дела на основании загружаемых в систему исковых требований. Но пока им пользуются только судьи.

Снижение коррупциогенности правоохранительных органов

В январе 2023 года был внедрен пилотный проект Integrity Check, который обеспечивает превенцию коррупции.

– У личного состава повысился антикоррупционный иммунитет в шесть раз, с 82 до 504 случаев, увеличилось количество сообщений со стороны сотрудников о попытках их подкупа. По 99 фактам начаты досудебные расследования, – заявили  в МВД уже в сентябре 2023 года.

Но на количество сообщений о том, как сотрудники МВД попадаются на взятках, этот проект несильно повлиял. Так, только в январе 2024 году появилась новость о задержании начальника отдела административной полиции города Усть-Каменогорск и ряда его подчинённых за получение взяток. Кроме того, 13 января 2024 года оглашён приговор в отношении 6 полицейских Алматинской области, которые признаны виновными в получении взяток от водителей.

Ужесточение наказания за семейно-бытовые преступления

31 января 2024 года было объявлено, что законопроект по ужесточению ответственности за насилие в семье находится в мажилисе.

Документ содержит следующие основные нормы:

• ужесточается наказание за побои и причинение лёгкого вреда здоровью (из административной ответственности переводится в уголовную);

• подавать иск в суд можно будет, не дожидаясь заявления потерпевшей стороны, на основе имеющейся информации о бытовом насилии;

• судам разрешается назначать психологическую помощь для изменения агрессивного поведения людей, совершивших насилие в семье;

• педофилов предлагается пожизненно лишать свободы;

• введение уголовной ответственности за пропаганду самоубийства или доведение до самоубийства;

Фото с сайта: primeminister.kz

Подписывайтесь на @Свидетель.KZ