Экстрадиция: как работает международное правосудие

14 апреля 2025 года стало известно, что в Черногории задержана глава фонда «НеМолчи» Дина Тансари. Однако, несмотря на запрос со стороны Казахстана, Верховный суд восточноевропейской страны отказал в экстрадиции правозащитницы. Причина – отсутствие двухстороннего договора.

Стоит отметить, что в последние годы экстрадиция стала важнейшим инструментом взаимодействия государств в сфере уголовного правосудия. «Свидетель» решил выяснить, как устроен этот механизм.

 Что такое экстрадиция?

Экстрадиция – это передача одним государством другому лица, обвиняемого или осуждённого за преступление, для привлечения к уголовной ответственности или исполнения приговора.

Это один из механизмов сотрудничества между странами в борьбе с преступностью. Особое внимание уделяется тяжким и экономическим преступлениям, а также противодействию терроризму или наркоторговле.

 Законодательная база Казахстана

Внутри страны процедура экстрадиции регулируется Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан (в частности, Глава 55), а на международном уровне – многосторонними и двусторонними соглашениями. Казахстан участвует в таких крупных международных договорах, как:

Конвенция СНГ о правовой помощи (Минская, Кишиневская);

Европейская конвенция об экстрадиции;

Соглашение об обмене персональными данными граждан с Россией и Кыргызстаном;

двусторонние договоры с более чем 30 странами, включая Россию, США, Китай, Турцию, Германию, Францию и ОАЭ. Из последних соглашений – 16 апреля президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев ратифицировал документ об обмене заключёнными с Кипром.

 Ключевые условия экстрадиции

Чтобы экстрадиция была возможна, должны быть соблюдены следующие критерии:

Преступление должно быть уголовно наказуемым в обеих странах (принцип двойной криминализации).

Обычно преступление должно быть тяжким, с наказанием более 1 года лишения свободы.

Нет угрозы нарушения прав человека: казахстанские власти откажут в выдаче, если есть риск пыток, смертной казни или политических репрессий.

Граждане Казахстана не подлежат экстрадиции, но могут быть осуждены по запросу другого государства в рамках казахстанской юрисдикции.

 Причины отказа Казахстана в экстрадиции

Лицо имеет гражданство РК.

Преступление носит политический характер.

Истёк срок давности привлечения к ответственности.

Есть риск, что в другой стране лицо подвергнется негуманному обращению.

 Как проходит процедура

Иностранное государство направляет запрос в Генеральную прокуратуру РК.

Запрос рассматривается на предмет законности и соответствия международным соглашениям.

Если имеются основания, дело передаётся в суд для вынесения решения.

После одобрения судом Генпрокуратура организует передачу лица.

 Громкие случаи экстрадиции

6 сентября 2023 года в страну из Северного Кипра были доставлены члены преступной группировки, возглавляемой Елдосом Коспаевым. Лидера ОПГ казахстанские СМИ связывали с младшим братом экс-президента Казахстана Болатом Назарбаевым. Участников банды обвиняют в рейдерстве и давлении на бизнесменов.

В конце 2023 года из Сербии и Германии на территорию Казахстана доставлены фигуранты дела букмекерской конторы OLIMP KZ. Они подозреваются в проведении незаконных азартных игр, уклонении от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет, а также легализации денег и имущества.

В январе 2025 года из Казахстана в Узбекистан был экстрадирован каракалпакский активист Ринат Утамбетов. На родине его разыскивают по уголовному делу о сепаратизме. Ранее гражданин соседней страны был задержан и содержался в СИЗО города Алматы.

 Какие страны не выдают преступников

В международной практике нет универсального списка стран, не выдающих преступников. Однако некоторые государства регулярно отказывают в экстрадиции по определённым основаниям. К примеру, если отсутствует экстрадиционное соглашения. Это Северная Корея, Иран, Сирия, Бруней, Сомали.

Также некоторые юрисдикции в силу политической, экономической или юридической специфики становятся убежищем для бизнесменов и чиновников, обвиняемых в коррупции или экономических преступлениях.

Примеры:

ОАЭ и Великобритания – неоднозначная практика по экстрадиции, особенно в случаях с крупными финансами.

Катар – выборочная экстрадиционная политика.

Беларусь – практика отказов в экстрадиции по политическим мотивам.

Фото: shutterstock.com/Chris worldwide

Подписывайтесь на @Свидетель.KZ