Аудиторы выявили проблемы с планированием и расходованием средств

Высшая аудиторская палата (ВАП) представила на заседании мажилиса заключение к отчету правительства об исполнении республиканского бюджета за 2025 год.

Несмотря на рост экономики и действие нового Бюджетного кодекса, аудиторы выявили ряд системных проблем — от недостатков планирования до неэффективного использования бюджетных средств.

Глава ВАП Алихан Смаилов отметил, что в 2025 году имели место проблемы с цифровизацией бюджетного процесса. Прослеживаемость бюджетных средств обеспечена лишь до второго уровня распределения, а показатели результативности расходов по-прежнему не интегрированы в государственные информационные системы. Кроме того, данные центральных и местных госорганов нередко остаются несопоставимыми.

Одной из главных проблем стало масштабное перераспределение средств. В течение года было перераспределено 2,4 трлн тенге, а по отдельным администраторам объем изменений достигал 90% от первоначально запланированных расходов. Из бюджета исключили 99 проектов на 75 млрд тенге, при этом более 20% из свыше 600 инвестиционных проектов, запланированных к завершению, так и не были реализованы.

По данным ВАП, объем неэффективно использованных средств по сравнению с 2024 годом вырос в 1,7 раза. При этом на центральном уровне не были достигнуты около 5% показателей бюджетных программ, а в регионах — треть показателей. В целом государство не выполнило 11 ключевых национальных и более 30 целевых индикаторов в сферах цифровизации, сельского и водного хозяйства, экологии и других направлениях.

Аудиторы также обратили внимание на проблемы с доходной частью бюджета. Несмотря на то, что фактический ВВП превысил прогноз на 9 трлн тенге и достиг 159,9 трлн тенге, бюджет недополучил 335 млрд тенге. ВАП связывает это с недостатками прогнозирования и завышенными ожиданиями по налоговым поступлениям.

Для улучшения отчетных показателей в бюджет были досрочно зачислены 154 млрд тенге платежей, относящихся к 2026 году, а также не возвращен НДС почти на 900 млрд тенге. Тем не менее по итогам года остались непрофинансированными расходы на 244 млрд тенге, а также сформировалась значительная кредиторская задолженность.

Отдельное внимание уделено качеству налогового администрирования. Количество судебных споров между налоговыми органами и налогоплательщиками растет, причем более половины обжалованных сумм за последние четыре года суды присудили в пользу бизнеса.

ВАП также указала на риски теневой экономики. Несмотря на внедрение маркировки товаров и цифрового контроля, расхождения между объемами производства, импорта и фактического потребления продолжают увеличиваться, что ограничивает поступления в бюджет.

Серьезные вопросы у аудиторов вызывает и квазигосударственный сектор. В 2025 году на его поддержку было направлено 812 млрд тенге, еще 1,4 трлн тенге субъекты квазигоссектора получили через систему госзакупок. При этом темпы приватизации замедлились, а зависимость квазигосударственных организаций от бюджетных средств продолжает расти.

По мнению ВАП, сейчас ключевыми задачами являются повышение качества бюджетного планирования, усиление контроля за эффективностью расходов и обеспечение большей прозрачности финансовых потоков как внутри бюджета, так и за его пределами.

#политика #политикаКазахстана #права_человека

Подписывайтесь на https://t.me/politprosvet_kz