Больше петиций, хороших и разных

Официальный сайт для подачи петиций заработал в Казахстане 4 апреля 2024 года. На сегодняшний день там размещены уже 53 петиции. Однако,необходимое количество подписей набрали лишь 4 из них. Большинство остальных пока не собрали и 10% от необходимого количества голосов. При этом далеко не для всех обращений требуется набрать 50тыс. голосов. Иногда достаточно и 2,5 тыс. подписей.

Пока среди лидеров – петиция с требованием роста доходов населения, повышение зарплаты административных госслужащих и снижения пенсионного возраста. Но до успеха петиции об отмене утильсбора, запрета пропаганды ЛГБТ и возврата к прежним часовым поясам им далеко.

Вероятно, среди причин малого количества подписей – неудобное форматирование текста на сайте, отсутствие поиска, недоработанная казахская ветка сайта и названия петиций, из которых непонятен их смысл. Каких-то особых правил составления этих обращений не существует, так что и форма и содержание их – на усмотрение авторов.

Сколько подписей нужно собрать

То, что для рассмотрения петиции обязательно набрать 50 тыс. подписей – неправда. Все зависит от того, какому госоргану адресовано послание. Правда, придется постараться, чтобы узнать точные цифры. На самом сайте Epetition никаких инструкций на эту тему нет. Ссылки на соцсети платформы ведут на Eotinish, а это не одно и тоже.

В интернете эта информация находится тоже, скажем так, далеко не по первой ссылке. Нужные данные есть в законе «О внесении изменений и дополненийв некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам общественного контроля, совершенствования административных процедур».

Так, если петиция адресована правительству (в центральный госорган, например, в министерство), то для ее рассмотрения нужно собрать те самые 50 тыс. подписей.

Если получатель – маслихат Астаны, Алматы, Шымкента или одной из областей – 2% от численности населения соответствующего региона (города или области).

Для подачи петиции в акимат Астаны, Алматы, Шымкента или областей достаточно 1% от численности населения этого города или области.

Чтобы петицию рассмотрел городской или районный маслихат, а население этого города или района – более 50 тыс. человек, то нужно всего 5 тыс. голосов. Если меньше, то как минимум 10% от численности населения.

Для районных акиматов областных центров, акиматов районов Астаны, Алматы и Шымкента, райцентров, сел, поселков, сельских округов, если там проживает более 50 тыс. человек, хватит 2,5 тыс. подписей. Если местных жителей меньше, то не менее 5% от численности населения.

Как правило, численность населения можно посмотреть на сайте соответствующего акимата или на других официальных ресурсах.

Кто больше?

После того, как петиция набирает необходимое количество голосов, кнопка «Подписать» рядом с ней пропадает. Тем не менее, петиции «Народ РК против утильсбора и первичной регистрации»удалось перескочить этот рубеж и набрать 50 125 голосов.

Петициям «Мы против открытой и скрытой пропаганды ЛГБТ в РК!», «Запретить чиновникам азартные игры» и «Вернуть время обратно назад» собрали по 50 тыс. подписей.

За ними с большим отрывом идет петиция «За рост доходов народа! За развитие промышленности», которая с 25 мая набрала 22 109 голосов. Она призывает к развитию местного производства ипредпринимательства, усилению борьбы с «серым»импортом и т.п. Адресовано посланиеминистерству промышленности и строительства.

Петиция за повышение заработной платы административных госслужащих набрала уже 8093 подписей.

В число лидеров, хотя и с меньшим успехом, входит также петиция «Разрешение на тонирование передних боковых стекол!» - 3732 голосов. Это всего 6,8% от необходимых 50 тыс. голосов.

Петиция «Я за снижение пенсионного возраста до 55 лет!» набрала пока чуть меньше – 5976 подписей. Но и опубликована она была почти на три недели позже, чем требование разрешить тонировку.

«Обращение родителей «особенных детей» собрало 2349 голосов. Авторы петиции – родители детей-инвалидов второй группы с психоневрологическими и психическими заболеваниями. Они просят обеспечить денежные выплаты с соцотчислениями и пенсионными взносами для тех, кто ухаживает за такими детьми после достижения ими 18 лет.

Еще 7 петиций – против запрета вейпов, за более эффективное обеспечение лекарствами больных сахарным диабетом 1 типа, за повышение пособия по уходу за ребенком, за изменение наказания за вождение в пьяном виде и за снижение налога на автомобили с большим объемом двигателя, снижение стоимости загранпаспортов, «Закон СБН. Законопроект о проф.семьях» – набрали больше 1 тыс. голосов.

Остальные до этой планки не дотянули.

В процентном отношении «маленькие» петиции, где требуется не такое большое количество подписей, выглядят более успешными. Хотя даже 15% от нужного количества голосов они не набирают. К примеру, 334 жителя Турксибского района Алматы просят сохранить сквер. 216 человек возмущены отказом в приеме в 1 класс школы Smart-Bilim в Актобе. 311 жильцов трех жилых комплексов в Астане просят благоустроить близлежащую территорию и разбить там парк. А 242 костанайца выступают против сноса жилья и точечной застройки.

Впрочем, обращений к акиматам среди петиций меньшинство – всего 18. Остальные 35 адресованы правительству.

О чем речь?

Единых правил для составления петиции нет. Пишут кто во что горазд, а потому по названию часто непонятно, о чем идет речь и за или против чего выступают авторы: «Столько не зарабатываем, чтоб платить такие налоги», «Бизнесмены «Магазины у дома» против фальсификаций», «Изъятия из режима в Государственных Закупках», «система ektrm».Узнать все это можно, лишь открыв саму петицию. Отсюда такая разница между количеством прочитавших и количеством подписавших.

Иногда, хотя и не часто, смысл петиции непонятен даже из ее текста.

«Обращаюсь к министру внутренних дел СаденовуЕржану Сапарбековичу. От лица десятков тысяч казахстанцев прошу посодействовать в изменении закона, а именно 608 статьи КоАП. На сегодня об этом просят десятки тысяч казахстанцев, а также их семьи». Это полный текст петиции «Петиция по изменению статьи КоАП», набравшей, кстати, 1378 голосов.

Чтобы понять, о чем идет речь, нужно найти нужную статью в Кодексе об административных правонарушениях:

«Статья 608. Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманическогоопьянения, а равно передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии алкогольного, наркотического и (или) токсикоманического опьянения».

Догадаться, о чем именно просят десятки тысяч казахстанцев, можно по оставленным комментариями. Смысл их сводится, в основном, к тому, что наказание по этой статье слишком жесткое и его нужно смягчить. Впрочем, это ли имел ввиду автор петиции, или, наоборот, просит наказание ужесточить, все равно не ясно.

Текст петиции, длина текста, язык, на котором она написана – все на усмотрение авторов. Никаких единых правил или требований к содержанию петиции не существует, за исключением списка тем, которые не могут быть предметом подобного обращения и правил опубликования.

После подачи петиции она должна по закрытой ссылке набрать не менее 50 голосов. И только в этом случае будет опубликована и сможет полгода собирать подписи. После того, как обращение набрало необходимое количество подписей, министерство должно ее рассмотреть в течение 40 дней, а акимат или маслихат – в течение 20.

Еще один из недостатков платформы – отсутствие удобного форматирования текста при публикации. Даже послание длиной в несколько страниц и на двух языках отображается как один абзац, что значительно затрудняет чтение и восприятие информации. Кстати, если петиция на двух языках, то текст и на русском, и на казахском отображается на обеих ветках сайта. Если петиция только на русском, то от казахского на казахской ветке только названия госоргана и кнопки. Все названия петиций – исключительно на русском. Впрочем, пока из 53 петиций на двух языках были только 7, только на русском – 46, только на казахском – 0.

Исправить впечатление могли бы помочь фотографии, но файлы не отображаются автоматически, их нужно скачать, чтобы посмотреть.

Поиска на сайте нет, так что со временем и ростом популярности такого способа общения с властями найти нужную петицию будет не так-то просто.

Автор Мадина Алимханова

Подписывайтесь на https://t.me/politprosvet_kz