Глобальное переселение народа: плюсы и минусы

Урбанизация в Казахстане происходит небывалыми темпами. Города стремительно разрастаются, сталкиваясь при этом с колоссальной нагрузкой на коммунальную, транспортную, социальную инфраструктуру. В то же время огромные территории в сельской местности приходят в запустение.

Редакция Политпросвет разбиралась в вопросах миграции в Казахстане.

Арифметика цифр

По сведениям на 1989 год сельское население Казахской ССР составляло 7,067 млн человек(43,63%), городское – 9,132 млн человек (56,37%).Долгое время после обретения Казахстаном независимости численность горожан оставалось на стабильном уровне. Тем не менее постепенно начался отток сельчан в города.

По данным Бюро национальной статистики на ноябрь 2025 года, население Казахстана составляло 20,445 млн человек. Из них живут в городе 12,974 млн человека (63,46% от общей численности населения); в сельской местности – 7,470 млнчеловек (36,54%).

С января по сентябрь прошлого года в Астану переехало 67 252 человека, в Алматы – 27 833 человека, в Шымкент – 13 066 человек. За исключением Алматинской области, во всех регионах страны отмечается отрицательное сальдо миграции - проще говоря, люди уезжают, предпочитая переселиться в три крупных мегаполиса Казахстана.

Как констатировал в 2024 году министр национальной экономики, за последние 10 лет с карты республики исчезли 600 населённых пунктов. Заметно пустеют районы в Северо-Казахстанской области. Плотность населения, и без того низкая, стала еще больше падать.

Прогнозы экспертов

По прогнозу экспертов АО «Центр развития трудовых ресурсов» (ЦРТР), к 2030 году численность городского населения Казахстана увеличится на 13%, достигнув 14 млн человек, а к 2050 году вырастет на 57%, составив 19,3 млн человек. В то же время численность сельского населения к 2030 году возрастет на 1%, до 7,7 млн человек, а к 2050 году на 9%, до 8,2 млн человек.

Численность городского населения к 2030 году при базовом сценарии в Астане вырастет до 1,9 млн человек, в Алматы до 2,664 млн человек, в Шымкенте до 1,416 млн человек. При этом население трех мегаполисов будет составлять 43% от общей численности городского населения, а к 2050 году этот показатель увеличится до 51%.

Аналитики ЦРТР, изучив рынок труда, отмечают низкий спрос на рабочую силу на севере и востоке страны, в то время как можно ожидать востребованность кадров в Астане, Алматы, Шымкенте. Эти города станут центрами притяжения для трудовых мигрантов.

Худшее - впереди?

По данным ООН, в Северной Америке в среднем уровень урбанизации составляет 83,6%, Латинской Америке – 82,4%, Европе – 76,1%, Азии – 54 %, Африке – 45,9%. При этом ежегодный темп урбанизации в Северной Америке – 0,2%, Латинской Америке и Европе – 0,3%, то есть пошел на спад, тогда как в Азии и Африке – около 1,1%.

Демографы делят урбанизацию на два периода. На первом этапе численность населения городов растёт от 5 до 50%, и ежегодный прирост 6%. Вторая фаза отмечается ростом урбанизации от 50 до 80%, но темпы снижаются от 6 до 0,6%.Поскольку в Казахстане уровень урбанизации -63,4%, и не достиг точки апогея, то рост городов будет продолжаться.

По мнению экспертов казахстанского Института экономических исследований, чтобы предотвратитьнегативные последствия урбанизации, нужны следующие меры:

• создание условий для бизнеса;

• снижение административных нагрузок;

• модернизация инфраструктуры для перемещения товаров и людей;

• строительство комфортного жилья;

• сократить социальное неравенство внутри города;

• перемещение высших учебных заведений и научно-исследовательских организаций для развития научно-инновационного кластера;

• развитие культурных и исторических объектов, чтобы привлечь туристов.

Мегаполисы на грани коммунальной катастрофы?

Как следует из государственной программы реновации и модернизации жилищного фонда города Астаны до 2028 года (утверждена в декабре2023 года), столица уже испытывает существенный дефицит инженерной инфраструктуры, питьевой воды, теплоэлектроснабжения, а также отведения канализационных и ливневых стоков.

К примеру, Астана потребляет 3,1 тыс. Гкал/час тепловой энергии, вырабатывается только 2,7 тыс. Гкал/час, дефицит составляет 350 Гкал/час и в ближайшие 3 года может достичь 900 Гкал/час. Наблюдается нехватка мощностей по производству питьевой воды. Необходимо строительство нового канализационно-очистного сооружения.

На 2023 год в столице дефицит школьных мест составлял 28 тыс. мест. В 2025 году нехватка составляла 34 тыс. мест, власти планировали довести этот показатель до 5-6 тыс. мест к концу 2025 года. В очереди в детсад стояло свыше 24 тыс.детей.

Что касается Алматы, то, по данным городского акимата, дефицит ученических мест сократился с 29,7 тыс. до 3-4 тыс. человек. По данным на 2022 год, дефицит мест в детсадах составлял более 60 тыс. мест, в 2025 году в очереди было уже 40,7 тыс. детей.

Отмечается нагрузка и на инженерную инфраструктуру. Так, в 2023 году дефицит тепловой энергии составил 403,9 Гкал/ч. Зафиксирован солидный износ коммунальной инфраструктуры: по итогам 2024-2025 годов износ сетей теплоснабжения составил 54,1%, а сетей электроснабжения - 63,3%. 

Есть еще одна проблема, о которой мало говорят – это низкая производительность труда в городах. Экономисты выделяют две модели урбанизации:

• успешные города, где рост населения принёс экономический рост (Шэньчжэнь, Сан-Франциско, Нью-Йорк, Амстердам, Лондон);

• города-потребители, где миграция привела к ростусоциального напряжения, к примеру, города в Латинской Америке – бедняцкие фавелы, трущобы Рио-де-Жанейро.

Эта теория подтверждается данными Бюро национальной статистики: индекс производительности труда в Алматы в 2024 году составил 99,9% к уровню 2019-го, то есть эффективность использования трудовых ресурсов за пять лет так и не выросла. Правда, в 2023 году был отмечен рост на 3,7%. Это означает, что при увеличении численности занятого населения город не стал работать продуктивнее, что усиливает риски дальнейшего развития.

Зло или благо?

Исходя из данных статистики, отмечается опустение сельских территории на севере республики. Причины опустения - отсутствие рабочих мест, низкая оплата труда, старая инфраструктура, отсутствие современной медицины и образования, утрата перспектив для молодёжи. Как следствие, закрываются школы, остаются одни пожилые люди.

Урбанизация - естественный процесс. Однако быстрый, неконтролируемый рост городов и угасание сёл создают социальные и экономические перекосы. И мегаполисы могут рухнуть под собственной тяжестью. Сегодня Казахстан на перепутье: либо города станут перегруженными муравейниками, либо страна создаст новую модель развития, где не будет огромной пропасти между городом и селом.

Автор Нуржан Баймулдин

#политика #политикаКазахстана #законодательствоРК

Подписывайтесь на https://t.me/politprosvet_kz