Город Алатау - каким он будет?

На портале «Открытые НПА» появился проект закона «О специальном статусе города Алатау». Речь идет не просто о развитии нового города, а о создании уникальной правовой модели, которая должна превратить Алатау в центр инвестиций, инноваций и цифровой экономики международного уровня. Разработчик документа - министерство национальной экономики, обсуждение завершится 15 января 2026 года.

Почему понадобился отдельный конституционный закон?

Проект Алатау вырос из инициативы G4 City, которая реализуется с 2008 года, и специальной экономической зоны Alatau. Но на практикестандартные механизмы регулирования не дают долгосрочных гарантий для инвесторов.

В ходе переговоров с международными компаниями и экспертами, выяснилось, что ключевой проблемой стало отсутствие устойчивых и понятных правил игры, сопоставимых с Дубаем, Сингапуром или Гонконгом. Именно поэтому было принято решение закрепить особый статус города на уровне конституционного закона.

Что означает «специальный статус» Алатау

Согласно законопроекту, Алатау получает особый правовой и административный режим. Это означает, что на территории города будут действовать специальные правила в сферах:

• предпринимательства и инвестиций;

• налогообложения и таможенного регулирования;

• градостроительства и применения международных стандартов;

• цифровых технологий, искусственного интеллекта и цифровых активов;

• миграции и привлечения иностранной рабочей силы.

При этом центральным госорганам запретят разрабатывать, согласовывать правовые акты по вопросам функционирования Алатау. Акты администрации города в пределах своей компетенции будут иметь приоритет перед обычными законами, что для Казахстана является новаторским подходом.

«Все сомнения, противоречия и неясности между законодательством города Алатау и иным законодательством Республики Казахстан толкуются в пользу законодательства города Алатау, - говорится в законопроекте.

Управление по новой модели

Изменится структура управления - вместо классического акимата предлагается гибридная модель, включающая в себя следующие органы:

• администрация города Алатау - центральный орган, не входящий в состав правительства, отвечающий за стратегию и регулирование;

• совет города Алатау, возглавляемый премьер-министром, с участием независимых членов с международным опытом;

• акимат и маслихат, которые сохраняются, но действуют в рамках решений совета. Такая конструкция призвана снизить бюрократию и обеспечить принцип «единого окна» для бизнеса и инвесторов.

• Цифровой город и приоритет частных инвестиций

Законопроект делает акцент на принципе «цифровой первичности»: все административные процедуры и решения должны существовать в цифровом формате. Фактически Алатау задуман как «умный город», где управление инфраструктурой, услугами и развитием экономики строится на технологиях.

Еще один ключевой принцип - приоритет частных инвестиций. Средства из бюджета и квазигоссектора предполагается направлять на транспортную, коммунальную, энергетическую и социальную сферу, а развитие экономики города - на бизнес и частный капитал.

Международный опыт и казахстанский контекст

При разработке законопроекта изучались примеры Шэньчжэня, Дубая (DIFC), южнокорейского Сонгдо и египетского проекта Рас-эль-Хайма, а также опыт Международного финансового центра «Астана».

Эксперты рассматривают Алатау как пилотную площадку для правовых и управленческих инноваций. В случае успеха этот опыт может быть масштабирован на другие регионы для реформирования отдельных отраслей.

Проект имеет потенциал:

• привлечь долгосрочные инвестиции;

• создать новые рабочие места и приток квалифицированных специалистов;

• усилить позиции Казахстана в глобальной конкуренции за капитал и технологии.

Если эксперимент окажется удачным, Алатау может стать одним из самых амбициозных проектов в истории Казахстана.

Автор Нуржан Баймулдин

#политика #политикаКазахстана #законодательствоРК

Подписывайтесь на https://t.me/politprosvet_kz