«Замкнутый круг бедности и социальной изоляции…». Какое положение у бездомных женщин в Казахстане

Различные исследования и национальные отчёты некоторых стран показывают, что самой распространённой формой бездомности для женщин является «скрытая». То есть, относящаяся к тем, кто живёт с родственниками или друзьями. К этой категории чаще всего относятся молодые девушки, представительницы этнических меньшинств и мигрантки. Многие казахстанки, сами того не осознавая, входят в категорию скрытых бездомных граждан.

Авторка Ayel Мари Романова поговорила с экспертами о теме бездомности, чтобы понять, почему казахстанки становятся бездомными и как можно изменить текущую ситуацию в стране.

По данным исследования «Скрытая бездомность в Казахстане», опубликованного в Excluzive.kz, в нашей стране скрытых бездомных можно разделить таким образом: те, кто живет с родителями, и те, кто живет у родственников или друзей. Исследователи отмечают, что чаще в эту категорию входят незамужние женщины казахской национальности в возрасте от 20 до 45 лет со среднеспециальным образованием. Их основным доходом является либо официальная заработная плата (чаще в размере от 60 до 150 тысяч тенге), либо случайный заработок или социальные выплаты. Некоторые международные НПО и исследователи отмечают стремительное повышение числа женщин пред- и пенсионного возраста среди числа бездомных.

Например, до 25% от числа всех бездомных людей в США составляли женщины старше 50 лет в 2023 году. Схожие данные приводит и Австралийское бюро статистики – женщины старше 55 лет считаются самой быстрорастущей группой бездомных в стране.

Женская бездомность не только в Казахстане, но и во всем мире – это серая зона как для исследователей и социальных работников, так и обычных людей. Когда речь заходит о бездомных, часто люди представляют мужчину, который живёт на улице. Даже те женщины, которые находятся в состоянии трудной жилищной ситуации, редко рассматриваются, как бездомные. Например, по данным исследования «Гендерный капитал и бездомность в России: от теории к практике», женщины, которые подверглись семейно-бытовому насилию и проживают в кризисном центре, рассматриваются не как бездомные, а как «пострадавшие от насилия». Из-за такого разделения сложно действительно понять масштабы женской бездомности.

«Самая большая разница между мужчинами и женщинами в ситуации жилищной незащищённости – это то, что вторые в первую очередь обращаются к родственникам и друзьям. Мужчины, как правило, реже это делают и поэтому намного быстрее переходят в ситуацию острой бездомности и к жизни на улице. Основными причинами женской бездомности в Казахстане являются: домашнее насилие, развод без справедливого раздела имущества, потеря жилья из-за долгов или мошенничества, системные проблемы с доступом к социальному жилью и отсутствие поддержки со стороны государства. При этом кризисные центры и временное жильё для жертв домашнего насилия в Казахстане недостаточно развиты и не могут обеспечить помощь всем нуждающимся», – говорит Алишер Кожагулов, директор правозащитной организации Nomad Rights.

Хотя у многих женщин и мужчин, которые находятся в состоянии бездомности, есть работа, полученных денег не всегда хватает чтобы арендовать жильё или восстановить экономическую ситуацию. По данным исследования «Скрытая бездомность в Казахстане», большинство опрошенных имеют доход, который покрывает расходы только на продукты или одежду. Респонденты отмечали, что живут в режиме экономии, а если им нужна финансовая помощь, то они предпочитают обращаться к родственникам или друзьям.

Как живут бездомные женщины?

«Женщины на улице подвержены высокому риску физического насилия, эксплуатации, торговли людьми. Им сложнее получить доступ к медицинской помощи, включая репродуктивное здоровье, и они часто подвергаются дискриминации со стороны служб социальной защиты. Также существует риск попадания в замкнутый круг бедности и социальной изоляции», – говорит Алишер Кожагулов.  

Обращаться за помощью бывает сложно ещё и потому, что многие женщины не осознают себя в роли бездомных. «Стигматизация бездомности влияет на то, готовы ли женщины признавать себя бездомными и получать необходимые знания и помощь», – отмечает Алишер Кожагулов.

Типичный образ бездомного-мужчины, а также гендерные стереотипы и предубеждения по отношению к бездомным играют в этом значительную роль. Исследование «Гендерный капитал и бездомность в России: от теории к практике» отмечает, что статус женщины в состоянии бездомности может восприниматься как факт того, что женщина не справилась со своими обязанностями «хранительницы очага».

При поиске работы среди бездомных также заметны гендерные различия – исследование Евгении Кузинер о стратегиях и практиках жизни женщин в бездомности приходит к выводу, что женщины чаще занимаются попрошайничеством, работают уборщицами, администраторами хостелов. Многие женщины могут быть вынуждены заниматься секс-работой, чтобы поправить своё жилищное положение. Респондентки британского исследования «Бездомные женщины: борьба за выживание» отметили, что при выборе места для ночлега они останавливаются на тех, что обеспечивают им базовые потребности и возможность не быть идентифицированными, как бездомные.

Как бездомность влияет на психологическое и физическое здоровье?

Исследование  «Бездомные женщины: борьба за выживание» отмечает, что женщины в состоянии бездомности могут пытаться покончить жизнь самоубийством, приобретают наркотическую и/или алкогольную зависимости, а также сталкиваются с проблемами с адаптацией. В обзоре «Interventions to improve the mental healthof women experiencing homelessness: A systematicreview of the literature» говорится, что бездомные женщины чаще совершают самоубийство, чем те, кто не находится в тяжёлой жилищной ситуации.

Австралийский институт здоровья и благополучия заключает, что жизнь на улице – одна из основных причин ухудшения здоровья и высокого риска преждевременной смертности. К тому же она и не всегда может быть естественной. Около 27% бездомных молодых людей подвергались нападению с применением огнестрельного оружия, сказано в исследовании «Firearm Violence Exposure and Suicidal Ideationamong Young Adults Experiencing Homelessness». Женщины, которые находятся в состоянии бездомности, отмечали, что во время этого периода забота о здоровье отходит на второй план. Первое место в области интересов занимает закрытие базовых потребностей: сон, еда, безопасность, кров.

То, что женская бездомность – это невидимое явление, влияет на то, как разрабатываются программы помощи бездомным людям. Например, при разработке программ по улучшению здоровья среди бездомных могут не учитываться специализированные потребности женщин и риски в сфере здоровья при ведении образа жизни бездомных.

«В Казахстане нет отдельных центров по поддержке женщин в бездомности. Такая помощь зачастую интегрирована в программы поддержки в кризисных центрах и приютах, а также существует ряд государственных центров социальной адаптации. Однако этих инициатив недостаточно для покрытия нужд каждого. Также существует множество стереотипов, таких как «она сама виновата», «безответственная». Эти предрассудки усиливают чувство стыда и страха у женщин, которые не хотят подвергаться осуждению или унижению при обращении за помощью. Это снижает их доверие к государственным структурам», – говорит Алишер Кожагулов.

Недоверие к государственным органам среди скрытых и фактических бездомных характерно не только для Казахстана. Согласно Докладу Европейской федерации национальных организаций по работе с бездомными, женщины избегают приютов, потому что те разработаны под нужды мужчин-бездомных. Часто они могут сталкиваться с угрозами и подвергаться насилию или психологическому давлению со стороны других бездомных или социальных работников.

По данным исследования «Violence and Emergency Department Use among Community-Recruited Women Who Experience Homelessnessand Housing Instability», до 87% респонденток сталкивались с психологическим насилием, а также с физическим насилием без использования оружия (48%), с применением оружия (18%) и сексуализированным насилием (18%). Многие из них не обращались в отделения неотложной помощи.

«Из практики мы видим. что женщины реже используют возможности государственных центров социальной адаптации. Они чаще обращаются в частные фонды, в особенности центры по защите женщин от бытового насилия», – говорит Алишер Кожагулов.

Женщины также боятся обращаться за помощью из-за страха лишиться детей.

«Зачастую квартиры и дома принадлежат мужчинам, либо в процессе выселения полиция не встаёт на сторону женщин. Когда они обращаются в государственные центры социальной адаптации, происходит процесс разлучения матери и ребёнка. Это является большим препятствием. Поэтому первым институциональным изменением должно стать внедрение программ и площадок для женщин с детьми. Сейчас нет отдельно предусмотренных мест, где это было бы возможно», – говорит Алишер Кожагулов.

Эта практика характерна и для других стран. По результатам опросов в рамках британского исследования «Бездомные женщины: борьба за выживание» было выявлено, что у трети опрошенных женщин, живущих на улице, были дети. Они находятся в специализированных учреждениях, а матери надеются воссоединиться с ними после получения постоянного жилья и работы.

Большое значение имеет и самооценка бездомной женщины. Например, жилищная неуверенность и отношение окружающих к женщинам-бездомным повышают у них тревожность и депрессию. Чем хуже видение собственной ситуации, тем реже женщины обращаются за необходимой помощью, заключает исследование «Бездомные женщины: борьба за выживание».

Женщины, которые всё-таки решаются обратиться за помощью, могут сталкиваться с запугиваниями и домогательствами при обращении в службы помощи. Нередки случаи повторного возвращения в состояние бездомности. По данным исследования «Бездомные женщины: борьба за выживание», половина из тех, кому удалось восстановить или улучшить жилищные условия, повторно возвращались в состояние бездомности. Из основных причин выделяют: разрыв отношений с партнёром и/или семьёй, семейно-бытовое насилие, сексуализированное насилие и абьюз.

«В Казахстане женщинам выбраться из бездомности мешают: отсутствие доступа к правовой помощи, сложность получения статуса нуждающегося в жилье, бюрократические преграды при получении социальных услуг, дискриминация со стороны работодателей и стигматизация со стороны общества. При разработке государственных программ помощи необходимо нацелиться на реализацию справедливой оплаты труда, которая бы позволяла женщинам не находиться в экономически-неравном положении, а также переходить из риска бездомности в положение со стабильным финансовым положением и жильём», – отмечает Алишер Кожагулов.

Эксперт выделил шесть основных шагов, которые должно предпринять государство для улучшения прав и возможностей женщин в ситуациях скрытой, долгосрочной и фактической бездомности:

• Увеличить финансирование и количество кризисных центров для женщин.

• Обеспечить доступным социальным жильём, в особенности матерей-одиночек и пострадавших от насилия.

• Упростить процедуры получения помощи и статуса нуждающегося.

• Усилить законодательные меры против домашнего насилия.

• Проводить кампании по борьбе со стигматизацией бездомных женщин.

• Ввести программы реинтеграции для женщин, включая обучение, трудоустройство и психологическую помощь.

Совсем недавно Фонд Евразия Центральной Азии запустил программу по борьбе с бездомностью в Казахстане в рамках международного инновационного конкурса «Global InnovationChallenge» 2024 года – Omirlik Maqsat. Она направлена на развитие потенциала местных НПО для помощи бездомным людям, а основной фокус на женщинах с инвалидностью и родителях детей с инвалидностью. Акмарал Карлыбаева, менеджерка проекта, отметила:

«Мы планируем провести открытый конкурс для отбора до 30 НПО из разных регионов Казахстана и провести комплексное обучение. Далее на конкурсной основе будут отобраны десять НПО, которые получат финансирование для реализации собственных инициатив. Эти проекты будут направлены на решение проблем бездомности, поддержку и обучение 50 бенефициаров. Особое внимание будет уделено профессиям, которые позволят работать удалённо, что особенно важно для женщин с инвалидностью и родителей детей с особыми потребностями».

Разработка проекта началась ещё в 2022 году и специально для него было проведено кабинетное исследование, которое позволило погрузиться в тему бездомности.

«В Казахстане немного исследований на эту тему, но есть те, которые анализировали тему бездомности обширно. В предыдущем проекте с Европейским союзом, где один из проектов был связан с решением проблемы бездомности, мы увидели, что малое количество низовых организаций знают, как системно подходить к решению этой проблемы. Однако они всё равно оказывают помощь и поддержку уязвимым группам, – рассказывает разработчик проекта Томас Акынов. – Когда вся необходимая информация была собрана и изучена, было решено сузить тему – чтобы она была реалистичной и ресурно-ориентированной, включая бюджет и сроки реализации».

Основная задача проекта – создать платформу для устойчивого развития НПО и предоставить бенефициарам практические инструменты для улучшения их жизни.

«В ближайшие два года мы сосредоточимся на реализации ключевых шагов проекта и работе над повышением осведомлённости среди гражданского общества. Это очень важно делать, как и объяснять то, что бездомность – это не выбор человека, а результат жизненных обстоятельств. Большую роль играет и работа с уязвимыми группами, сотрудничество с государством, частным бизнесом и НПО. Бездомность – это проблема, которая требует системных решений и совместного участия для её решения».

#общество #бездомность #женщины #кризис #помощь

✅ Подписывайтесь на https://t.me/ayel_kz