Конституции Казахстана: от «Жеті жарғы» до наших дней

Правоведы и историки полагают, что появление главного юридического документа казахского государства необходимо отсчитывать со времён хана Тауке. Именно в тот период произошла систематизация фундамента правового регулирования общества.

Становление конституционализма в Казахстане

В Национальной энциклопедии Казахстана говорится, что к концу XVII века в Великой степи назрела политическая необходимость собрать воедино существовавшие тогда юридические акты. При хане Тауке Толе би, Казыбек би и Айтеке би– разработали свод законов Казахского ханства «Жеті жарғы» («Семь уложений»). Термин «жарғы» происходит от тюркского слова «жар», означающего вынос решения по спорному вопросу.

Академик Алькей Маргулан кратко описал «Жеті жарғы» как сборник из семи законов:

Мүлік заңы (Закон об имуществе);

Қылмыс заңы (О преступлении);

Әскери заң (О воинской обязанности);

Елшілік жоралары (О дипломатии);

Жұртшылық заңы (О гражданских лицах);

Жесір дауы (Спор из-за вдовы);

Құн дауы (Требование компенсации).

Историки указывают, что в «Жеті жарғы» воплощены существовавшие в то время правовые нормы: «Қасқа жол» Касыма хана и «Ескі жол» Есима хана, а также нормы права «Яса» (каз. Жаса -пять уложений), которую ввел правитель Чингизхан. Но при этом все перечисленные сборники были усовершенствованы и дополнены.

По сведениям историка Мухамеджана Тынышпаева, единообразное применение «Жеті жарғы» обеспечивалось ежегодным сбором биев трёх казахских жузов, кыргызов, каракалпаков идругих родов в ханской ставке.

Директор Института истории государства, профессор Еркин Абиль считает, что корни возникновения основного закона республики нужно отсчитывать с периода появления казахской государственности.

«Историю развития нашей Конституции, следует рассматривать со свода законов «Жеті Жарғы», - отмечает он.

Аналогичную точку зрения выражают и другие исследователи. Так, директор Института истории и этнологии имени Ш. Уалиханова Ханкельды Абжанов видит аналогию между Конституцией РК и законами Казахского ханства.

Российский историк-востоковед Дмитрий Арапов,изучив «Жеті Жарғы» отмечал, что документявляется памятником права. Ученый считал, что нормы положения применялись с конца XVII иначала XVIII века. В то же время он ссылался, что ряд исследователей пришли к выводу, что «Жеті жарғы» применялся до конца XIX века.

На смену «Жеті жарғы» в казахскую степь пришли «Российские Временные положения», которые были введены в 1867-68 годах.

После октябрьской революции и появления СССР в 1926 году была принята Конституция Казахской АССР. Далее, с обретением статуса союзной республики, в 1937 году вступила в силу Конституция Казахской ССР. В 1978 году была принята еще одна Конституция Казахской ССР.

Годы независимости

Первая Конституция независимого Казахстана была принята 28 января 1993 года на ІХ сессии Верховного Совета Казахстана ХІІ созыва. 30 августа 1995 года на всенародном референдуме была принята новая Конституция, в которую в последующие годы неоднократно вносились поправки.

Хронология изменений:

1998 год: изменения в 19 статей (увеличение сроков полномочий президента и депутатов);

2007 год: переход к пропорциональной избирательной системе, сокращение срока президента с 7 до 5 лет;

2011 год: введение нормы о внеочередных выборах президента;

2017 год: перераспределение части полномочий президента в пользу парламента и правительства;

2019 год: переименование столицы в Нур-Султан;

2022 год: масштабная реформа после референдума (отмена смертной казни создание Конституционного суда, изменение срока полномочий президента с 5 до 7 лет и т.д.).

А 31 января 2026 года был опубликован проект новой Конституции РК, направленный на усиление гражданского участия и демократизацию институтов власти. Уже в эти выходные казахстанцы выскажут свое мнение по поводу этого документа на республиканском референдуме.

Автор Нуржан Баймулдин

#политика #политикаКазахстана #конституционная_реформа

Подписывайтесь на https://t.me/politprosvet_kz