Кто зарабатывает на мусоре в Алматы

Бизнес, связанный с мусором – один из самых непрозрачных в мире, а иногда и вовсе является частью теневой экономики. Достаточно вспомнить Италию, где мафия контролирует вывоз мусора, владеет стихийными свалками и устраивает разборки с компаниями по переработке отходов, что приводит к затяжным мусорным кризисам в разных регионах страны.

Наш редактор Маргарита Кунцевич решила выяснить, как обстоят дела с мусорным бизнесом в Алматы: кто и куда вывозит твердые бытовые отходы, кто занимается сортировкой и переработкой, сколько на этом зарабатывает и как при этом соблюдается Экологический кодекс. Скажем сразу, что имен из списка Forbes (как в нашем расследовании о треш-бизнесе Алии Назарбаевой) мы здесь не обнаружили.

Для полноты расследования мы воспользовались новыми технологиями и вместе с бытовыми отходами отправили в «мусорное путешествие» восемь GPS-трекеров. Хорошие новости: четыре из восьми трекеров уже на следующий день после выброса мусора оказались в месте назначения – на мусоросортировочном комплексе.

Мусоровывозящие компании - ТОО «Ақ Tәртіп»

За вывоз ТБО алматинцы платят ежемесячно по 553,04 тенге с человека. По данным Нацстатистики, это самый высокий тариф в стране. Для сравнения, в Астане – 390 тенге, в Атырау — 197 тенге, в Талдыкоргане — 175 тенге. Минимальный тариф за вывоз мусора в Таразе — 94 тенге, он не менялся с прошлого года (все данные за июнь 2023 года).

По данным Управлениия экологии и окружающей среды, вывозом ТБО в Алматы занимаются 25 компаний. Они охватывают город на 100%. Наибольшее количество компаний работают в Медеуском районе – там их 14. За Бостандыкский, Алмалинский и Ауэзовский районы единолично отвечает одна компания. С нее и начнем.

ТОО «Ақ Tәртіп»

Компания зарегистрирована в 2021 году, является преемницей АО «Тартып» (существовало с 2006 по 2021 годы). Вид деятельности — сбор неопасных отходов. Работает в каждом из восьми районов Алматы, обслуживает 80% территории города (52 участка).

Налоги с 2021 года — 4 млрд тенге. Примерная прибыль по данным Adata.kz: в 2021 году — 1,1 млрд тенге, в 2022 — 2,3 млрд тенге, на август 2023 — 835 млн тенге.

Учредитель с 2021 года — ТОО «Kaz Waste Management», у которого четыре владельца: Анатолий Вершинин, Рустем Жумашев, Амлет Масимов, Рейхан Султанова.

Компания — участник госзакупок, заключила более 4 тыс. контрактов на 1,4 млрд тенге. Большинство из них (как по сумме, так и по количеству) приходится на период до 2019 года, то есть относятся к АО «Тартып». В числе заказчиков — районные акиматы, школы, детские сады, поликлиники и др. Почти четверть всех заказов по сумме приходится на аппарат акима Алатауского района г. Алматы (два контракта на 359 млн тенге за уборку улиц и тротуаров на территории Алатауского района, заключены способом из одного источника по несостоявшимся закупкам­).

В марте 2023 года управление экологии и окружающей среды подало иск для расторжения договора с консорциумом компаний, куда входят ТОО «Ақ Tәртіп», ТОО «Green Recycle» и ТОО «Kaz Waste Conversion». Консорциум создавался в 2017 году для реализации проекта по строительству мусоросортировочного комплекса, тогда же был заключен договор государственно-частного партнерства сроком на 25 лет, до 2042 года.

Как говорит руководитель ТОО «Ақ Tәртіп» Нурлан Байтуреев, по договору ГЧП был построен мусоросортировочный комплекс мощностью 550 тысяч тонн отходов в год, была произведена замена всех городских мусоровозов на новые, проведена рекультивация полигона по европейским стандартам. Инвестиции составили 10 млрд тенге, срок окупаемости – 25 лет.

В августе 2022 года управление экологии получило представление от прокуратуры Алматы и уведомление от Агентства по защите конкуренции о необходимости расторгнуть существующий договор ГЧП из-за обнаруженных нарушений антимонопольного законодательства.

Экономический суд удовлетворил иск акимата, однако участники консорциума подали апелляцию. Они не признают себя монополистами и считают, что договор с ними расторгают незаконно. На данный момент тяжба продолжается.

Другие мусоровывозящие компании

Мы взяли самые крупные по налоговым отчислениям.

ТОО «Витмар» Создано в 2011 году. Учредитель — Руслан Булекбаев, владелец еще восьми компаний, которые занимаются перевозками, сбором мусора, строительными работами и пр. Налоги — 89,8 млн тенге с 2015 года. До 2021 года были госконтракты на сумму 3,2 млн тенге (15 договоров с поликлиникой и школами Алматы). ТОО «Эко City Service» Создано в 2013 году. Учредитель — Карлыгаш Рыспаева. Налоги — 83,8 млн тенге с 2015 года. У компании 152 госконтракта на 77,4 млн тенге, большинство были заключены до 2019 года. В этом году компания заключила 6 контрактов на сумму 2,6 млн тенге (среди заказчиков – детская инфекционная больница, АО «Казавиаспас», театр традиционного искусства «Алатау», несколько школ, поликлиник). ТОО «Алатау Сервис Групп-А». Создано в 2016 году. Учредитель с момента основания – Асель Алдажарова. Налоги — 77,3 млн тенге с 2016 года, большая часть выплачена в 2022-2023 годах. Есть госконтракты с 2019 по 2021 на сумму 543 тыс. тенге (три договора с детским садом и школой в Алатауском районе). ТОО «Де-Факто и К» Создано в 2004 году. Учредитель —Ирина Штейнке (также фигурирует в реестрах как Ирина Дербенёва). Налоги с 2015 года — 49,5 млн тенге. До 2020 года у ТОО были госконтракты на общую сумму 1,5 млн тенге. Среди заказчиков были Департамент полиции Алматы, детский сад, поликлиники, колледж и Комитет геодезии и картографии. ТОО «Алма-Ата Горкомхоз» Создано в 2013 году. Учредитель — Аятхан Нурлыбаева. Налоги — 42,8 млн тенге с 2015, почти 10 млн из них выплачено в этом году. Имеет 13 госконтрактов на сумму 121 млн тенге, причем основная часть пришлась на 2023 год. Компания выиграла тендеры на содержание внутридворовых территорий в Медеуском (78 млн тенге) и Бостандыкском районах (41,1 млн тенге) и на вывоз ТБО в Алатауском районе (1,8 млн тенге). ТОО «TMB Service» Создано в 2018 году. Учредитель — Бақтияр Нармамбет. Налоги — 20,4 млн тенге с 2018 года, почти 15 млн выплачено в этом году. Имеет госконтракты за 2019 и 2023 годы на общую сумму 69,2 млн тенге. В этом году ТОО заключило договор и допсоглашение с аппаратом акима Медеуского района на содержание внутридворовых территории от СК «Медео» до пр. Аль-Фараби. Сумма – 28,1 млн тенге, способ закупки – из одного источника путем прямого заключения. Потребительский кооператив собственников домов «Кок-Тюбе» Создан в 2000 году, сведений об учредителях в официальных источниках нет. По данным Kompra.kz, их сейчас 300 человек. Руководит компанией Олеся Хасанова, она же числилась учредителем ПК с 2016 по 2017 годы. Налоги с 2015 года — 17 млн тенге. У кооператива был 161 госконтракт на сумму 56 млн тенге. В числе заказчиков — медицинские и образовательные учреждения Алматы. В 2023 году заказов от государства не было, по решению экономического суда от 21 апреля 2022 года кооператив признан недобросовестным участником госзакупок РК. В начале 2021 года ПК не выполнил договорные обязательства по вывозу ТБО с территории Центра перинатологии и детской кардиохирургии. ТОО «Taza Almaty» Создано в 2013 году. Учредитель — Алымжан Курбанов. Налоги — 10 млн тенге с 2015 года. Госзакупки на общую сумму 16,6 млн тенге. Крупнейший заказчик – алматинский зоопарк, компания заключила с ним 5 контрактов и одно допсоглашение к ним на сумму 15,6 млн тенге. Услуги – вывоз ТБО и биоотходов.

Мусоросортировочные компании Алматы

Алматы обслуживают пять полигонов для захоронения ТБО:

- мусоросортировочный комплекс ТОО «Green Recycle» (мкр. Алгабас, ул.7-я, уч. 134/12)

- полигон ТОО «KazWaste Conversion» (Карасайский район, с. Айтей, 144-й учетный квартал, 4690)

- полигон ТОО «Adc Taza A'lem» (Илийский район, трасса Алматы — Усть-Каменогорск, 35-й км)

- мусоросортировочный комплекс TOO «Таза Жер Эко» (Илийский район, трасса Алматы — Усть-Каменогорск, 35-й км)

- полигон TOO «ЭкоСервисГрупп» (г. Талгар, ул. Айвазовского, д. 27).

По данным акимата, город не выделяет средства на содержание полигонов и мусоросортировочных комплексов. Однако с 2018 года по нынешнее время ГКП на ПХВ «Алматы тазалық» заключило семь договоров госзакупок с ТОО «KazWaste Conversion» на услуги полигона по приему ТБО. Общая сумма договоров - около 244 млн тенге, все заключены неконкурентым способом. ТОО «KazWaste Conversion» - одна из компаний «мусорного» консорциума, о котором мы писали в первой части этого материала.

Мусоросортировочный комплекс ТОО «Green Recycle»

Компания зарегистрирована в 2013 году. Вид деятельности — сбор неопасных отходов, аренда и управление собственной недвижимостью, предоставление прочих индивидуальных услуг, не включенных в другие группировки.

Учредители — Александр Гаевский, Сергей Карпенко, Әйгерім Төлеу. В 2015-2016 годах учредителем компании было ТОО «Kaz Waste Management», которое сейчас является учредителем ТОО «Ақ Tәртіп».

Является участником «мусорного» консорциума, созданного в 2017 году.

Мусоросортировочный комплекс был запущен в 2018 году, на открытии присутствовал тогдашний глава города Бауржан Байбек. Планировалось, что на предприятии будут извлекать до 50 тыс. тонн вторичного сырья для дальнейшей переработки (картон, целлофан, стекло, пластик и металл).

Налоги — почти 2 млрд тенге с 2015 года. Примерная прибыль, по данным Adata.kz, за 2022 год — 687 млн тенге (максимальная за все годы). Участник госзакупок с 2020 года, единственный заказчик – РГУ «Иле-алатауский государственный национальный природный парк». Заключено 5 контрактов и 5 допсоглашений на услуги по вывозу, приему, сортировке ТБО (общая сумма 13,5 млн тенге).

Компания покупает и продает отсортированные отходы:

- ПЭТ-бутылки (60 тенге за кг);

- лом цветных металлов (алюминиевая банка) — от 450 тенге за кг;

- полиэтилен низкого давления (ПНД) — от 220 тенге за кг;

- полипропиленовые мешки — от 50 тенге за кг;

- полиэтилен высокого давления (ПВД — целлофан) — от 170 тенге за кг;

- макулатура (картон) — от 70 тенге за кг.

Полигон ТОО «Kaz Waste Conversion»

Является дочерней компанией ТОО «Green Recycle».

Налоги — 1 млрд тенге с 2015 года. Примерная прибыль за 2023 год по данным Adata.kz — 372 млн тенге, максимальная за все годы (для сравнения в 2022 году – 27 млн тенге).

Участник госзакупок, сумма 49-ти контрактов — 273,5 млн тенге. 89% приходится на «Алматы Тазалық» акимата Алматы.

Основным видом деятельности является оказание услуг по приему, переработке, утилизации твердых бытовых отходов и строительных отходов на городском полигоне, расположенном близ поселка Айтей в Карасайском районе Алматинской области (в 30 км от города). Общая площадь земельного участка – 206 га. Ежедневный объем принимаемых ТБО – 7 500-10 000 куб. м. Компания также занимается закупом вторичного сырья (различных видов пластика, картона, бумаги и др.).

В 2019 году на полигоне произошел крупный пожар, который тушили несколько дней при помощи вертолетов и другой спецтехники. Тогда директор ТОО «Kaz Waste Conversion» Нурланбек Иманбеков заявлял, что на месте полигона будет разбит парк.

Полигон ТОО «Adc Taza A'lem»

Компания находится в Алматинской области, зарегистрирована в 2019 году, занимается сбором неопасных отходов.

Учредители — Болатжан Дуйсебай и Толеужан Муканов. Налоги — 54,1 млн тенге с 2019 года. Примерная прибыль в 2022 году – 1,4 млн тенге. У компании нет госконтрактов.

Полигон для захоронения ТБО площадью 38 га находится в семилетнем владении у товарищества. Он расположен на трассе Алматы-Усть-Каменогорск в 35 км от Алматы. Именно этот полигон горел несколько дней в июне 2020 года. По данным Департамента экологии по Алматинской области на расстоянии 1 км от очага возгорания было зафиксировано превышение по диоксиду серы, на расстоянии 1,5 км - по формальдегиду.

Сортировочный комплекс TOO «Таза Жер Эко»

Компания зарегистрирована в 2018 году в Алматинской области. Мусоросортировочный комплекс находится через забор от мусорного полигона ТОО «Adc Taza A'lem» в 35 км от Алматы по трассе Алматы-Усть-Каменогорск.

Учредители являются владельцами других компаний, также связанных со сбором и переработкой отходов: Самал Алмабекова (владеет также ТОО «Samal Eco» - обработка и удаление неопасных отходов, ТОО «Ved Print» - производство прочих изделий из бумаги и картона), Чингиз Еркенов (также владеетТОО «Таза Жер МПК» - деятельность по ликвидации загрязнений и прочие услуги в области удаления отходов, сбор неопасных отходов, обработка и удаление неопасных отходов), Елена Королева (также владеет ТОО «Pack & Keep» - производство пластмассовых упаковок для товаров), Алексей Миронов (также владеет ТОО «Kazakhstan Recycling Company» - сбор неопасных отходов).

Налоги — 17,3 млн тенге с 2018 года, максимальные в 2023 году - 14,9 млн тенге. Компания не имеет ни одного госконтракта.

ТОО «Эко Сервис Групп»

Компания зарегистрирована в 2008 году в г. Талгаре Алматинской области. Занимается обработкой и удалением неопасных отходов.

Учредители — Шандер Асанов, Али Жашхунов, Гали-Батыр Кожамбеков, Даулет Мейрманов.

Налоги – 71,7 млн тенге с 2015 года. В госзакупках не участвует.

Раздельный сбор и переработка

Согласно данным Нацстатистики, в 2022 году общий объем отходов составил 3 млн. тонн, при этом на переработку направлено 13,5% отходов. Экоактивист, основатель стартапа ECO Network Евгений Мухамеджанов считает, что по факту эта цифра и вовсе 2-3%.

Казахстан находится в «хвосте» рейтинга Йельского университета по переработке отходов на 2022 год (175 место из 179 стран, индекс 3,8). Первое место уверенно держит Южная Корея с индексом 67,1, по словам Мухамеджанова там перерабатывают более 70% отходов.

Эксперт считает, что в Казахстане недостаточно компаний, занимающихся переработкой отходов. В самом крупном сегменте – пищевые, строительные отходы, пластик от бытовой, компьютерной техники, автомобилей – вообще нет переработки. Также не перерабатываются батарейки. Это делается в соседней России, но вывозить их на переработку за рубеж нельзя — опасный класс отходов согласно Экологическому кодексу РК. В Алматы батарейки, кроме свинцовых, можно только бетонировать.

По данным ECO Network в Казахстане перерабатывают: - картон в гофру (новый картон); - белое прозрачное стекло в бутылочное стекло; - пластиковые бутылки во флекс; - алюминиевые банки в казаны; - фритюрное масло в хозяйственное мыло; - пластик от бытовой химии, шампуней, косметики в ведра, горшки для цветов, тазики. Процент переработки был бы больше, если бы в стране была развита культура раздельного сбора отходов. «Проблема в том, что мы выбрасываем пищевые отходы в одну корзину с пластиком и бумагой. Такие отходы либо не подлежат переработке, либо перерабатываются в очень небольшом количестве, с низким качеством получаемой продукции. Единственный возможный путь решения проблемы – раздельный сбор, причем для начала достаточно просто отделить пищевые отходы от сухих», - говорит Айбек Рахим, директор ТОО «Ecosen» (занимается эко-просвещением и приемом всех видов перерабатываемого вторсырья). В Алматы есть несколько компаний, которые занимаются приемом, сортировкой и сдачей на переработку отходов, собранных в специальных эко-боксах. В обществе существует мнение, что зачастую это гринвошинг, и все раздельно собранные отходы оказываются на одном мусорном полигоне. Айбек Рахим говорит, что вероятность этого очень мала, ведь это основа их бизнеса – компании получают от заводов-переработчиков деньги за сданное вторсырье. К примеру, тот же Ecosen сотрудничает с ТОО «NUR Kagazy» (перерабатывает картон), ТОО «Маолин» (макулатура), ТОО «КазЖасылТех» (ПЭТ-бутылки) и др. За прошлый год компания собрала чуть больше 85 тонн вторсырья, в этом году в среднем собирает 9-10 тонн в месяц. По данным Adata.kz, за три года ТОО «Ecosen» выплатило 10,5 млн налогов. Оценочная прибыль компании в 2022 году – 6,3 млн тенге. В этом году компания приняла участие в закупках «Самрук-Казына» - заключила договор с АО «Кселл» на вывоз (сбор) неопасных отходов, сумма 2,9 млн тенге. Эксперимент с GPS-трекерами Для полноты расследования мы приобрели восемь GPS-трекеров и «выбросили» их вместе с разными видами отходов в мусорные баки в каждом из районов города. Цель эксперимента – посмотреть, как скоро будет вывезен мусор, куда направится, не окажется ли где-нибудь на стихийной свалке. Хронология эксперимента: Все восемь GPS-трекеров оказались в мусорных баках 29 августа. Мы закрепили их на разных видах отходов: пластиковая бутылка, алюминиевая банка, картон, прозрачная стеклянная бутылка, тетра-пакеты от детского сока, упаковки лекарственных средств, картонная коробка от чая. 30 августа, к 11:00-12:00, отходы из Наурызбайского, Бостандыкского и Турксибского районов были уже на мусоросортировочном комплексе Green Recycle в Алгабасе. Около 21:00 там же оказался мусор из Ауэзовского района. 1 сентября пластиковая бутылка с трекером, оставленная в Бостандыкском районе, покинула мусоросортировочный комплекс Green Recycle и отправилась в Каскелен, а около 21:00 была на полигоне KazWaste Conversion (Карасайский район, с. Айтей). То есть часть мусора переместилась с мусоросортировочного комплекса на «дочерний» полигон. Три трекера из Алатауского, Алмалинского и Медеуского района практически сразу перестали подавать сигналы, возможно, были повреждены при вывозе мусора или в самих мусорных баках. Отходы, оставленные 29 августа в Жетысуском районе, предположительно до сих пор не вывезены (по состоянию на вечер 11 сентября трекер находится на той же локации). Мусорный бак, где мы его оставили, находится в частном секторе.

Спецпроект «Достоверно о важном»

Эта публикация профинансирована Европейским Союзом в рамках проекта «Устойчивость и взаимодействие с разнообразной информацией для динамичной среды» (REVIVE), реализуемого Internews. Ее содержание является исключительной ответственностью «Shishkin like» и не обязательно отражает точку зрения Европейского Союза и Internews.

Подписаться на @Shishkin_like