Опекуны-убийцы и «мёртвые подопечные»: что не так с системой опекунства

Прокуратура Акмолинской области вскрыла шокирующие нарушения: уполномоченные органы назначали опекунами людей, которые по закону вообще не имеют права выполнять такие обязанности.

Что установили прокуроры

В одном из случаев опекуном двух недееспособных граждан назначили мужчину с судимостью за убийство.

В другом опекуном стал гражданин с диагнозом «шизофрения».

Кроме того, областные органы опеки не вели элементарный контроль: 28 умерших человек продолжали числиться в базе как состоящие на учёте по категории «недееспособные».

Как такие нарушения вообще могли возникнуть?

Если смотреть на факты, то кажется, будто речь идёт о единичных случаях. Но в контексте вырисовывается системная проблема.

Разрыв между законом и реальностью

Формально правила жёсткие: опекуном не может быть человек с судимостью или психическим заболеванием.

Но механизм проверки формальный до абсурда, особенно в условиях всеобщей цифровизации. Получается, что уполномоченные органы опираются на документы, поданные самим кандидатом, а не на полноценные межведомственные запросы. То есть, если человек не сообщил о судимости, её наличие никто не проверит. То же с психиатрическим учётом – не всегда запрашиваются сведения напрямую от медучреждений.

Дефицит опекунов

Для акиматов опека – это скорее обязанность «закрыть позицию», чем деликатная социальная функция.

Поэтому, когда кандидат находится, желание «не потерять» его нередко перевешивает желание провести тщательную проверку. Это создаёт ситуацию, когда система готова закрывать глаза, лишь бы формально решить вопрос.

Отсутствие регулярного мониторинга опекунов

Если человек формально прошёл проверку, в дальнейшем отслеживание его статуса не ведётся:

смена здоровья,

повторные правонарушения,

социальная нестабильность.

Все эти факторы могут возникать спустя годы после назначения опекунства, но механизма повторной оценки фактически нет.

Слабый контроль за учётом самих подопечных

Самый абсурдный факт – 28 умерших людей продолжали числиться как живые и недееспособные.

Это может говорить о двух вещах:

отсутствует автоматизация между ЗАГС, соцслужбами и органами опеки;

никто не ведёт системный мониторинг состояния подопечных.

Если система даже не знает, жив человек или нет, тем более она не знает, что происходит с его опекуном.

Отчётность вместо ответственности

Пока сохраняется ключевой KPI – «поставить на учет», «назначить опекуна, «закрыть бумаги», такие ситуации неизбежны. Внимание к реальному состоянию человека, к соблюдению его прав, к проверке опекуна уходит на второй план.

Почему прокуратура обнаружила это только сейчас?

Обычно такие нарушения становятся видимыми только после:

выборочных проверок,

сигналов от родственников/волонтёров,

смены руководства,

либо поручений сверху усилить надзор в социальной сфере.

Чаще всего прокуратура не мониторит эту сферу постоянно, поэтому проверки вскрывают годами накопившиеся ошибки.

Фото: shutterstock.com/evrymmnt

Подписывайтесь на @Свидетель.KZ