Разводы в многодетных семьях: как супруги в Казахстане делят государственное жильё и учитываются ли при этом интересы детей?

Недавно руководительница Центра поддержки женщин и детей Анна Рыль в своих социальных сетях записала видео, в котором высказала мнение, что закон в Казахстане не защищает детей при разводе родителей, если семья многодетная, а жильё было получено от государства.

«К сожалению, в Гражданском кодексе при разводе доли детей не учитываются. Учитываются только муж и жена. Дети бонусом чаще всего достаются женщине со всеми трудностями. У меня такое предложение. Вообще это не предложение, наверное, это уже обращение, потому что 20 лет мы об этом говорим, 20 лет у нас дети страдают, 20 лет права детей ущемляются. Если квартира выдана госслужащему, если она выдана с учётом количества детей многодетной матери, родителям детей с инвалидностью, то, в первую очередь, в этой квартире должны быть прописаны доли детей. Они должны быть пользователями, получателями услуг», – сказала Анна Рыль.

Редакция Ayel решила разобраться в этой проблеме более детально и обратилась за разъяснениями к Оксане Девяшиной – действительному члену Палаты юридических консультантов «Высшая профессиональная палата» и директору ТОО «Юридический вектор».

– Оксана, расскажите, почему жильё, выделенное государством с учётом количества детей, юридически приравнивается к обычному совместно нажитому имуществу?

– Здесь нужно понимать некоторые нюансы. Обычно в Казахстане, если государство выделяет жильё социально уязвимым слоям населения, то это в 99% случаев арендное жильё. Просто так никто ничего не раздаёт. Это может быть аренда с правом выкупа, аренда без выкупа, льготное ипотечное кредитование. Теперь возвращаемся к аренде с правом выкупа. Взрослые родители, которые являются правоспособными и дееспособными гражданами РК, вкладывают в эту аренду определённые денежные средства. Здесь мы можем говорить, что в рамках материального права взрослые фактически вкладываются финансово и наживают это имущество совместно. Поэтому де-юре разделение вследствие расторжения брака происходит 50 на 50 в рамках закона.

– Может ли наш суд отступать от равенства долей супругов, исходя из интересов детей? Какова реальная судебная практика в Казахстане?

– Судебная практика работает однозначно 50 на 50, потому что имущество наживалось совместно, дети не являлись участниками в семейном бюджете, поэтому именно такая ситуация. Отступление от равенства долей возможно только в том случае, если кто-то из детей относится к категории СУСН, то есть имеет инвалидность – от рождения или приобретённую. И то это редчайшая ситуация, когда суды отступают от равенства.

– Если квартира была приватизирована, сохраняется ли за детьми право на долю, как это было в 90-е годы? Или современные договоры приватизации на многодетные семьи сейчас оформляются только на родителей?

– Согласно практике, существует такой документ «Правила приватизации жилища из государственного жилищного фонда», утверждённый постановлением правительства Казахстана с последними изменениями на 2025 год. Подписывается заявление на приватизацию всеми совершеннолетними членами семьи, но при этом приватизируемое жильё передаётся в общую собственность граждан, занимающих это помещение. То есть несовершеннолетние дети, которые там зарегистрированы, также становятся участниками общей долевой собственности. Примерно так же, как это работало в 90-е годы.

– Если семья получила квартиру из госфонда (арендное жильё без выкупа), что происходит с правом проживания детей после развода родителей, если ответственный арендатор – один из супругов?

– Право проживания сохраняется за всеми членами семьи, даже если супруги разошлись. Единственный момент: акиматы просто перезаключают договор социального найма с учётом того, с кем оставлены дети по решению суда. Здесь защищаются интересы несовершеннолетних, чтобы они не пошли на улицу. Но, исходя из практики, обычно и к сожалению, женщины вынуждены уходить вместе с детьми, потому что зачастую мужчины делят даже ложки и максимально стараются решить всё в свою пользу.

Получается, что мать с детьми уходит, суд оставляет детей с ней, но ей необходимо время для перезаключения договора социального найма, а выселять бывших супругов зачастую приходится через суд.

– Существует ли в РК практика (или законодательная возможность) передачи доли в квартире в счёт будущих алиментов, чтобы защитить право детей на крышу над головой?

– Да, передача в счёт алиментов – это возможно. У нас по закону прописано, что родители вправе заключить нотариальное соглашение об алиментах. Это регламентировано в статье 157 Кодекса РК «О браке (супружестве) и семье». Можно оговорить форму выплаты алиментов, способы исполнения обязательств. С этим нет никаких проблем. Супруг может рассчитать возможную сумму алиментов до достижения ребёнком восемнадцати лет, и он вправе передавать не только долю в недвижимом имуществе, но и всю недвижимость целиком. Зависит от региона, стоимости жилья и возраста ребёнка.

А ещё такие ситуации практикуются, когда отец выезжает на ПМЖ и ему необходимо урегулировать момент с алиментами. Либо если имеется достаточно серьезный долг по алиментам – тогда в судебном порядке на долю должника накладывается арест, и его доля может быть передана судом ребёнку или детям.

– Защищены ли дети в Казахстане от выселения, если после раздела имущества один из родителей решит продать свою долю?

– Да, государство часто встаёт на сторону несовершеннолетних детей, потому что иного жилья нет. Но при этом право собственности у нас, начиная с Конституции, нерушимо и непогрешимо. Практика показывает: свою долю в квартире продать затруднительно, потому что в таком случае нужно устанавливать порядок пользования жилплощадью. Отдельный вход в квартиру никто сделать не даст. Допустим, продал отец свою долю, но дети остаются в доле матери, поэтому выселить их невозможно. А если вы имеете в виду родителя, с которым остались дети, и он решает продать свою долю или вообще недвижимость – этот алгоритм у нас тоже чётко прописан. Если в недвижимости проживают несовершеннолетние дети и за ними признано право собственности (долевая собственность или недвижимость, полученная в дар/по наследству), то такая недвижимость может быть продана только с согласия отдела опеки. И то родитель должен доказать, что недвижимость продаётся с целью улучшения условий проживания детей.

– Насколько популярен такой инструмент, как брачный договор, среди многодетных семей в Казахстане и можно ли в нём прописать безусловное право детей на доли в будущей государственной квартире?

– Брачный договор – не особо популярная мера в нашей стране и среди обычных семей, не то что многодетных. Безусловного права детей на доли в будущей государственной квартире нет. Только государство решает – давать жильё или нет, и что это будет: аренда с правом выкупа, аренда без права выкупа или ипотечная программа. В нашей стране брачный договор регулирует только имущественные взаимоотношения между супругами, а не всеми членами семьи. Только то, что есть между супругами.

– Какие видите пути решения этой проблемы лично вы как юрист?

– Мы имеем законодательную базу с многолетней устоявшейся практикой. Только в том случае, если наши законодатели примут новые законы, в которых будет императивно указано то, что обязаны учитываться доли несовершеннолетних детей в недвижимом имуществе при расторжении брака, тогда мы сможем говорить более предметно. И то это зачастую, возможно, будет нарушать имущественные права и в принципе права граждан. Перекраивать придётся всё.

Здесь больше человеческий фактор: если отец – порядочный человек, что случается, к сожалению, всё реже, он перепишет право на недвижимое имущество на детей и просто так, не имея материальной подоплёки. У нас алиментов-то не добьёшься, а вы говорите о недвижимости. А так по своему опыту могу сказать, что договор дарения недвижимого имущества можно оформить даже на ребёнка. Да, подписывает его один из родителей (опекунов), но если недвижимость подарена на имя детей, то этой недвижимостью родители сами не вправе распоряжаться. То есть после регистрации такого договора дарения эта недвижимость приобретает особый статус.

#право #закон #дети #семья #имущество #развод #государство #мнение #интервью

✅ Подписывайтесь на https://t.me/ayel_kz