Реформа нотариата в Казахстане: цифровизация и новые основания для лишения лицензии

️Новые поправки в законодательство, которые вступят в силу в начале сентября, направлены на усиление госконтроля и ужесточение ответственности самих нотариусов за ошибки и нарушения.

Тотальная цифровизация

Как было:

Основной упор делался на бумажное делопроизводство. Электронные реестры существовали, но архивация и передача дел часто зависели от физических документов. Заявления на исполнительные надписи нотариусы получали напрямую от взыскателей, что создавало почву для появления «своих» нотариусов, обслуживающих конкретные компании.

Как будет:

Теперь все документы нотариусов в электронной форме подлежат обязательному хранению в цифровом архиве (это часть Единой нотариальной цифровой системы – ЕНИС).

Закон официально разрешил совершать часть нотариальных действий удалённо через портал eGov(с помощью биометрии и ЭЦП). Исключение –удостоверение завещаний и некоторые другие сложные сделки.

Заявления на взыскание долгов (исполнительная надпись) теперь будет автоматически и случайным образом распределять цифровая система. Взыскатель больше не сможет пойти к конкретному «своему» нотариусу.

Тотальный контроль

Как было:

Проверки нотариусов проводились, но основания для них и частота не были чётко регламентированы.

Как будет:

Министерство юстиции официально закреплено как единый уполномоченный орган, контролирующий нотариат. Вводятся чёткие правила проверок.

Плановые проверки (не чаще 2 раз в год): Система будет сама (автоматически) формировать списки тех, кого нужно проверить. В список на проверку нотариус попадёт, если:

на него есть частное определение суда;

суд признал удостоверенную им сделку недействительной по его вине;

у него уже есть дисциплинарные взыскания.

Внеплановые проверки проводятся по конкретным жалобам граждан, по представлению прокурора или сигналам госорганов. Анонимные жалобы не рассматриваются.

На устранение нарушений при плановой проверке даётся 15 дней, по внеплановой – всего 7 дней.

Основания для лишения лицензии

Как было:

Лишить нотариуса лицензии было довольно сложно, процесс требовал длительных судебных разбирательств, а перечень оснований был ограничен.

Как будет:

Закон вводит новые основания, по которым нотариус навсегда лишится лицензии:

Неоднократное (2 и более раз) нарушение законов РК при совершении нотариальных действий.

Нарушение закона, которое причинило реальный ущерб государству, гражданам или бизнесу.

Передача своей ЭЦП (закрытого ключа) посторонним лицам.

Неоднократное нарушение закона о защите персональных данных (например, «слив» информации из базы).

Действие лицензии будет замораживаться, если на нотариуса заведено дело о лишении лицензии, либо если прокурор утвердил против него обвинительный акт по уголовному делу.

Важно

Если лицензия приостановлена или прекращена, нотариус обязан сдать печать, а Минюст и Нотариальная палата обязаны немедленно передать весь его архив (бумажный и цифровой) другому нотариусу, чтобы клиенты не пострадали.

Стажировка и Нотариальная палата

Как было:

Стажёры могли проходить практику у разных нотариусов и в любом регионе. Председатели дисциплинарных комиссий могли занимать свои посты длительное время.

Как будет:

Теперь стажироваться можно только строго по месту своей прописки (регистрации) и только у опытных нотариусов со стажем работы от 5 лет.

Председатель и члены дисциплинарной комиссии Нотариальной палаты (как местной, так и республиканской) избираются на 4 года. Одно и то же лицо не может быть председателем более одного раза.

Палатам строго запретили взимать с нотариусов любые взносы и платежи, кроме официальных членских взносов, прописанных в уставе.

Доходы нотариусов

Как было:

Статус нотариуса накладывал строгие ограничения на занятие предпринимательской деятельностью.

Как будет:

Нотариусам сделали послабление в сфере инвестиций. Теперь им официально разрешено получать доход от долей или акций в компаниях (ТОО, АО), если эти активы переданы в доверительное управление. Такой договор должен быть нотариально удостоверен. При этом облигации и паи инвестиционных фондов передавать в доверительное управление необязательно.

Исполнительная надпись: усложнение процедуры

Как было:

Получить исполнительную надпись для взыскания долга было относительно легко. Так же как и отменить её – должнику достаточно было подать письменное возражение для автоматического приостановления, а то и отмены исполнительного листа. Более того, арестовать счета, например, жителя Алматы, можно было по решению нотариуса из Петропавловска.

Как будет:

Для взыскания долга кредитор обязан предоставить нотариусу письменное признание должника, что он действительно не исполнил обязательство.

Взыскать долг можно только по решению нотариуса, который работает в том городе или районе, где официально прописан сам должник.

Если должник подаёт возражение, он обязан мотивировать его. Если в возражении нет причин несогласия с долгом или пропущен срок подачи, нотариус откажет в отмене надписи.

Фото: shutterstock.com/New Africa

Подписывайтесь на @Свидетель.KZ