Руководство ТОО «СК-Фармация» подозревают в миллиардных хищениях

Как на днях сообщили СМИ, в отношении ТОО «СК-Фармация» Агентство по финансовому мониторингу (АФМ) возбудило уголовное дело по факту хищения бюджетных средств. Об этом рассказал заместитель председателя ведомства Женис Елемесов.

Суть дела

«Зарегистрировано уголовное дело по факту хищения бюджетных средств, оно находится в расследовании. Другие детали я не могу озвучить в соответствии со статьей 201 Уголовно-процессуального кодекса»,

– заявил Елемесов на брифинге в сенате.

Досудебное расследование в отношении ТОО «СК-Фармация» по фактам масштабных финансовых нарушений, выявленных по итогам аудита Высшей аудиторской палаты (ВАП), Генеральная прокуратура РК инициировала в июле 2025 года. Оно началось после заявления депутата Мажилиса Бакытжана Базарбека, сообщившего об обнаружении фактов нанесения ущерба в размере 35,8 миллиарда тенге.

Испытание ковидом

Между тем это не первый скандал, связанный с данной организацией. «СК-Фармация» неоднократно оказывалась в центре судебных разбирательств ещё с 2013 года. Её материнская структура «Самрук-Казына» несколько раз подавала иски из-за превышения полномочий и нарушений при заключении контрактов. В 2017 году первый президент Казахстана Нурсултан Назарбаев охарактеризовал компанию как «мафию». Через несколько лет глава «СК-Фармации» Максим Касаткин стал фигурантом уголовного дела. Его обвинили в лоббировании интересов определённой фармацевтической компании и завышении цен на лекарства.

Кризис, вызванный пандемией COVID-19 в 2020 году, обнажил системные проблемы. В разгар пандемии главу компании «СК-Фармация» Берика Шарипа обвинили в срыве поставок защитных костюмов и лоббировании интересов частной компании.

Его уволили с занимаемой должности 10 июля 2020 года после того, как президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев потребовал принять меры по отношению ко всем руководителям «СК-Фармация» и Фонда медстрахования за дефицит лекарств в стране в пик заболеваемости населения коронавирусом, необоснованное повышение цен на них и недоработки ФОМС в вопросе обслуживания граждан в поликлиниках страны. Тогда же глава государства распорядился провести расследование и привлечь к ответственности всех виновных в возникших трудностях.

14 августа 2020 года Шарипа задержали по подозрению в злоупотреблении полномочиями при закупе медицинских изделий в период чрезвычайного положения в связи с пандемией COVID-19, что повлекло за собой тяжёлые последствия.

Суд вынес ему приговор в виде 3,5 лет лишения свободы. После этого должность главы компании занял Ерхат Искалиев, который за четыре года своей работы также неоднократно становился объектом критики. В частности, в одном из случаев аудиторы выявили переплаты за вакцины и просроченные препараты на миллионы тенге.

Перерасход средств и завышение цен на лекарства

На этом претензии к данной компании не закончились. О том, что деятельность ТОО «СК-Фармация» вызывает вопросы у казахстанцев, в октябре 2021 года заявил на пленарном заседании сената Андрей Лукин. По его словам, Минздрав планировал расходы на лекарственные средства и медицинские изделия на основании бюджетной заявки.

Однако, по данным контролирующих органов, приведенных сенатором, в этих заявках отсутствовали либо завышались количественные показатели по пациентам.

«В 2020 году на 39 нозологий неэффективно израсходовано 65,9 млрд тенге. Эти нарушения допущены на фоне недофинансирования по 6 нозологиям в размере 26 млрд тенге. На складах хранения ТОО «СК-Фармация» содержатся препараты, закупленные в 2019-2020 годах на 159 млн тенге, которые подлежат уничтожению из-за истечения срока годности. По имеющейся информации, министерством на основании расчётов Национального центра, а также вопреки статье 76 Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения» завышались предельные цены на препараты. В результате лекарства закуплены на 1,5 млрд тенге дороже их стоимости. Эта ситуация позволяет участникам рынка поставлять лекарственные средства и медицинские изделия по завышенной стоимости, вступая в сговор между собой»,

 – сказал тогда Лукин.

Он добавил, что 16 препаратов стоимостью 14,4 млрд тенге, не имеющих доказанную клиническую эффективность, были также приобретены с нарушениями. И имел место факт необоснованного завышения цен на 48 наименований лекарственных средств.

«Уполномоченным органом при проверке законности процедур госзакупок вакцин на 9 млрд тенге в ТОО «СК-Фармация» установлены признаки запрещенного статьей 169 Предпринимательского кодекса РК картеля между участвовавшими в аукционе поставщиками ТОО «КазБелМедФарм» и «Medix»,

 – далее сказал Лукин.

Возмущение народа

В июле 2022 года в Казахстане запустили петицию с требованием передать ТОО «СК-Фармация» в собственность государства. Авторы петиции назвали организацию «конторой, которая при пандемии коронавируса доказала свой вред обществу».

«Они спрятали лекарства. Из-за нехватки лекарств умерло много людей»,

 – утверждали инициаторы.

Берика Шарипа, который ранее занимал должность председателя правления ТОО «СК-Фармация», обвиняли в том, что из-за его действий более двух тысяч медицинских работников заразились коронавирусной инфекцией. Это связывали с закупкой защитных костюмов.

Схемы мошенничества

Недавно начатое расследование выявило многолетние схемы мошенничества. Более половины аукционов проводились без реальной конкуренции, и одни и те же компании неизменно становились победителями. В некоторых случаях цены искусственно завышались на сотни процентов: например, аспирин закупался почти втрое дороже его заводской стоимости. При этом компании, которые позиционировались как отечественные производители, на самом деле лишь занимались переупаковкой импортных товаров.

Данные Министерства здравоохранения свидетельствуют о том, что перебои с поставками медикаментов, жизненно необходимых для пациентов, затрагивали наиболее уязвимые категории – онкологических больных, людей с сахарным диабетом и тех, кто страдает сердечно-сосудистыми заболеваниями. При этом на складах компании находились значительные объёмы просроченных лекарств, которые были списаны как убытки.

Несмотря на шквал скандалов и нападок со стороны депутатов, Минздрав пока не собирается ликвидировать или кардинально реформировать «СК-Фармацию». Ведомство заявляет о намерении пересмотреть цены на лекарства и передать часть своих функций регионам. Однако депутаты требуют разъяснений по поводу возврата незаконно выведенных из госказны миллиардов и обеспечения пациентам доступа к необходимым медикаментам.

Фото: shutterstock.com/Oleg Elkov

Подписывайтесь на @Свидетель.KZ