Сладкий НДС: конфеты с привкусом бюрократии

Минсельхоз утвердил новые правила для производителей сладостей, которые вступят в силу с 1 января 2026 года.

Что это значит для бизнеса

Это своего рода налоговая льгота.

Компаниям, которые подпишут специальное соглашение с местным акиматом, государство позволит частично вернуть уплаченный НДС (или зачесть его в будущих платежах). Это даёт производителям дополнительные деньги на развитие –модернизацию, расширение, рекламу и т.д.

Чтобы получить эту льготу, бизнес должен пройти длинную бумажную процедуру – подать заявку, собрать большой список документов, подтвердить объёмы производства, инвестиционные планы и т.д. То есть льгота не автоматическая: надо доказать, что ты действительно производишь сладости, а не просто числишься кондитерской компанией ради налоговой выгоды.

Акиматы будут не просто выдавать бумагу, а реально проверять предприятия. Если фирма не выполняет условия (например, не производит обещанные объёмы или не инвестирует в модернизацию), соглашение могут расторгнуть.

Новый шанс для малых и средних производителей.

Для небольших фабрик и пекарен это может быть спасением – снижение налоговой нагрузки позволит им конкурировать с импортом и крупными игроками.

Что это значит для населения

Цена сладостей может измениться – скорее всего, снизиться или хотя бы замедлит рост.

Государство фактически обещает производителям уменьшение налоговой нагрузки, а значит, рассчитывает на неповышение цен.

Ассортимент может стать шире. Благодаря налоговым послаблениям фабрикам проще инвестировать в новое оборудование и рецептуры. Возможно, появятся новые местные бренды или расширится линейка отечественных сладостей.

Цель документа – поддержать местное производство. В магазинах со временем может стать больше казахстанских конфет и шоколада, меньше импортных.

Такое уже было

Подобные правила, согласно которым кондитеры также имеют право на налоговые льготы, действуют и сейчас. Они появились в 2021 году и менялись в 2023.

Однако сколько кондитеров и насколько эффективно воспользовались этой возможностью, неизвестно. Но по итогам двух кварталов 2025 года уровень самообеспеченности по кондитерским изделиям остаётся на низком уровне:

Доля внутреннего производства в общем объёме спроса (для сухарей, печенья и других кондитерских изделий длительного хранения) составила всего 56,3% против 53,1% годом ранее.

Доля местного производства шоколада и кондитерских изделий на основе шоколада и сахара составила лишь 39,5% против 42,6% в 2024.

Что поменялось в правилах

Можно предположить, что льготой активно пользовались многие, поскольку новые правила значительно усложняют получение льготы и усиливают контроль.

Новый приказ явно подчёркивает и стандартизирует сроки и порядок журналирования/оформления заявок (более детально прописывает проверку комплекта документов, порядок уведомления и сроки заслушивания.

Более детально перечислены все документы (проект соглашения, учредительные документы, регистрация, свидетельство по НДС, подтверждение объёмов за 2 года или за весь период деятельности, инвестиционный план).

Появилось более структурированное Типовое соглашение, документы должны быть представлены на государственном и русском языках (в трёх экземплярах: по одному сторонам и один – для налоговых органов). Представленные пакеты документов нумеруются и прошиваются.

Уточнены конкретные сроки для уведомления и заслушивания и другие процедурные моменты.

Усилены гарантии процедуры: право налогоплательщика быть заслушанным, право ответа, обязательство мотивировать отказ – это может уменьшить произвол со стороны местных органов.

Новый порядок даёт более чёткую правовую базу для льготы НДС, чтобы не было «устных договорённостей».

Фото: shutterstock.com/Nicoleta Ionescu

Подписывайтесь на @Свидетель.KZ