Мы начинаем серию материалов, посвящённых вузам Казахстана и скандалам, которые с ними связаны. Первый будет о крупнейшем из них – КазНУ им. аль-Фараби.
Один из старейших (в январе 2024-го КазНУ отмечает 90-летие) и крупнейших вузов Казахстана периодически занимает высокие места в рейтингах, однако его репутация серьезно страдает из-за постоянных скандалов вокруг земель университета и обвинений ректоров в плагиате.
Последние 30 лет университет возглавляют бывшие высокопоставленные чиновники, прочно связанные с властью. В разные годы вузом управляли Копжасар Нарибаев, Бакытжан Жумагулов, Галимкаир Мутанов. Редким исключением можно считать Толегена Кожамкулова, который никогда не занимал чиновничьего кресла. Сейчас вузом руководит Жансеит Туймебаев – экс-глава Ассамблеи народа Казахстана, экс-аким, экс-посол, экс-министр образования.
Наша редакция изучила финансовые показатели университета, его позиции в различных рейтингах, биографии последних ректоров, а также вспомнила самые громкие скандалы, связанные с вузом и его руководителями.
Финансовые показатели
Учредитель НАО «КазНУ им. аль-Фараби»: ГУ «Комитет государственного имущества и приватизации Министерства финансов РК»
Уставный капитал: 18,6 млрд тенге
Налоги (с 2020 года): 24 млрд тенге
Бюджет вуза в значительной степени формируется за счёт государственных средств. Финансирование в 2022-2026 годах составляет 99,3 млрд тенге, из них в 2023 году – 19,8 млрд тенге (госзаказ – 16,8 млрд тенге, академическая мобильность – 76,4 млн тенге, наука – 2,9 млрд тенге).
В текущем году вуз планировал дополнительно привлечь 22 млрд тенге в качестве инвестиций и порядка 1,2 млрд тенге заработать самостоятельно.
Стоимость обучения
В КазНУ функционирует 16 факультетов, а также Al-Farabi business school – обучение MBA для менеджеров и предпринимателей. Если не брать в расчёт последнее, то самое дорогое направление – общая медицина и стоматология. Год обучения на этих специальностях обойдётся в 2 млн тенге на английском языке и 1,8 млн – на казахском или русском. Один учебный год на других специальностях в среднем стоит 1,5 млн тенге.
Вознаграждение руководству
В 2021 году топ-менеджмент вуза заработал 135,8 млн тенге (следует из ежегодного отчёта). На какое количество человек распространяется вознаграждение, в отчёте не указано, но можно предположить, что в список ключевого управленческого персонала входят шестеро – ректор и пять проректоров.
Госконтракты
Согласно бизнес-реестрам, у вуза 9528 госконтрактов на более чем 120 млрд тенге. Самым крупным заказчиком по сумме является Министерство образования и науки РК, для него вуз оказал услуг на 70 млрд тенге по 15 контрактам.
Но самый интересный заказчик – это Агентство по противодействию коррупции. В 2021 году с ним был заключён договор на экспертизу НПА на 2,4 млрд тенге. Об этом контракте подробно писали коллеги из ratel.kz. При объявлении конкурса техспецификация была составлена таким образом, что другие организации даже не могли подать заявку, в итоге закупки состоялись способом из одного источника. Получается, Агентство по противодействию коррупции и вуз, в котором действует проект «Университет вне коррупции», заключили между собой договор с повышенными коррупционными рисками.
Дочерние предприятия
У вуза 14 дочерних компаний, только три из них являются плательщиками НДС – ТОО «Smart Health University City», ТОО «Научно-технологический парк» и Объединение ЮЛ «Национальная ассоциация по студенческому киберспорту».
Самой прибыльной «дочкой», где вуз имеет долю в 49%, является ТОО «Smart Health University City» – это многопрофильная клиника в Алматы, открытая в сотрудничестве со специалистами из Южной Кореи.
Соучредителями клиники являются Эрнест Калиев (главврач ГКБ №1 в Алматы) и Тимур Койшибаев. По итогам 2021 года медцентр принёс вузу 36,4 млн тенге дохода, при этом выплатил 317 млн тенге в виде налогов. Всего с 2015 года клиника отдала в бюджет 1,7 млрд тенге.
Есть у КазНУ и зарубежные активы: вуз владеет студенческим спортивно-оздоровительным лагерем на озере Иссык-Куль в Кыргызстане.
Согласно отчётам, доход от коммерческой деятельности не превышает 10% от общего дохода университета.
Позиции в рейтингах
Наиболее влиятельными международными рейтингами считаются три – QS, THE и ARWU.
В рейтинге QS 2024 британской компании Quacquarelli Symonds представлен 21 вуз из Казахстана, КазНУ среди них лидирует (сейчас находится на 230-м месте, год назад был на 150-м).
В рейтинге от журнала Times Higher Education КазНУ закрепил за собой позицию в диапазоне 1201-1500 (из 1904 университетов), годом ранее располагался в промежутке от 1001 до 1200. Кстати, в этом году участие в рейтинге принял Назарбаев Университет и сразу попал в топ-600.
Рейтинг ARWU от Института высшего образования Шанхайского университета Цзяо Тун для казахстанских университетов пока недостижим. Оценка вузов производится в том числе по количеству лауреатов Нобелевской и Филдсовской премий из числа преподавателей и выпускников.
Планировалось, что в 2019 году 16 казахстанских вузов войдут в международный рейтинг QS и два из них окажутся в топ-200. К поставленному сроку ни один казахстанский вуз до топ-200 не добрался. Год спустя, в 2020-м, КазНУ объявил, что «совершил феноменальный прорыв», поднявшись в глобальном рейтинге QS на 165-ю позицию.
Любопытный факт: в 2018 году КазНУ занял в рейтинге QS 220 место и обошёл Гамбургский университет, известный своими выпускниками-лауреатами Нобелевской премии, а также кузницу политической элиты Франции – Sciences Po. Главной причиной, почему КазНУ занял достаточно высокие позиции в рейтинге QS, – это большой штат преподавателей (показатель количества студентов на одного преподавателя в Казахстане очень высокий).
По двум показателям – академическая репутация и публикационная активность сотрудников – КазНУ проседает. Индекс Хирша у КазНУ чуть выше единицы (в Гамбургском университете он равен 27). При этом вуз ежегодно публикует более 1000 статей в изданиях, входящих в Scopus, однако продуктивность этих работ и их ценность для мира науки очень низкие. Нередко сотрудники вуза публикуются в мусорных журналах (это фейковые издания, которые за деньги публикуют работы любого, даже самого низкого уровня, без рецензирования).
Ещё один показатель, важный для международных рейтингов, – процент профессоров-иностранцев и студентов-иностранцев. Согласно последнему отчёту, опубликованному на сайте вуза, на 2021-2022 учебный год в университете зарегистрировано 1972 иностранных студента. Расклад по странам неизвестен, однако, по данным Бюро нацстатистики, в казахстанские вузы в основном поступают студенты из Узбекистана, Пакистана и Индии.
Сколько иностранцев числится в штате профессорско-преподавательского состава КазНУ, из открытых источников неизвестно.
Что касается локальных рейтингов, то в Национальном рейтинге ведущих вузов Казахстана, который проводит агентство IQAA-Ranking, КазНУ занимает 1 место среди многопрофильных вузов (на 2023 год).
Земли КазНУ и другие скандалы
Самый резонансный скандал, который длится не один год, связан с продажей земель КазНУ. Согласно Земельному кадастру, за последние 50 лет территория университета уменьшилась почти на 29 га: в 70-х годах прошлого века она составляла около 100 га, а сейчас – 71,4 га.
Ранее мы писали, что отчуждённые от университета земли сейчас принадлежат известным в Казахстане людям. Больше всего земель (6,7 га) находится в собственности Кайрата Боранбаева и Сержана Жумашова (через ТОО «Кэпитал Тауэр Девелопмент» и ряд других компаний). На бывшей спортивной зоне КазНУ располагаются БЦ «Esentai Tower», The Ritz-Carlton Almaty, генеральное консульство Австралии и другие организации. 4,5 га владеет Павел Белович, еще 2,4 га находятся в собственности «Народного банка Казахстана» через ТОО «Халык Актив».
Тимуру Кулибаеву через ТОО «Atlas Development» и ТОО «Кипрос» принадлежит пять участков общей площадью 3,4 га. Три из них были выделены компании акиматом во временную краткосрочную аренду для благоустройства и строительства паркинга и стали предметом судебного иска Земельного комитета к ТОО «Atlas Development». Суд аннулировал соответствующее постановление акимата от 2017 года и договоры аренды, однако подконтрольная Кулибаеву компания не спешит возвращать земли. Юрист Бакытжан Базарбек говорит, что возврату земель препятствуют некоторые постановления 2020 и 2021 года, изданные при Сагинтаеве и не отменённые решением суда. Так что тяжбы вокруг участков площадью 0,8 гектара продолжаются.
На днях журналисты «Радио Азаттык» писали, что от земель КазНУ отчуждается ещё два участка площадью 1,2 га и 8,5 га в пользу частного инвестора под предлогом строительства студенческих общежитий. На каких условиях инвестору предоставят землю для строительства общежитий, администрация вуза не сообщает.
Другие скандалы
В 2015 году группа выпускников КазНУ не могла получить дипломы из-за задолженности за обучение, которая образовалась в результате финансовых махинаций. В многомиллионных хищениях подозревали трёх бухгалтеров университета. Они принимали у студентов оплату за учёбу наличными, а затем присваивали деньги. Вина сотрудниц бухгалтерии была доказана, две из них получили условные сроки, третья – 5,5 года лишения свободы. Кроме того, суд вынес частное определение в адрес руководства вуза по фактам нарушения бухучета и отсутствия контроля за подчинёнными и студентами. Ректором тогда был Галимкаир Мутанов.
Этой осенью разгорелся скандал вокруг увольнения преподавателя факультета журналистики Дастана Кастая. Произошло это после открытия на факультете именной аудитории писателя Кемеля Токаева. Кастай раскритиковал в соцсетях действия ректора вуза – во время открытия аудитории тот грубо обошёлся с журналисткой, которая задавала неудобные вопросы. К инциденту даже подключился министр высшего образования и науки Саясат Нурбек. Он заявил, что встретился с руководством университета и рекомендовал не преследовать преподавателя. Вуз официальных комментариев не давал, на сайте Кастай до сих пор числится в составе преподавателей.
В 2022 году портал GlobalNews опубликовал анонимное письмо сотрудников вуза, в котором ректора Туймебаева и его команду обвиняли в финансовых проблемах и «дырах» в бюджете. «Вуз впервые в своей истории встретил 2022 год с огромными убытками и дефицитом бюджета, и уже сейчас отсутствуют достаточные средства для выплат заработной платы сотрудникам, что в ближайшее время грозит социальными проблемами», – говорилось в письме. Эта информация косвенно подтверждается цифрами из годового отчёта – по итогам 2021 года прибыль университета до налогообложения составила всего 52,5 млн тенге. Годом ранее эта сумма была 1,6 млрд тенге. В ответ КазНУ подал заявление в МВД РК с целью розыска, установления, задержания и привлечения к ответственности лиц, занимающихся написанием и распространением этой информации.
Ректоры
Большинство руководителей КазНУ – бывшие высокопоставленные чиновники, тем или иным образом связанные с властью.
Мы изучили биографии трёх руководителей КазНУ, которые стояли у руля вуза на протяжении последних 15 лет, с точки зрения четырёх показателей – образования, наличия научных работ, финансовых активов и чем запомнился в медиапространстве.
Жансеит Туймебаев стал руководителем КазНУ им. аль-Фараби 10 февраля 2021 года.
Образование: Казахский государственный университет им. С.М. Кирова (филология), Московский государственный социальный университет (юриспруденция).
Согласно официальной биографии является доктором филологических наук, профессором языкознания. Имеет ряд научных, литературных трудов и публикаций.
Количество научных статей, индексируемых базой Scopus: 1. Linguodidactic potential of semiotically heterogeneous texts in teaching Russian to Kazakh schoolchildren. Опубликована в индексируемом журнале «Русистика». Индекс Хирша (показывает продуктивность учёных и цитируемость) равен 0.
По данным Adata.kz, за ректором не числятся какие-либо ТОО и ИП.
Чем запомнился: в бытность министром образования стал фигурантом череды скандалов вокруг ЕНТ. В частности, речь шла о продаже так и не названными лицами кодов правильных ответов.
Галимкаир Мутанов был назначен ректором КазНУ им. аль-Фараби 7 октября 2010 года. Руководил вузом 8 лет.
Образование: Казахский политехнический институт им. В.И. Ленина (ныне КазНИТУ им. К.И. Сатпаева), специальность «Автоматика и телемеханика». Окончил аспирантуру в МГИ и докторантуру в МГГУ, специальность «Автоматизация технологических процессов и производств». Имеет ряд научных, литературных трудов и публикаций.
Количество научных статей, индексируемых базой Scopus: 25. Индекс Хирша равен 6.
Активы: Мутанов руководит Институтом информационных и вычислительных технологий Комитета науки Министерства науки и высшего образования, а также Ассоциацией «Казахстанский национальный мониторинговый комитет IGIP». Является соучредителем Международного объединения преподавателей казахского языка и ОФ «Абыралы-Дегелен».
Чем запомнился: в 2013 году случился скандал вокруг его монографии «Экономико-математические методы и модели», выдвинутой на Госпремию. Для рассмотрения вопроса – есть ли плагиат в монографии ректора КазНУ – была создана специальная комиссия Министерства образования и науки. В итоге она подтвердила, что на 39 страницах имеются «факты наличия дословных заимствований без ссылок на источники и без указаний авторов опубликованных произведений». Мы писали об этой истории здесь.
Бакытжан Жумагулов был назначен ректором КазНУ в апреле 2008 года. Руководил вузом 4 года.
Образование: Казахский государственный университет им. С.М. Кирова (математик, прикладная математика) и Высшая школа права «Адилет» (юрист, правоведение). Кандидат физико-математических наук, доктор технических наук, профессор, член Национальной Академии наук. Автор более 450 научных работ и статей в периодической печати, 12 монографий.
Количество научных статей, индексируемых базой Scopus: 19, индекс Хирша 2.
Активы: экс-ректор числится руководителем и учредителем в трёх компаниях – Национальный комитет Казахстана IAESTE, Национальная инженерная академия и Казахстанский союз ректоров. Помимо этого, Жумагулов руководит Ассоциацией научных и технологических организаций.
Чем запомнился: в августе 2013 года появилось анонимное обращение работников образования, где они выражали недовольство работой министра Жумагулова и обвиняли в плагиате диссертации. Позже на сайте министерства было опубликовано сообщение, что специальная комиссия не обнаружила следов плагиата. Однако Жумагулов был освобождён от занимаемой должности.
Подписаться на @Shishkin_like