Закупки из одного источника: в каких сферах было больше всего злоупотреблений в 2025 году

В начале недели в столице состоялось второе заседание Совета по развитию искусственного интеллекта с участием президента Касым-Жомарта Токаева. Среди прочего глава государства привёл пример уже реализованных цифровых инструментов в системе государственных закупок, которые — вероятно, по расчётам их разработчиков — должны обеспечить экономию более 200 млрд тенге в год.

А пока программисты, как могут, минимизируют коррупционные риски, в системе по-прежнему процветает закуп товаров и услуг из одного источника путём прямого заключения договоров. Наш редактор Маргарита Бочарова изучила топ-100 заказчиков с наибольшим количеством заключенных таким способом договоров за 2025 год и рассказывает, какие госучреждения чаще всего выбирали неконкурентные закупки.

Образование

24 места в топ-100

По количеству договоров, заключенных из одного источника напрямую, в прошлом году отличился отдел образования по Сандыктаускому району в Акмолинской области. Госорган заключил таким образом более 170 контрактов общей стоимостью 136,7 млн тенге. В рамках таких договорённостей отдел образования, например, приобретал учебники, учебно-методические комплексы и игрушки, закупал электроэнергию, обеспечивал отопление школам.

С точки зрения суммы лидирует другой отдел образования — Меркенского района в Жамбылской области. По данным портала госзакупок, в прошлом году этот госорган заключил 114 прямых договоров с подрядчиками на 1,5 млрд тенге. Через такие контракты отдел образования, в частности, обеспечивал котельные горячей водой, школы — питьевой водой, также закупал электроэнергию, приобретал основные средства и пополнял запасы хозяйственных средств. 

Культура

13 мест в топ-100

В 2025 году культурно-досуговый комплекс им. Абая в Актау заключил с подрядчиками напрямую 348 контрактов способом из одного источника — больше, чем любое другое учреждение культуры, попавшее в топ-100. Стоимость договорённостей при этом составила 1,6 млрд тенге. Так было приобретено, к примеру, звуковое оборудование для мероприятий, приуроченных к тому, что город был выбран культурной столицей тюркского мира. 

Ещё большей суммой отметился Мангистауский областной центр научно-методической и культурно-досуговой деятельности. В этом госучреждении стоимость прямых госконтрактов (172) в 2025 году превысила 2 млрд тенге. При этом наиболее дорогие соглашения касались церемонии открытия, закрытия и других мероприятий в рамках празднования упомянутого выше почётного статуса Актау (даже пошив сценических костюмов заказывался напрямую).

Строительство

12 мест в топ-100

В перечне на самом высоком месте по итогам прошлого года оказалось Управление строительства Западно-Казахстанской области. Количество закупок, осуществлённых способом из одного источника путём прямого заключения договора, здесь достигло 187 на сумму 1,35 млрд тенге. Наиболее дорогостоящими стали соглашения по проведению авторского надзора за строительством разных соцобъектов, однако даже канцелярские принадлежности в управлении в какой-то момент решили приобрести напрямую у ИП.

Между тем, траты в ЗКО не идут ни в какое сравнение с суммой, которую на прямые закупки потратили в 2025 году в Управлении строительства Туркестанской области. Речь идёт о сумме более 72 млрд тенге (146 договоров). Одним из самых дорогих подрядов года стало строительство девятиэтажных жилых домов в административно-деловом центре Туркестана. Несколько основных договоров достались напрямую ТОО «КазЭлитСтрой 2050».   

Силовой блок

10 мест в топ-100

В эту группу мы включили департаменты полиции, учреждения уголовно-исполнительной системы, органы прокуратуры и армейские подразделения. Наибольшее количество госконтрактов, заключенных напрямую из одного источника, оказалось у Департамента полиции Акмолинской области — 232 договора на 1,15 млрд тенге. Предметы соглашений: услуги по предоставлению каналов связи, услуги телекоммуникаций и сотовой связи, приобретение бензина и пр.

А с точки зрения суммы рекордным показателем в прошлом году отметилась войсковая часть 11567, зарегистрированная в Астане. Объём заключенных ею напрямую госконтрактов (227) почти достиг 17 млрд тенге. По данным pk.adata.kz, таким образом военные закупали в основном реактивное топливо, дизельное топливо (летнее и зимнее), бензин. Основным поставщиком товара выступило ТОО «КазМунайГаз-Аэро».

ЖКХ и дороги

9 мест в топ-100

Госпредприятие «Очистные, водоотводные и водопропускные сооружения» акимата Петропавловска в 2025 году отличилось наибольшим количеством госконтрактов, заключенных напрямую из одного источника. Оно подписало 219 подобных соглашений общей стоимостью 429,3 млн тенге. Среди них подряд на строительство системы водоотвода ливневых стоков в одном из микрорайонов, услуги по аренде спецтехники, устройство дренажного канала и сборного котлована и пр.

По сумме же на первом месте среди аналогичных госучреждений оказался Отдел инфраструктуры и коммуникации акимата города Туркестана. В 2025 году способом из одного источника путем прямого заключения договора было достигнуто 76 договоренностей общей стоимостью 18,9 млрд тенге. Таким способом были, например, куплены услуги по санитарной очистке основных улиц города, удалению сточных вод, текущему ремонту объектов электроснабжения города и др.

Подписаться на @Shishkin_like