Как в сентябре изменятся законы в Казахстане

«Свидетель. KZ» продолжает рубрику, в которой знакомит своих читателей с основными нововведениями в отечественном законодательстве, которые вступают в силу в текущем месяце. В сентябре 2026 года в Казахстане вступает в силу большой пакет изменений в законодательстве. Среди них есть нормы, которые затрагивают довольно узкие профессиональные группы, но есть и те, с которыми может столкнуться значительная часть населения. 

 Кроме того, в сентябре:  

С 7 сентября меняются правила передачи пенсионных накоплений в доверительное управление частным управляющим инвестиционным портфелем (УИП). Само право выбирать УИП существует с 2023 года, но ранее был лимит – можно было передать до 50% своих пенсионных накоплений. В новой статье 37-1 Социального кодекса закрепляется право вкладчика выбрать один или несколько инвестиционных портфелей и самостоятельно определить объём пенсионных накоплений, передаваемых в частное управление. ЕНПФ разъясняет эту норму как увеличение максимального объёма передачи обязательных накоплений с 50% до 100%.  Ещё одно изменение – УИП могут, но не обязаны формировать три типа инвестиционных портфелей: консервативный, умеренный и рискованный. Вкладчик сможет выбрать один или несколько таких портфелей и самостоятельно определить, какой объём накоплений передать в каждый из них. Ранее у УИП была одна стратегия, без разделения на портфели. 

С сентября устанавливаются требования к цифровым платформам, через которые оказывается медицинская помощь дистанционно. Они должны обеспечивать идентификацию пациента и медработника, получение информированного согласия, доступ к электронному паспорту здоровья и фиксацию всех обращений и действий в системе. Предусматривается возможность не только дистанционных консультаций, но и проведения отдельных диагностических и лабораторных процедур. Таким образом, телемедицина получает более чёткие правила работы и требования к инфраструктуре. 

Меняются требования к документам и работе с иностранными кадрами. Уточняется перечень документов, которые работодатель вправе требоватьпри заключении трудового договора, в том числе документов об образовании и профессиональной подготовке. Для работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу, вводится обязанностьорганизовывать наставничество для казахстанских работников. Зарегистрированные безработные смогут получать разовые ваучеры, чтобы подтвердить свою квалификацию. Ваучер позволит пройти предусмотренную законом процедуру оценки профессиональных знаний и навыков и получить официальный документ о квалификации за государственный счёт.  

При распределении госзаказа на строительство и реконструкцию общежитий будет учитываться прогнозируемый дефицит мест на ближайшие три года. Приоритет получат столица, города республиканского значения и регионы, где дефицит составляет не менее 20%. Одновременно вводится цифровой реестр строительства и реконструкции общежитий, который позволит отслеживать введённые в эксплуатацию и фактически занятые места. 

С 8 сентября вступает в силу Закон «Об охране почв». Он устанавливает требования по предотвращению деградации и опустынивания земель, мониторингу состояния почв, сохранению плодородного слоя и применению почвозащитных технологий. 

С 5 сентября в перечень мобильных приложений социального и государственного значения включаются eGov Mobile, eGov Business, AituSuperapp и Enbek. 🔻Уточняется порядок экстренного реагирования на агрессивных животных и их отлова. Одновременно закрепляется запрет на использование ядов и химических препаратов для умерщвления животных. 

С 1 сентября введена годовая квота на импорт свечей зажигания в размере 6 млн штук. Из этого объёма 80% предназначается участникам внешней торговли, кроме дистрибьюторов, и 20% –дистрибьюторам. 

Обновляются правила выдачи разрешений на сбор и реализацию лома и отходов цветных и чёрных металлов. 

Государственное жильё

С 14 сентября меняется сразу несколько правил, связанных с государственным жилищным фондом. Во-первых, при постановке на учёт нуждающихся в жилье требование об отсутствии жилья или доли в единственном жилье в течение последних 5 лет распространяется не только на самого заявителя, но и на членов его семьи. Если у членов семьи имеется жильё либо доля в единственном жилье размером 50% и более, это может стать основанием для отказа в постановке на учёт. При этом на тех, кто уже стоит в очереди, эта норма не распространяется. Кроме того, исключением станут семьи, в которых есть члены с первой или второй группами инвалидности. Также имеющие детей с инвалидностью, независимо от группы.  Во-вторых, закон уточняет, кого именно будут считать членами семьи. К ним относятся постоянно совместно проживающие супруги и дети, включая усыновлённых, находящихся на иждивении, под опекой или попечительством. Родители супругов и семьи детей могут быть признаны членами семьи только по взаимному согласию. 

Отдельно меняются нормы предоставления комнат: 

супругам предоставляется одна комната; 

членам семьи одного пола – одна комната из расчёта не более двух человек; 

членам семьи разного пола – отдельные комнаты, кроме супругов, также максимум по два человека в комнате. 

Если подходящего жилья с установленным количеством комнат не окажется, с согласия заявителя ему смогут предоставить жильё меньшей нормы. Но изменения затрагивают не только очередников. В многоквартирных домах, где 200 и более собственников, переход от ОСИ к непосредственному совместному управлению теперь допускается не ранее чем через год после создания ОСИ. А ликвидировать ОСИ можно будет только при решении как минимум двух третей собственников, тогда как раньше достаточно было большинства.  

Вузы: значение будет иметь рейтинг университета 

С 1 сентября меняется система, в которой оцениваются и сами вузы, и распределение образовательных грантов. Вводится методика оценки деятельности организаций высшего и послевузовского образования. В рейтинг будут включаться, в частности, академическое и исследовательское превосходство, карьерные перспективы выпускников, международное признание, эффективность управления и финансовая устойчивость. При этом используются не только данные самих вузов, но и государственная статистика, международные базы данных, результаты опросов студентов, выпускников, преподавателей и работодателей.  Результаты этого ранжирования теперь будут иметь практическое значение. Лидеры рейтинга смогут устанавливать для поступающих дополнительный экзамен и/или собственный проходной порог, причём при его определении будет, опять же, учитываться результат ранжирования.  

Перечень вузов, которые будут получать госзаказ (гранты), и сам объём госзаказа будет определяться Республиканской комиссией с учётом результатов рейтинга. При распределении госзаказа также будут учитывать потребность рынка труда, региональную и отраслевую потребность в кадрах, а также возможности самого университета. То есть госзаказ будет распределяться не только по принципу «сколько студентов и по каким специальностям нужно обучить». В систему официально добавляется ещё один фактор – качество и положение самого вуза в ранжировании. При этом сохраняются пороговые требования ЕНТ. Например, для участия в конкурсе на грант в национальные вузы необходимо набрать не менее 65 баллов, для большинства других вузов – не менее 50. Для педагогических специальностей установлен порог 75 баллов, для здравоохранения – 70, для права – 75. С 1 сентября 2026 года поменялся формат такого предмета, как Начальная военная подготовка. В учебную программу включили более «практико-ориентированные подходы», а к подготовке преподавателей предъявляются новые требования. Минобороны также заявило об использовании цифровых инструментов, тактических симуляторов и обучении технологиям беспилотных летательных аппаратов.   

Психологи: реестр и сертификаты 

Со 2 сентября начал действовать Закон «О психологической деятельности». Он впервые устанавливает отдельные требования к профессиональной деятельности психологов.Появится государственный реестр психологов, который будет вестись в цифровом формате. Психологи должны будут зарегистрироваться в нем в течение года после вступления закона в силу. Для специалистов, работающих через онлайн-платформы, предусмотрена обязанность размещать в своем профиле сведения о регистрации в реестре, образовании и квалификации.  Одновременно вводится профессиональный стандарт, который должен определить требования к подготовке, компетенциям и квалификации специалистов. Психологи должны будут использовать научно обоснованные методы работы, а также проходить повышение квалификации не реже одного раза в пять лет. С 1 января 2028 года дополнительно вводится сертификация психологов.  Закон также определяет границы работы психолога: ему запрещается назначать медикаментозное лечение и оказывать помощь лицам с психическими заболеваниями. Психологическая помощь при этом может оказываться очно, дистанционно или в смешанном формате. 

Подписывайтесь на @Свидетель.KZ