Как МЧС засекретило систему Tasqyn

Система моделирования паводков не будет публичной по стратегическим соображениям

На минувшей неделе мы обратили внимание на то, что власти засекретили подрядчиков реконструкции высокогорного катка «Медеу» и строительства стеклянного моста в районе Чарынского каньона. Оказалось, тревожная тенденция распространяется и в сфере противодействия природным катаклизмам. В Министерстве по чрезвычайным ситуациям в ответ на наш запрос сообщили, что публикация в открытом доступе системы моделирования паводков Tasqyn тоже не планируется.

В качестве причины вице-министр по ЧС Рамиль Камалов указал, что ограничение доступа обусловлено наличием стратегически значимых данных, включая сведения о гидротехнических сооружениях, инженерной инфраструктуре и прогнозах чрезвычайных ситуаций. При этом ещё около года назад, когда доступ к сайту был закрыт, то же ведомство ссылалось на совершенно иные мотивы — ЧСников, в частности, беспокоил риск распространения «неуточнённой информации».

Наш редактор Маргарита Бочарова в продолжение нашей предыдущей публикации о системе Tasqyn рассказывает, насколько обосновано её окончательное засекречивание, какую эффективность она показала по итогам первого года работы, что властям удалось и не удалось доработать в системе прогнозирования паводков в целом, а также какой предварительный прогноз на паводковый сезон 2026 года даёт «Казгидромет». 

Секретные открытые данные

Прогнозы чрезвычайных ситуаций не могут быть отнесены к стратегически значимым данным, подлежащим ограничению. На это прямо указывает статья 6 действующего Закона «О доступе к информации». Она, в частности, оговаривает, что данные о чрезвычайных ситуациях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, и их последствиях, а также о стихийных бедствиях, их официальных прогнозах и последствиях не подлежат закрытию. Более того, их публикацией на постоянной основе занимается «Казгидромет».

Данные об отечественных гидротехнических сооружениях и прочей водохозяйственной инфраструктуре также публикуются официально. В открытом доступе мы нашли, например, обновлённый в августе прошлого года полный перечень водохозяйственных сооружений, находящихся в республиканской собственности. В документе при этом представлены не только водохозяйственные и гидротехнические сооружения, но и системы водоснабжения населённых пунктов.

Помимо этого в публичном доступе находится и прошлогодний приказ министра водных ресурсов и ирригации, в котором перечислены все гидротехнические сооружения, представляющие угрозу населению. В списке 318 наименований объектов. Что касается региональных данных, то и их при желании можно найти на официальных сайтах акиматов. Например, мы обнаружили хоть и архивный (за 2020 год), но исчерпывающий список гидротехнических сооружений Акмолинской области: с указанием района расположения, наименования и формы собственности (республиканская / коммунальная / частная).

Такая разная результативность

Данные об эффективности системы, которые мы получили от нескольких ведомств, разнятся. Например, в нацкомпании «Қазақстан Ғарыш Сапары» (КГС) со ссылкой на оперативный штаб МЧС сообщили, что в 2025 году паводки прошли в 16 населённых пунктах Казахстана, из них в системе смоделировано 12 подтоплений. «Применительно к территориальному охвату системе удалось смоделировать 75% фактов подтопления», — заключили в КГС. И добавили, что средняя точность моделирования составила 85%.

Из самого же МЧС мы получили другие данные: на 16 населённых пунктов, в которых произошли подтопления жилых домов, информационной системой смоделированы 8 случаев. На основе этих данных выходит, что результативность системы можно было бы оценить только в 50%. В ведомстве объяснили это периодом апробации Tasqyn, а также тем, что за пределами прогнозных возможностей находятся паводки, вызванные ледовыми явлениями. Кроме этого, свою роль сыграло отсутствие моделей, учитывающих сток талых вод со степи, дождевых и грунтовых вод.

Одновременно с этим в МЧС поспешили напомнить, что Tasqyn моделирует ситуацию на основе прогнозов «Казгидромета» и самостоятельно ничего не прогнозирует. В этой связи мы запросили у последнего информацию о точности прогнозов. «По итогам периода половодья 2025 года оправдываемость долгосрочных гидрологических прогнозов на период половодья составила 61%, оправдываемость выпущенных штормовых предупреждений составила 79%», — проинформировали синоптики.

Новая дорожная карта

Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития, вероятнее всего, ещё в прошлом году утвердило Дорожную карту по развитию информсистемы, однако в публичном доступе найти документ так и не удалось. В нацкомпании «Қазақстан Ғарыш Сапары» нам, тем не менее, рассказали, что в рамках развития системы уже сделали её редизайн, улучшив пользовательский интерфейс, и разработали новые модули.

При этом самым основным «улучшением», наверняка, стоит считать установку дополнительных 32 сезонных гидропостов на паводкоопасных участках в восьми областях. Они заработали с 1 февраля 2026 года. Эту работу за счёт собственных средств реализовали в «Казгидромете». Напомним, для нормального прогнозирования отечественным синоптикам не хватало 139 гидрологических постов. Очевидно, недостаток всё ещё остается существенным, и закрыть его в ближайшие годы едва ли представляется возможным.

В «Казгидромете» обнадеживают, что до 2028 года планируют открыть ещё 22 гидропоста — 1,1 млрд тенге на это выделят из республиканского бюджета в рамках Комплексного плана развития водной отрасли на 2024-2028 годы (до 2030 года — ещё 20 постов). Но если учесть, что открытие одного поста в зависимости от комплектации и плана наблюдений может стоить от 40 до 90 млн тенге без учёта затрат на проведение русловых работ, то заявленной суммы на желаемое количество может не хватить.

Другое направление модернизации информсистемы Tasqyn — улучшение цифровых моделей рельефа (ЦМР). На первом этапе работы, как сообщили в КГС, русла рек были приведены в актуальное состояние, обновлены отметки нулей гидропостов, уточнены местоположение и высоты защитных сооружений. На втором же этапе запланирована аэрофотосъёмка и топографо-геодезическая съёмка, которую должны выполнить власти на местах.

«Бюджетные средства на работу по улучшению ЦМР и улучшению функционала системы не были выделены», — добавили в нацкомпании «Қазақстан Ғарыш Сапары».

В каких регионах высок риск паводков в 2026 году

В начале февраля «Казгидромет» опубликовал предварительный гидрологический прогноз на паводковый период для республики в целом и впервые отдельно по каждой области. Прогноз составлен после анализа увлажнённости почвы, глубины промерзания, влагозапасов и ожидаемой синоптической ситуации. Так, в зоне высокого риска находятся пять областей:

Акмолинская область. Здесь больше всех под угрозой рискуют оказаться Астраханский и Буландынский районы. Вода, вероятнее всего, превысит критическую отметку на реках Есиль, Калкутан, Жабай, Селеты, Есиль.

Северо-Казахстанская область. Здесь в число опасных специалисты включили районы Г. Мусрепова, Шал Акына, Есильский, Кызылжарский и город Петропавловск. Судя по прогнозу, основной фактор риска в области — Сергеевское водохранилище.

Карагандинская область. Здесь к территориям с высоким риском паводков синоптики отнесли только Каркаралинский район. Критического уровня вода может достигнуть в реках Нура (в части мест), Матак и Талды.

Восточно-Казахстанская область. Здесь под угрозой могут быть районы Алтай, Глубокое, Зайсан, Тарбагатай, Самар, Улан и Улкен Нарын. Высокий риск затопления ожидается на реках Буктырма, Хамир, Березовка и Оба.

Абайская область. Здесь в опасности могут оказаться районы Аксуат, Аягоз, Бескарагай, Бородулиха, Жарма и Кокпекты. Высокий риск затопления отмечается для реки Аягоз. Максимального уровня вода в ней может достичь в конце марта.

При этом наименее всего паводки грозят жителям Атырауской, Мангистауской, Кызылординской и Жамбылской областей. Все остальные регионы синоптики поместили в группу со средним риском затоплений и разливов.

Подписаться на @Shishkin_like