Как финансируется Народная партия Казахстана

Народная партия Казахстана (НПК), позиционирующая себя как защитница интересов трудящихся и приверженка левой, социалистической идеологии, прочно заняла своё место в политическом ландшафте страны, будучи представленной в мажилисе.

Однако за фасадом народности и борьбы за социальную справедливость скрываются вопросы об источниках финансирования, независимости и роли в политической системе Казахстана. Попробуем разобраться в финансовых потоках и механизмах, определяющих жизнедеятельность одной из старейших партий страны.

Официальное финансирование

Финансирование политических партий в Казахстане регулируется законом и осуществляется из нескольких источников. Для НПК, как и для других парламентских партий, ключевым из них является государственный бюджет. В 2025 году на деятельность политических партий в Казахстане из бюджета было выделено в общей сложности 15,2 млрд тенге.

Государственное финансирование. Ключевым и наиболее прозрачным источником дохода для НПК является государственное финансирование. Согласно законодательству, партии, прошедшие в мажилис, получают бюджетные средства пропорционально количеству голосов, отданных за них на выборах. Эта сумма рассчитывается исходя из 0,65 месячного расчетного показателя (МРП) за каждый полученный голос избирателя.

На выборах 2023 года за НПК проголосовало 432 920 избирателей. Исходя из нового механизма расчёта, в 2025 году НПК получила из государственной казны около 1,1 млрд тенге. Эти средства являются значительной поддержкой, позволяющей содержать партийный аппарат, региональные филиалы и вести политическую деятельность.

Членские взносы и численность партии. На официальном сайте НПК в разделе для вступающих в партию указано: «Обязательных членских взносов нет». Между тем членские взносы традиционно являются одним из столпов финансовой независимости политических объединений.

Что касается численности НПК, то последние официальные данные, которые можно найти в открытых источниках, датируются 2018 годом и говорят о более чем 100 тысячах членов. При этом на момент регистрации в 2004 году в партии насчитывалось 90 тыс. человек.

Пожертвования. Закон также разрешает финансирование партий за счёт пожертвований граждан и негосударственных организаций. Однако информация о таких поступлениях в кассу НПК в открытом доступе отсутствует, что делает невозможной оценку их объёма и значимости. Как правило, большинство политических партий в Казахстане не публикуют подробные отчёты о своих доходах и расходах. Это уже является своеобразной традицией партийной жизни страны.

Другие виды финансирования

Наиболее сложным и конспирологическим является вопрос о возможном скрытом финансировании НПК со стороны государственных структур или аффилированных с руководством самой партии коммерческих предприятий. Прямых доказательств такого финансирования нет. Однако общий политический контекст в Казахстане позволяет сделать некоторые предположения.

НПК, несмотря на левую риторику и критику отдельных аспектов социально-экономической политики, в целом считается «системной» или «лояльной» оппозицией. Это означает, что партия не стремится к смене власти и действует в рамках, установленных правящей элитой. В обмен на эту лояльность она получает возможность быть представленной в парламенте и доступ к государственному финансированию.

Такая модель выгодна власти, так как создает некий политический плюрализм и конкуренцию, при этом не создавая реальных угроз для существующего порядка.

Что касается связей с крупным бизнесом, то здесь также отсутствуют прямые доказательства. А в предвыборной программе партии говорится о необходимости кардинально менять сложившуюся в Казахстане систему капитализма, где большая часть богатства страны находится в руках олигархов.

История партии и нынешний облик

НПК возникла в 2004 году в результате раскола в рядах Коммунистической партии Казахстана (КПК). Причиной стали разногласия с тогдашним руководством КПК. В новую партию, изначально названную Коммунистической народной партией Казахстана (КНПК), перешло около 15 тысяч членов КПК.

В ноябре 2020 года, накануне очередных парламентских выборов, КНПК провела ребрендинг, убрав из названия слово «коммунистическая» и став просто Народной партией Казахстана. Этот шаг был объяснён желанием расширить электоральную базу.

Но, несмотря на заявленную приверженность социализму, критики часто указывают на то, что НПК за годы своего существования не стала реальным центром консолидации «широких масс трудящихся», а ее законодательные инициативы не приводят к кардинальным изменениям в социальной политике.

Лидер НПК

В марте 2022 года председателем НПК был избран Ермухамет Ертысбаев, одна из самых известных и неоднозначных фигур в казахстанской политике. Ертысбаев на протяжении многих лет работал на высших государственных должностях, в том числе был советником первого президента Нурсултана Назарбаева, министром культуры и информации, послом в Грузии и Беларуси. Его приход к руководству партией, позиционирующей себя как оппозиционная, вполне естественно вызвал много вопросов.

Сам Ертысбаев в интервью заявлял, что всегда был «человеком партии власти». Его назначение многие эксперты расценили как шаг, направленный на дальнейшее укрепление контроля со стороны властей над формально оппозиционным полем. Тем не менее сейчас Ертысбаев регулярно поднимает острые вопросы и критикует власти.

Активы и равные условия

На официальном сайте НПК указан адрес штаб-квартиры в Астане: проспект Туран, дом 21/2. Также известно о наличии у партии 18 региональных филиалов, что предполагает наличие офисных помещений по всей стране. Однако информации об активах партии в открытом доступе нет. На сервисе Adata.kz лишь указано, что у партии есть земельный участок, автотранспорт и другое имущество.

С 2015 года НПК заплатила 398,3 млн тенге налогов, обязательные отчисления с фонда оплаты труда составили почти 357 млн тенге.

Говорить о том, находится ли НПК в равном положении с организациями, которые на деле оппонируют власти, не приходится. Реальная оппозиция в Казахстане сталкивается с огромными трудностями при регистрации, давлением на активистов и отсутствием доступа к государственному финансированию и общенациональным СМИ. НПК же, будучи частью политической системы, пользуется всеми преимуществами парламентской партии, что ставит её в заведомо более выгодное положение.

Преимущества перед конкурентами

Преимущества НПК заключаются не столько в её идеологии или поддержке электората, сколько в её статусе.

Гарантированное финансирование: стабильный поток бюджетных средств позволяет партии не беспокоиться о выживании и содержать разветвленную структуру.

Парламентская трибуна: статус депутатов мажилиса дает представителям НПК возможность озвучивать свою позицию, направлять запросы и участвовать в законодательном процессе, поддерживая имидж действующей политической силы.

Работа с протестным электоратом: НПК, используя левую риторику, оттягивает на себя часть голосов избирателей, недовольных социальной политикой властей, но не готовых поддерживать радикальную оппозицию.

В конечном счёте, Народная партия Казахстана представляет собой сложный политический феномен. Официально существуя на деньги налогоплательщиков, она провозглашает своей целью построение справедливого общества. Однако её история, тесная связь руководства с властной вертикалью и привилегированное по сравнению с реальной оппозицией положение заставляют усомниться в ее «народности».

Автор Сергей Козлов

#политика #политикаКазахстана #партии #аналитика

Подписывайтесь на https://t.me/politprosvet_kz