Кто стоит за Национальным центром экспертизы и сертификации, нарушавшим антимонопольное законодательство

Вчера столичный департамент Агентства по защите и развитию конкуренции РК (АЗРК) сообщил о нарушениях антимонопольного законодательства, обнаруженных в деятельности АО «Национальный центр экспертизы и сертификации». Проверка установила, что центр применял различные цены на одинаковые услуги без объективных причин. «Стоимость поверки одного и того же оборудования различалась в зависимости от заказчика, а фактическое ценообразование осуществлялось не на основании утвержденного прейскуранта», - указали в АЗРК. Центру вынесли уведомление о нарушении законодательства в области защиты конкуренции, по данным ведомства, оно было исполнено.

Несколько лет назад мы уже писали об этой частной компании, по сути, приватизировавшей целую сферу деятельности в стране. Однако с тех пор в составе её учредителей произошли некоторые изменения. Рассказываем.

Центр и его финансы

АО «Национальный центр экспертизы и сертификации» было зарегистрировано в 2000 году и является крупной компанией по поверке измерительных приборов, стандартизации и сертификации продукции. До 2006 года АО было государственным и находилось в ведении правительства РК, а после было продано частному ТОО «Казахстанский центр сертификации и метрологии». Как писало издание «Республика», сделка состоялась в рамках инвестиционного тендера, в котором участвовало шесть претендентов. Необходимость продажи власти объясняли международной практикой, согласно которой госорганы не должны заниматься коммерческой сертификацией и техническим регулированием.

О финансовой успешности этой деятельности можно судить по налоговым отчислениям АО. С 2015 года оно выплатило в бюджет свыше 16 млрд тенге в виде налогов и прочих обязательных платежей. Региональные филиалы центра (их 19) только за последние 12 месяцев перечислили в органы госдоходов 1,5 млрд тенге.

Услугами центра нередко пользуются госорганы: по данным pk.adata.kz, он заключил свыше 5200 госконтрактов на общую сумму 6,2 млрд тенге. Крупнейшие заказчики – Алматинские электрические станции, Эмбамунайгаз, Атырауский НПЗ.

Кто владеет центром

Первым владельцем центра экспертизы единолично был Еркын Дюсембаев (по некоторым данным скончался в 2021 году). В конце 90-х годов он был генеральным директором РГП «Казахстанский центр стандартизации, метрологии и сертификации», в разные годы занимал руководящие должности в ряде госструктур (в частности, был вице-министром транспорта и коммуникаций РК). Позже среди владельцев появились и другие примечательные личности, к примеру, супруга бывшего госсекретаря РК Каната Саудабаева или сын экс-руководителя АП Аслана Мусина.

В целом состав учредителей центра неоднократно «тасовался» и сейчас выглядит следующим образом:

- Аделия Ахметова – дочь бывшего премьер-министра РК, экс-акима ВКО Даниала Ахметова (входит в состав учредителей с 2008 года);

- Данияр, Жания и Дана Дюсембаевы – дети Еркына Дюсембаева (входят в состав учредителей с ноября 2022 года);

- Меруерт Саудабай – дочь Каната Саудабаева (входит в состав учредителей с июня 2023 года);

- Ерик Кеукенов – владелец ресторанной компании Turan Horeca Trade и строительной Nord Gate First (в составе учредителей центра появился одновременно с Меруерт Саудабай);

- Жандос Газезов – владелец ряда столичных компаний, которые занимаются арендой и управлением недвижимостью и арендой строительного оборудования (входит в состав учредителей с марта 2024 года);

- Ильяс Жаксыбек – племянник бывшего руководителя Администрации президента Адильбека Джаксыбекова, сын Серика Джаксыбекова, бывшего депутата Сената (входит в состав учредителей с января 2026 года).

В чём ещё уличали Национальный центр экспертизы и сертификации

Это далеко не первый случай, когда центр попадал «на карандаш» антимонопольных органов.

- В 2022 году АЗРК проводило расследование в отношении центра по признакам злоупотребления доминирующим положением. Сообщалось, что компания подозревается в завышении цен на некоторые услуги. Тогда ведомство сообщило, что по результатам проверки будет дана соответствующая оценка.

- В 2024 году по итогам проверки АЗРК центр был привлечен к административной ответственности за злоупотребление доминирующим положением на рынке и оштрафован на 592,7 млн тенге.

- В 2025 году во время внеплановой проверки обнаружили грубое нарушение в павлодарском филиале центра – по просьбе заказчика эксперты незаконно выдали протокол испытаний асфальтобетонной смеси. Филиал оштрафовали на 2,4 млн тенге и на полгода отозвали аккредитацию.

Подписаться на @Shishkin_like