Люди с неограниченными возможностями: маслихат Павлодарской области

Редакция Shishkin_like продолжает серию материалов о депутатах маслихатов, которые одной рукой контролируют местный бюджет, а другой осваивают из него деньги через связанные с ними компании. Формально это не противоречит закону, однако вызывает закономерные вопросы, поскольку маслихаты изначально создавались как институт общественного и политического контроля над акиматами. Отметим, что депутаты маслихата Павлодарской области (как и многих других областей) получают госконтракты не только на малой родине, но и в соседних регионах и в организациях республиканского уровня.

Ранее мы писали о депутатах маслихатов Астаны, Алматы, Шымкента,Костанайской, Алматинской, Абайской, Восточно-Казахстанской Акмолинской, Актюбинской, Туркестанской, Атырауской, Западно-Казахстанской, Жетысуской и  Жамбылской областей. На очереди члены маслихата Павлодарской области.

По итогам выборов 2023 года в областном маслихате оказались 32 депутата. По сравнению с прошлым созывом состав обновился лишь наполовину (13 избранников заседали тут и ранее). Председателем в нынешнем созыве является бизнесмен Илья Теренченко, который приходится зятем бывшему мэру Экибастуза Александру Вербняку. Мы внимательно изучили весь список и обнаружили, что два десятка депутатов – это топ-менеджеры и/или владельцы местных предприятий, которые в рамках системы госзакупок регулярно получали либо продолжают получать деньги из бюджетов разного уровня. У некоторых госконтракты как раз появились в 2024-2025 годах после обретения мандата представителя местной законодательной власти. Сегодня мы рассказываем о троих местных «миллиардерах» по госзакупкам.

Виталий Соломкин

54-летний уроженец села Каховка Щербактинского района не впервые в областном маслихате. При нынешнем созыве крупный бизнесмен и известный в регионе благотворитель является председателем Комиссии по вопросам строительства и ЖКХ. По совпадению две компании, с которыми он связан, как раз заняты в этих сферах.

•       Павлодарское ТОО «Ай-Су Мелиорация» зарегистрировано ещё в 1999 году, а Соломкину принадлежит с июля 2016 года. По документам компания строит трубопроводы для систем водоснабжения и канализации. Налоговые отчисления компании – около 11 млрд тенге с 2015 года, а сумма контрактов о госзакупках – почти 100 млрд тенге. Из них на Павлодарскую область приходится 59,7 млрд тенге. Основной предмет закупок – прокладка и ремонт магистральных трубопроводов и строительство систем водоснабжения.

К примеру, сумма соглашений с отделом строительства Павлодара – почти 15 млрд тенге. Один из последних контрактов на сумму 150,7 млн тенге был подписан в ноябре 2023 года и завершён к декабрю прошлого года (к этому моменту его стоимость сократилась до 126,6 млн тенге). По договору компания прокладывала наружные инженерные сети к одной из павлодарских общеобразовательных школ.

Есть у компании и подряды от областного управления строительства (4,9 млрд тенге). Они были заключены в период с июля 2016 года по май 2020-го. Одно из последних дополнительных соглашений было подписано в июле 2021 года и касалось теплоснабжения и строительства внеплощадочных сетей и объектов завода по производству кальцинированной соды (сумма по договору: 306,3 млн тенге).

•       До октября прошлого года Виталий Соломкин был совладельцем ТОО «ПКФ Гордорстрой». Доля в компании принадлежала ему на протяжении 14 лет. С 2015 года ТОО уплатило 8,2 млрд тенге в виде налогов и также характеризуется многомиллиардными госзакупочными контрактами. Их общая сумма – более 60 млрд тенге (из них на Павлодарскую область приходится 56,3 млрд тенге). Крупнейший заказчик – областное управление пассажирского транспорта и автомобильных дорог, которое с 2018 по 2025 год заключило с компанией 25 контрактов и 40 дополнительных соглашений к ним на общую сумму свыше 14 млрд тенге. Они касались ремонта участков дорог областного значения.

По заказу города, а именно Павлодарского отдела ЖКХ, пассажирского транспорта и автодорог, компания ремонтирует улицы города (общая сумма: 11,7 млрд тенге). К примеру, в начале года был заключён  договор на средний ремонт улиц Каирбаева, Кривенко и Бухар Жырау. Он действует до 31 декабря 2026 года, а его сумма пока составляет 666,2 млн тенге.

Гнел Акопян

63-летний уроженец Армении переехал в Павлодарскую область в 80-х после службы в армии. Уже в независимом Казахстане он сумел построить «асфальто-дорожную» империю, создав в 1992 году компанию «Аза». В областном маслихате состоит в Комиссии по вопросам обеспечения прав и законных интересов граждан, представителей малого и среднего бизнеса. В депутатской деятельности он вовсе не новичок и уже избирался депутатом Павлодарского городского маслихата III, IV, V, VI созывов. Как и предыдущий участник подборки, Акопян является известным местным бизнесменом и благотворителем.

С 2015 года его ТОО «Аза» уплатило около 10,8 млрд тенге в виде налогов. По сведениям Adata.kz, величина госконтрактов достигает 74 млрд тенге (65,3% средств освоены в проектах на территории Павлодарской области). Профиль ТОО связан с производством изделий из битума и аналогичных материалов, строительством дорог и автомагистралей.

Контракты с областным управлением пассажирского транспорта и автомобильных дорог достигают 9,1 млрд тенге. С 2019 по 2025 год компания депутата подписала с ведомством 16 договоров и 17 дополнительных соглашений на средний ремонт и реконструкцию участков дорог областного значения. Памятуя о том, что предприниматель четыре срока заседал в городском маслихате, отметим, что величина контрактов с Павлодарским отделом ЖКХ, пассажирского транспорта и автодорог в общей сложности составляет 9,2 млрд тенге. В рамках этих подрядов компания по заказу города делала средний, капитальный и текущий ремонт улиц и автодорог в Павлодаре.

Исламбек Культуманов

62-летний Исламбек Культуманов родился в Новосибирской области РФ, переехал в Казахстан после окончания воинской службы. Ранее избирался депутатом Экибастузского городского маслихата. Сейчас в Павлодарском областном маслихате занимает кресло члена Комиссии по вопросам строительства и ЖКХ. Кроме того, он состоит в депутатской группе по обеспечению охраны труда, промышленной безопасности и соблюдения трудового законодательства и является соучредителем ОФ «Экибастуз Халкына». Отметим, что сейчас депутат никакими компаниями не владеет, но руководит предприятием «Гидропром», из-за которого, собственно, и попал в наш топ-3 подрядчиков Павлодарской области из числа местных депутатов.  

ТОО «Гидропром» было зарегистрировано 23 года назад в Экибастузе. По документам оно строит жильё и дороги, а также занимается грузовыми перевозками. Налоги: 5,5 млрд тенге с 2015 года. Бенефициары компании – 33-летний Темур Жукенов, 45-летний Сергей Рязанцев и 62-летний Марат Избастин. Что касается госзакупок  «Гидропрома», то общая сумма контрактов компании составляет почти 58 млрд тенге (из них на территории Павлодарской области действовали, либо действуют контракты на сумму 45,8 млн тенге).

•       Основной заказчик по сумме – отдел строительства Экибастуза, а общая сумма десятков заключённых контрактов и допсоглашений – почти 16 млрд тенге с 2016 года. Действие некоторых соглашений рассчитано до декабря будущего года. В основном в рамках господрядов компания занимается строительством жилых многоэтажных домов, строительством или реконструкцией водопроводных сетей.

•       Областное управление недропользования, окружающей среды и водных ресурсов пока имеет с компанией три договора (и 9 допсоглашений к ним) на сумму 9,5 млрд тенге. Все они касаются реконструкции систем лиманного орошения Майского района Павлодарской области. Проект состоит из трёх очередей и заключается в строительстве специальной системы сооружений для перенаправления талых вод. С одной стороны, его цель – избежать весенних паводков, а с другой – получить ресурс для лиманного орошения летом. Все договоры были заключены в декабре 2024 года, срок действия рассчитан до декабря 2026 года.

•       Также из областного бюджета финансировались реконструкция бывшего здания Железнодорожного колледжа (1,7 млрд тенге) и строительство врачебной амбулатории в селе Набережное Павлодарского района (234,4 млн тенге). Договоры были заключены с областным управлением строительства.

Подписаться на @Shishkin_like