Образовательные учреждения имени Назарбаева: скандалы, критика, финансы

Вокруг «Назарбаев Интеллектуальной школы» разгорелся очередной скандал. Один из учеников пронёс на экзамен телефон, был уличён в нарушении, оскорбил учителя и в итоге был исключён — всего за несколько дней до окончания учебного года. Министерство просвещения встало на сторону администрации школы, но в соцсетях не утихают споры: пользователи делятся на тех, кто поддерживает строгость, и тех, кто считает решение чрезмерно жёстким. Юристы уже предлагают защищать права подростка через суд. 

На этом фоне вновь вспоминается история появления самих проектов «Назарбаев Интеллектуальные школы» и «Назарбаев Университет». Они были созданы в Казахстане по инициативе первого президента страны Нурсултана Назарбаева. Первая школа НИШ была открыта в 2008 году в Астане. В 2011 году был принят закон «О статусе «Назарбаев Университет», «Назарбаев Интеллектуальные школы» и «Назарбаев Фонд», через который шло финансирование этих учреждений.

Особый правовой статус освобождает НИШ и Назарбаев Университет от государственной аттестации. Благодаря этому школы и университет работают по собственной экспериментальной системе образования, что даёт им значительную автономию, но в то же время вызывает общественные споры.

«Назарбаев Интеллектуальны Школы»: резонанс и финансы

Сеть НИШ насчитывает 21 учебное заведение по всей стране. Образование в них ведётся по двум основным направлениям — физико-математическому и химико-биологическому, и считается одним из лучших в Казахстане.

НИШ предоставляют гранты талантливым школьникам — конкурс составляет порядка восьми человек на одно место. Выпускников высоко ценят в ведущих вузах страны и за рубежом. Например, недавно инженерные и научно-фантастические проекты учащихся НИШ победили на международных конкурсах NASA и National Space Society.

Однако, в публичном поле школа появляется не только по позитивным поводам. В 2021 году покончил с собой ученик 8-го класса одной из школ АОО «Назарбаев Интеллектуальные школы» в Алматы. По неофициальным данным, триггером стало то, что во время школьного бала на тему «Гарри Поттер» восьмиклассник в шутку надел юбку - его отправили к психологу. Дело закончилось тем, что отец ребенка попросил с пониманием отнестись к трагедии.

Кроме того, школы критикуют из-за того, что они дорого обходятся бюджету страны. Так, по данным Телеграм-канала «Чёрный лебедь, рак и щука», который ссылается на отчёты аудиторов, совокупное финансирование НИШ за пять лет превысило годовой бюджет Улытауской области.

В 2021 году НИШ получили из бюджета 21,9 млрд тенге;

В 2022 году – 12,4 млрд тенге;

В 2023 году – 5,8 млрд тенге;

В 2024 году – 5,8 млрд тенге;

В 2025 году – 5,7 млрд тенге;

В 2026 году запланировано 5,7 млрд тенге.

Налоги АОО «Назарбаев Интеллектуальные школы»: более 4 млрд тенге с 2015 года, из них 531 млн тенге в 2024 году.

Проверка Высшей аудиторской палаты (ВАП), проведенная в 2024 году, показала, что механизм финансирования НИШ в целом не обеспечивает прозрачности, подотчетности и целевого характера использования средств. «Установлено, что НИШ осуществлялось планирование мероприятий, которые фактически не проводились»,  - говорится в отчете.

Также госаудиторами отмечены нарушения в области госзакупок на 10,5 млрд тенге. Например, обнаружились случаи неправомерного применения способа закупок из одного источника на сумму более 1 млрд тенге.

«Назарбаев Университет»: финансы и конфликт руководства

О финансировании учебного заведения тоже писал Телеграм-канал «Черный лебедь, рак и щука».  Через Минздрав идут целевые вклады:

2025 – 392,247 млн тенге

2026 – 467,323 млн тенге

2027 – 467,569 млн тенге

А Министерство высшего образования и науки перечислит НУ: 

в 2025 - 43,74 млрд тенге 

в 2026 - 41,96 млрд тенге.

Налоги Назарбаев университета: 65 млрд тенге с 2015 года, из них 9,8 млрд тенге в 2024 году.

В декабре 2024 года ВАП выявила финансовые нарушения в Назарбаев университете на сумму 73,5 млрд тенге. Бывшему президенту НУ Шигео Катсу пригрозили судом за то, что он вложил 33 млн долларов университета в медицинский стартап Heartstitch, который не принес никаких дивидендов. Аудиторы посчитали эти инвестиции неэффективными.

Сам Шигео Катсу отверг эти обвинения и опубликовал открытое письмо (в сокращенном видео его приводит издание DAT), в котором раскритиковал нынешнее руководство вуза за неэффективное управление и растрату денег внутреннего Фонда социального развития Назарбаев Университета (SDF). Этот фонд является некоммерческой организацией, созданной для поддержки социальных инноваций, оказания финансовой, информационной, административной и других видов помощи.  

В частности, Катсу обвинил Аслана Саринжипова, бывшего министра образования РК, который много лет возглавлял Фонд социального развития НУ, в том, что тот перенаправил фонду более 14 млрд тенге средств университета. «Они разработали схемы по уклонению от контроля НУ над SDF, включая создание собственных дочерних компаний в Дубае. <…> Руководители SDF выплачивали себе крупные премии; они приобрели квартиры, контролируемые дочерней компанией SDF, вопреки правилам НУ», - написал Шигео Катсу.

Министр науки и высшего образования Саясат Нурбек назвал произошедшее «классической информационной войной» и сказал, что сведения, которые были приведены в публикациях Катсу, не соответствуют действительности.

Напомним, что ранее финансирование школ и университета  стало формальной причиной судебных разбирательств, которые разворачивались вокруг Jusan Bank. Предполагалось, что госфинансирование организаций образования будет уменьшаться, а оплата расходов ляжет на «Назарбаев фонд» (он был акционером компании Jusan Technologies, владевшей банком). Однако в 2021 году Jusan Technologies изменила конечного владельца – фактически Jusan Bank попытались «украсть», переведя управление в другие руки. Вместо казахстанского благотворительного фонда, созданного экс-президентом, банком стала владеть благотворительная организация из США («Как «Старый Казахстан» пытался украсть банк»). Разбирательства были завершены только в 2023 году.

Подписаться на @Shishkin_like