Почему не могут достроить оранжерею в алматинском Ботаническом саду

Фото: botsad.kz

На ситуацию с реконструкцией оранжереи на днях обратил внимание экоблогер и активист Михаил Беляков. Компания-застройщик не выполнила работы в срок, требует увеличить смету и пересмотреть условия договора. Между подрядчиком и заказчиком - Институтом ботаники и фитоиндукции – идут суды. Мы разобрались в ситуации и выяснили, что подрядчик, ТОО «Строительная компания «Шах», трижды признавался недобросовестным участником госзакупок, но несмотря на это, продолжает успешно осваивать миллиардные госконтракты. В том числе с компаниями, с которыми судился до этого.

Реконструкция оранжереи

Работы по ремонту оранжереи в алматинском Ботаническом саду начались в апреле 2022 года. Как говорится на сайте института ботаники и фитоиндукции, оранжерейный комплекс, построенный в 1969 году, находился в аварийном состоянии. Металлические конструкции подверглись коррозии, фундамент частично разрушен, герметичность остекленения нарушена, инженерные сети требовали капитального ремонта. Долго решали – строить ли оранжерею с нуля. В итоге решили не строить, чтобы сохранить уже выросшие крупные пальмы.

Фото: botsad.kz

В 2020 году была разработана проектно-сметная документация на реконструкцию. Строительные работы оценили в 945 млн тенге, в конце 2021 года провели тендер.

Тендер на реконструкцию выиграло ТОО «Строительная компания «Шах». С учетом заключенных допсоглашений стоимость работ была доведена до 1 млрд тенге. Срок выполнения работ – 15 месяцев со дня оплаты первого авансового платежа в размере 30%. Авансовый платеж подрядчику был проведен 14 марта 2022 года, следовательно, уже в июне этого года оранжерея должна была открыться для посетителей.

Скриншот: adata.kz

Но в 2022 году ТОО «Шах» отказалось достраивать оранжерею, требуя увеличить сумму договора из-за подорожания материалов. Институт ботаники и фитоиндукции подал иск в Алматинский межрайонный экономический суд, требуя признать компанию недобросовестным участником госзакупок и принудить исполнить договор. Вот решение суда: «Ответчик обязан исполнить принятые на себя обязательства по Договору о государственных закупках и завершить работу на объекте, сдав его в эксплуатацию в кратчайшие сроки».

Скриншот: решение суда от 24.08.23

Что известно о компании-подрядчике

Учредителями ТОО «Строительная компания «Шах», по данным сервиса adata.kz, являются Рустем Кайржанұлы и Ескали Турлыбеков.

Компания существует на рынке уже 16 лет, но, если судить по налоговым отчислениям, активно работает последние два года. В 2018 году она выплатила налогов на 4,6 млн тенге, в 2019 и 2020 годах налоговых отчислений не было, в 2021 году они составили 42 млн тенге, а в 2022 – уже 293,9 млн тенге.

Скриншот: adata.kz, данные на 20.10.2023

Судя по всему, финансовые успехи ТОО связаны с его тендерной активностью. В 2022-2023 годах компания заключила 188 госконтрактов на общую сумму около 30 млрд тенге (включая доп.соглашения).

Скриншот: adata.kz , данные о госзакупках на 20.10.2023

Вместе с этим за последние два года резко увеличилось число судебных разбирательств, в которых участвует компания. Мы изучили эти дела и пришли к выводу, что история всегда разворачивается по одному сценарию – подрядчик выигрывает тендер, устанавливая низкую цену, а затем срывает сроки работ и требует увеличить смету.

У застройщика свыше 40 исков, в которых заказчики требуют признать его недобросовестным участником госзакупок. В большинстве случаев суд в этом требовании отказывает, присуждая выплатить неустойку. Трижды такое решение все-таки было вынесено: в октябре 2022 года судом Актюбинской области, в апреле 2023 года судом Жамбылской области и в мае 2023 года судом Шымкента.

Однако, в реестре недобросовестных участников государственных закупок ТОО «Строительная компания «Шах» до сих пор не числится и с ним продолжают заключать госконтракты. Одних только допсоглашений за 2023 год мы насчитали больше 20-ти.

Скриншот: adata.kz основные заказчики по сумме контрактов

Возникает парадоксальная ситуация. Сейчас счета и имущество компании арестованы, ей запрещено совершать нотариальные действия, руководителю ограничен выезд за пределы страны. У застройщика долг в 41 млн тенге по исполнительным производствам, и 16 млн тенге по таможенным и налоговым платежам (по данным на 19 октября 2023 года). Несмотря на это, в августе и сентябре компания заключает новые договоры. Иногда с теми же, с кем недавно судилась – акиматом Алматы, акиматом Жамбылского района Алматинской области, акиматом Караганды.