Рынок учебников в Казахстане: что изменилось за два года

В начале этого года Высшая аудиторская палата подсчитала, что из-за постоянных пересмотров и переизданий учебников страна потеряла более 16 млрд тенге (госаудит охватывал период с 2019 года). Осенью 2023 года мы публиковали материал о том, кто зарабатывает на выпуске школьных учебников по госзаказу, а сегодня решили посмотреть, что изменилось в отрасли за это время. Новых игроков на рынке не прибавилось – госконтракты распределяются между пятеркой издательств, причем происходит это не на конкурентной основе. Практически 100% договоров заключаются напрямую из одного источника.

Суммы госконтрактов по сравнению с 2023 годом у некоторых издательств выросли более, чем в два раза. Исключение составляет лишь полиграфический издательский комплекс «Дәуір», который после смерти своей владелицы Светланы Назарбаевой практически перестал получать госзаказы. Отметим, что вопрос с наследством родственницы первого президента РК, судя по всему, до сих пор не решён: по документам она всё ещё числится учредителем и руководителем издательства.

Издательство «Алматыкітап»

Налоги: 21,6 млрд тенге с 2015 года (из них рекордные 3 млрд тенге в 2024 году)

Учредитель – Элеонора Баталова, мать казахстанского бизнесмена Раимбека Баталова, главы холдинга Raimbek Group, председателя президиума Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» (мы рассказывали о его активах в проекте «Откуда деньги на часы»). Помимо издания учебников Элеонора Баталова занимается торговлей зерном, производством муки, масел, макаронных изделий и кормов для животных.

Госзакупки ТОО «Алматыкітап баспасы»

Количество контрактов превышает 6 тыс., а их общая сумма приближается к 80 млрд тенге. В основном они заключаются напрямую из одного источника, а услуги касаются не только издания «бумажных» учебников, но и доступа к веб-платформам, где размещены электронные учебники. По данным Adata.kz, ежегодные суммы, полученные издательством от государства, держатся примерно на одном уровне:

2023 год – 9 млрд тенге;

2024 год – 9 млрд тенге;

2025 год – 8,3 млрд тенге.

Крупнейшим заказчиком «Алматыкітап» в 2025 году стало Управление образования Астаны с контрактом на 925 млн тенге. Управление образования Туркестанской области в этом году заказало учебников и учебно-методических пособий на 818 млн тенге (в 2024 году это управление заключило контракт больше, чем на миллиард). Ещё 768 млн тенге компания Элеоноры Баталовой получила в этом году от Управления образования Западно-Казахстанской области.

В начале года Телеграм-канал Ayel освещал скандал с авторскими правами на контент, используемый в учебниках «Алматыкітап». Казахстанская детская писательница Дария Джумагельдинова обнаружила свои произведения в учебниках «Литературное чтение» и «Русский язык», при этом гонорар она не получила. В самом издательстве сказали, что делают отчисления авторскому сообществу, а не работают с авторами персонально, и деньги, предназначенные для Джумагельдиновой, перевели. В ответ на это авторское сообщество «Шапагат» заявило, что они десять лет не могли найти писательницу.

Издательство «Мектеп»

Налоги: 11,9 млрд тенге с 2015 года

Компания является историческим преемником одноименного советского издательства, которое начало работать в 1947 году. У бизнеса три учредителя: адвокат Гаухар Абубакирова, экс-глава ТРК Qazaqstan Ерлан Сатыбалдиев и Шуга Баспакова, которая приходится свекровью Ержану Шайкенову, бывшему руководителю «Тенгри банка», который в 2023 году был приговорен к 10-ти годам за хищения.

Отметим, что Абубакирова, Баспакова и Сатыбалдиев владеют издательством через ТОО «Мектеп-Болашак», которое по документам тоже занимается издательской деятельностью, но в госзакупках не участвует. Налоги этого предприятия – 293,8 млн тенге, практически вся сумма выплачена в 2023-2024 годах.

Госзакупки ТОО «Издательство «Мектеп»

Количество контрактов превышает 3,8 тыс., а их общая сумма приближается к 60 млрд тенге. Главным образом они заключаются напрямую из одного источника. По данным Adata.kz, с 2023 года суммы, полученные издательством от государства, также растут:

2023 год – около 5 млрд тенге

2024 год – 6,7 млрд тенге

2025 год – 9,5 млрд тенге

Крупнейшим заказчиком издательства «Мектеп» в 2025 году выступило Управление образования г. Алматы. Оно приобрело учебников, пособий и другой литературы для школы на сумму более 1 млрд тенге. Туркестанская и Алматинская области перевели на счета издательства 913 млн тенге и 738 млн тенге, соответственно.

Корпорация «Атамұра» 

Налоги: 9,4 млрд тенге с 2015 года (без учета дочерних компаний)

Издательским домом по-прежнему владеет Рахимгали Кул-Мухаммед, родной брат бывшего политического деятеля Мухтара Кул-Мухаммеда. Последний дважды был министром культуры, трижды советником президента Нурсултана Назарбаева и его пресс-секретарем. Кстати, именно «Атамұра» издавала книги Назарбаева «На пороге ХХI века», «Стратегия независимости», «Критическое десятилетие», «В сердце Евразии» и другие.

В состав корпорации «Атамұра» входит несколько компаний и более 20-ти домов книги, открытые в областных центрах и других крупных городах Казахстана. Соучредителем домов книги является Рахима Кул-Мухаммед, сестра Рахимгали и Мухтара Абраровичей. Пятерка крупнейших «дочек» по налоговым отчислениям:

ТОО «Полиграфкомбинат» занимается различными видами печати. Налоги: почти 11 млрд тенге с 2015 года, из них 1,1 млрд тенге в 2024 году. В госзакупках комбинат участвовал до 2022 года, да и то не слишком активно. У него 4 контракта на 30,8 млн тенге, почти вся сумма приходится на изготовление авторской книги про Абиша Кекилбаева по заказу Управления информации и общественного развития Мангистауской области.

ТОО «Информационное агентство «Акпарат» ведёт профессиональную, научную и техническую деятельность. Налоги: 392 млн тенге с 2015 года.

ТОО «Дом книги «Абай» занимается розничной торговлей книгами в Астане. Налоги: 171 млн тенге с 2015 года.

ТОО «Мектеп» (не путать с одноименным издательством) тоже продает книги в розницу, но в Алматы. Налоги: 161 млн тенге с 2015 года.

ТОО «Дом книги имени Толе би» занимается продажей книг в Шымкенте. Налоги: 66 млн тенге с 2015 года.

Госзакупки ТОО «Корпорация Атамұра»

Головная компания активно работает по госзаказу, издает учебники, методические пособия, научные, энциклопедические и художественные книги. При этом в качестве основного способа закупки преобладает из одного источника путем прямого заключения договора.

Общее количество контрактов превышает 3,5 тыс., а их сумма составляет почти 84 млрд тенге. По данным Adata.kz, с 2023 года суммы, полученные издательством от государства, только растут:

2023 год – 6,2 млрд тенге

2024 год – 8,3 млрд тенге

2025 год – уже более 10 млрд тенге

В частности, в 2025 году 1 млрд тенге на приобретение учебников и учебно-методических пособий у ТОО «Корпорация Атамұра» потратило Управление  образования Туркестанской области; по 847 млн тенге – Управления образования Алматы и Шымкента; 727 млн тенге – Управление образования Алматинской области.

Республиканский полиграфический издательский комплекс «Дәуір»

Налоги: почти 5 млрд тенге с 2015 года

Учредителем и руководителем известного издательства, расположенного в районе Зелёного базара в Алматы, до сих пор числится ныне покойная Светлана Назарбаева. Вдова родного брата экс-президента Казахстана и мать Кайрата Сатыбалды и Самата Абиша умерла в октябре 2024 года на 76-м году жизни.

Госзакупки ТОО «РПИК «Дәуір»

У ТОО всего 207 контрактов на сумму 3,2 млрд тенге. Основной их объем пришелся на период до 2022 года (2,6 млрд тенге), а со смертью Светланы Назарбаевой в 2024 году достиг исторического минимума.

2023 год – 246 млн тенге;

2024 год – 100 млн тенге;

2025 год – 25 млн тенге.

При этом имеющиеся контракты связаны не с изданием учебников, а с выпуском и распространением художественной литературы по заказу Министерства культуры и информации РК, которое второй год подряд выступает единственным госзаказчиком ТОО «РПИК «Дәуір». Отметим, что долгое время издательство оказывало услуги по печати и экспедированию газет «Вечерний Алматы» и Almaty aqshamy, но сейчас этих услуг нет в перечне госконтрактов.

Подробно про активы семьи Сатыбалды можно почитать здесь.

Издательство «Көкжиек-Горизонт»

Налоги: 1,3 млрд тенге с 2015 года

Издательством владеет Жазира Дуйсенбекова, ранее она работала в Администрации президента РК под началом влиятельного в прошлом политического деятеля Нурлана Нигматулина.  

Помимо издательства, которое является крупнейшим бизнесом Жазиры Дуйсенбековой, женщина числится учредителем ещё семи компаний. Можем также отметить онлайн-магазин учебной литературы для школьников Studymart и компанию Study Inn (занимается торговлей книгами и проводит сертифицированные экзамены на подтверждение уровня владения языком). Налоги: 722 мне тенге с 2015 года, из них 40 млн тенге в 2024 году.

Госзакупки ТОО «Көкжиек-Горизонт»

У издательства более 2 тыс. контрактов на сумму 8,6 млрд тенге. Здесь также превалирует способ закупки из одного источника путем прямого заключения договора. Что касается динамики освоения бюджетных средств, то, по данным Adata.kz, с 2023 года объемы госзаказа у ТОО выросли более, чем в два раза:

2023 год – 650 млн тенге;

2024 год – 970,6 млн тенге;

2025 год – 1,5 млрд тенге.

Крупнейшим заказчиков в 2025 году стало Управление образования Астаны с контрактом на 230 млн тенге. Два контакта на 181 млн тенге суммарно заключило в этом году с издательством Управление образования Алматы.

Подписаться на @Shishkin_like