Собака бывает кусачей…

Зоозащитники выступили против поправок, позволяющих убивать бродячих животных через 5 дней после отлова

Добрее надо быть – постулат, не требующий доказательств. Применим ли он к законодательству? Один из законов – «Об ответственном обращении с животными» – открыто к этому призывает: его нормами запрещается уничтожать бродячих животных.

Но не прошло и 3 лет с момента его принятия, как гуманизм законодателей к братьям нашим меньшим стал рассеиваться. В 2024 году появились предложения внести в закон ряд изменений и дополнений, однако инициатива встретила сопротивление.

Зоозащитники называют эти поправки не иначе, как «живодерскими» и противоречащими Конституции. В запущенной 2 сентября петиции они призывают отменить хотя бы норму, позволяющую умерщвлять животных по истечении 5 дней со дня отлова, если не объявился прежний или не нашелся новый хозяин для собаки или кошки.

За что боремся?

Помимо указанной, в мажилисе предполагается обсудить еще несколько поправок:

• отменить программу ОСВВ (отлов - стерилизация - вакцинация - выпуск);

• позволить владельцам сдавать своих животных на утилизацию;

• освободить отлов от обязанностей кормить, лечить, давать воду животным.

Последний публичный «бой» между сторонниками и противниками указанных поправок имел место в ноябре 2024 года в рамках «круглого стола» в стенах мажилиса. Понимания найдено не было. Сторонники поправок упирали на то, что положительного эффекта (сокращения поголовья бродячих животных) в тех странах, которые реализуют программу ОСВВ, не наблюдается, а продолжительное содержание животных в приютах отлова – очень накладно для бюджета.

Противники отвечали, что умерщвление животных в приютах, если даже отбросить соображения гуманности и этичности, также не приводит к их сокращению – мол, место убитых быстро займут новые, потому что у нас нет ни стерилизации, ни ответственности хозяев за устройство потомства своих домашних питомцев.

Также с обеих сторон сыпались обвинения в лоббировании тех или иных интересов за деньги (чиновники – коррупционеры, зоозащитники – грантоеды), а также совсем уж странные замечания, что все любят размножаться, а зоозащитники хотят лишить животных этой радости.

- У любого биологического существа основная цель – это размножаться. И я хочу тоже размножаться, все хотят размножаться. И микробы, и все хотят размножаться. Но когда речь идет о стерилизации, мы лишаем животных этой возможности. Считаете ли вы это гуманным методом? - заявил депутат мажилиса Анас Баккожаев.

Модератор стола депутат Альберт Рау как мог пытался примирить собравшихся, утверждая, что все высказанные предложения будут самым серьезным образом рассмотрены на заседаниях рабочей группы. Но что-то пошло не так. Иначе не было бы петиции. Иначе не предлагали бы зоозащитники выйти на митинг.

Что говорит наука?

Вот что пишет по поводу сокращения поголовья бездомных животных Всемирная организация здравоохранения:

«Нет доказательств того, что одно только удаление собак когда-либо имело значительное влияние на плотность популяции собак или распространение бешенства. Кроме того, удаление собак может быть неприемлемым для местных общин. Тем не менее, целенаправленное и гуманное удаление невакцинированных бесхозных собак может быть эффективным при использовании в качестве дополнительной меры к массовой вакцинации».

А чего хотят у нас? Отказаться от ОСВВ и сделать «удаление» единственной мерой борьбы. Тогда как другие исследования показывают: ОСВВ позволяет уменьшить рождаемость и, следовательно, численность популяции в долгосрочной перспективе.

Что же касается того, что стерилизованные собаки становятся более агрессивными, то этому действительно есть подтверждение. Но это относится только к сукам (с кобелями все наоборот), да и то с оговоркой: достоверное возрастание частоты агрессии после стерилизации наблюдалось не у всех самок, а лишь у тех, кто и до операции проявлял агрессию.

Вторые по количеству бездомных животных в городах – конечно, кошки. Как и собаки, они не берутся из ниоткуда: как правило, более половины отданных «в добрые руки» котят в итоге оказывается на улице. Единственная возможность сделать так, чтобы животные массово не погибали на улицах, - стерилизовать не только бездомных животных, но и домашних. Статистика по разным странам мира говорит, что когда доля стерилизованных домашних животных достигает 70-80%, число бездомных и находящихся в приютах резко сокращается.

А как у них?

Великая вещь – международный опыт. Десятки стран в мире прошли свой путь по мирному сосуществованию с бездомными животными, достигли каких-то результатов. И нам уже можно не изобретать по этому поводу свой велосипед, а посмотреть, как эта проблема решается в мире.

В тех странах, что у нас принято называть развитыми (США, Канада, Европейский Союз), основной формой работы с безнадзорными животными является безвозвратный отлов, но не обязательная эвтаназия, а помещение для начала муниципальные в приюты. После обязательной передержки, в течение которой животных обследуют и лечат, их либо возвращают прежним хозяевам (если те находятся), либо передают новым хозяевам или в общественные приюты для дальнейшего содержания.

Усыплются только невостребованные животные. Эвтаназия рассматривается как неизбежная мера, так как приюты, выполняющие муниципальные программы - так называемые «приюты неограниченного приема» - должны обеспечивать достаточную пропускную способность и быть всегда готовыми к поступлению новых животных.

Кстати, крупнейшие зоозащитные организации (Всемирное общество защиты животных (WSPA), HSUS и PETA в США) считают, что усыпить животное более гуманно, чем бросить его на произвол судьбы на улице и обречь на раннюю и жестокую смерть. Но тут мы возвращаемся к тому, что в этих странах есть меры, которые действительно можно расценивать как «ответственное обращение с животными». Важнейшей профилактической мерой снижения бездомных животных является стимулирование предотвращения размножения владельческих животных. Это достигается массовыми просветительскими кампаниями зоозащитников, бесплатной стерилизацией животных малоимущих владельцев, введением сниженных сумм сборов (налогов) с владельцев стерилизованных животных.

И это дает свои положительные плоды. Так, в США количество усыплений в приютах снизилось в 4 раза за последние 30 лет. В Великобритании усыпляются только 10 - 15% от отловленных животных – количество бездомных животных настолько низко, что спрос на них у новых владельцев практически равняется предложению приютов.

В южных развивающихся странах основным методом борьбы с популяцией бездомных животных как раз является ОСВВ. Владельческих животных в этих странах крайне мало. А тех, что принято называть животными - «париями», стараются как можно больше стерилизовать, вакцинировать и выпускать на волю.

Лидирует в этом плане Индия. Целью ОСВВ там является не ликвидация бездомности животных, а лишь стабилизация численности и вакцинация от различных заболеваний. Так, в городе Джайпуре, как сообщалось, удалось стабилизировать популяцию, возможно с небольшим снижением численности. Это произошло, когда количество стерилизованных уличных собак достигло 70%.

Вот если бы наши законодатели изучали этот опыт, а не рассуждали, что со стерилизацией люди лишают животных радости размножения, то, глядишь, и у нас проблема бы решалась менее кровожадно.

#политика #политикаКазахстана #законодательствоРК

Подписывайтесь на https://t.me/politprosvet_kz