Союз архитекторов Алматы судится с управлением архитектуры из-за Генплана

В Алматы сегодня начался судебный процесс по административному иску общественного объединения «Алматинский союз архитекторов» к управлению архитектуры и градостроительства, связанному с корректировкой Генерального плана города. Истец просит признать незаконными проведённые в конце 2025 года общественные обсуждения и отменить их результаты. При этом речь идёт не о самом документе, а о процедуре обсуждения поправок – ключевом этапе, без которого проект не может считаться легитимно согласованным с обществом.

Неполный документ

Истец утверждает, что общественные обсуждения проекта корректировки Генплана, прошедшие 24–26 декабря 2025 года, были проведены с серьёзными нарушениями. Главная претензия – обсуждение состоялось до завершения стратегической экологической оценки (СЭО), итоговое заключение по которой по плану будет готова в конце марта – начале апреля текущего года. Это обязательная процедура, которая должна показать, как проект повлияет на окружающую среду и городскую среду в целом. Без неё, по сути, обсуждать нечего: у участников нет полной картины последствий.

По данным «Алматинского союза архитекторов», на момент декабрьских обсуждений СЭО фактически не была начата, проект находился в стадии доработки и ключевые материалы ещё не были подготовлены. А это значит, что общественности представили на обсуждение незавершённый документ.

Свою позицию «Алматинский союз архитекторов» аргументирует нормами Экологического кодекса ипринципом информированного участия, согласно которому граждане имеют право участвовать в обсуждении решений, влияющих на окружающую среду, но только при наличии полной информации. Если же данных нет, участие становится формальностью.

Претензии к процедуре

Помимо вопроса о СЭО, в иске перечислен целый набор процедурных нарушений.

Во-первых, материалы проекта были опубликованы с нарушением сроков. Вместо минимально необходимых 20 дней – всего за 4 дня до обсуждений. При этом размещён был только один том документации, без ряда ключевых разделов.

Во-вторых, после обсуждений проект существенно изменился. Например, объём пояснительной записки увеличился в несколько раз. Это означает, что обсуждали одну версию, а утверждать могут уже другую – без повторного обсуждения.

В-третьих, отсутствуют базовые доказательства проведения процедуры: регистрационные листы участников, видеозаписи обсуждений и подтверждение процедуры голосования. Без этих материалов невозможно проверить, сколько людей участвовало, как проходило обсуждение и были ли вообще подсчитаны голоса.

Спорный протокол

У истца также имеются претензии к протоколу общественных обсуждений, который фиксирует итоги процедуры и используется в дальнейшем для утверждения Генплана. В этом документе указаны конкретные результаты голосования: 897 «за» и 118 «против». Однако, как утверждает «Алматинский союз архитекторов», фактически бюллетени не раздавались, подсчёт голосов не проводился, участникам не дали возможности выразить позицию. При этом проверить эти данные невозможно – из-за отсутствия первичных материалов.

Доступ к информации

«Алматинский союз архитекторов» также указывает на проблему с доступом к информации. Запрос на предоставление полного пакета документов (включая списки участников и видеозаписи) был фактически проигнорирован: ответчик перенаправил его в «Алматыгенплан», который, по мнению истца, не обладает полномочиями отвечать за такие данные. В итоге истец получил лишь сам протокол без подтверждающих материалов. Жалоба в акимат города результата не дала. Это, по версии истца, нарушает право на доступ к информации и делает невозможной проверку законности процедуры.

Исковые требования

В иске сформулированы три основных требования:

• признать действия управления архитектуры и градостроительства по организации обсуждений незаконными;

• признать недействительным протокол обсуждений;

• обязать провести новые общественные обсуждения – уже после завершения СЭО и с соблюдением всех процедур.

Надо отметить, что спор касается не только конкретного документа, но и практики принятия градостроительных решений. Если суд удовлетворит требования истца, это может означать необходимость пересмотра процедуры утверждения Генплана,

проведение новых общественных обсуждений и усиление требований к прозрачности подобных процессов. Если же иск будет отклонён, это закрепит существующий подход к организации общественных слушаний.

В любом случае, дело обещает быть громким, поскольку задает стандарты того, как должны проходить обсуждения стратегических проектов в крупнейшем городе страны.

#политика #политикаКазахстана #суд #Алматы

Подписывайтесь на https://t.me/politprosvet_kz