ТЭЦ в Казахстане: состояние, проблемы, владельцы

В начале 2023 года мы публиковали большой материал о том, кто владеет ТЭЦ в Казахстане, и в каком состоянии эти объекты находятся. С началом нового отопительного сезона мы решили проверить, что сейчас происходит на казахстанских ТЭЦ и улучшились ли за это время дела с износом оборудования на этих важнейших предприятиях.

По состоянию на 2023 год 19 из 37-ми ТЭЦ находились в самой опасной, «красной зоне» риска. На сегодняшний день девять ТЭЦ перешли из «красной зоны» в «жёлтую», а три улучшили своё положение настолько, что перешли из «жёлтой зоны» в «зелёную». К примеру, из списка критически изношенных объектов исключили Жезказганскую и Балхашскую ТЭЦ, которые входят в структуру «Казахмыса».

Что ещё произошло за неполные три года: аварийную ТЭЦ города Риддер забрали у владельца и передали в коммунальную собственность, ТЭЦ в Таразе выплачивает долги после управляющей компании, разворовавшей бюджеты на ремонт (к реальным срокам приговорили восемь человек), а олигархи Александр Клебанов и Сергей Кан, вероятно, все-таки продают печально-известную ТЭЦ Экибастуза.  

Государственные ТЭЦ

ТЭЦ Тараза (АО «Таразэнергоцентр»)

Зона риска: красная

В июне этого года закончилось многолетнее судебное разбирательство ТЭЦ с управляющей компанией, которая воровала деньги, предназначенные на ремонт. В 2018 году ТЭЦ передали в доверительное управление компании Future Energy Company. Та, в свою очередь, заключала фиктивные договоры на ремонт, а деньги обналичивала через подставные фирмы. В результате восемь человек, участвовавших в мошеннической схеме (все они родственники), получили от 3 до 13 лет лишения свободы.

Примечательно, что Future Energy Company была зарегистрирована в 2018 году, сразу взяла в управление стратегический объект городской инфраструктуры и все это время практически не платила налогов (1,4 млн тенге). Учредитель и руководитель ТОО Бакберген Мауленов управлял несколькими компаниями, но все они, судя по минимальным налоговым выплатам, особым размахом не отличались. При этом у его семьи были крупные активы. С молотка за долги ТЭЦ ушли два земельных участка, на которых, как пишет Ratel.kz, когда-то располагались хлебный и винный заводы. Стоимость участков превысила 1 млрд тенге.

Сейчас ТЭЦ находится в тяжелом положении: после аннулирования сделок с фиктивными фирмами предприятию доначислили налоги на сумму 940,5 млн тенге. Кроме того, из тарифа исключили обороты по фиктивным операциям, а с 2022 года по сентябрь 2023 года применялся компенсирующий тариф. В результате компании пришлось в 2022 году взять кредит в размере 600 млн тенге в «Народном банке», а в 2023 году увеличить его до 1 млрд тенге.

ТЭЦ Аркалыка (КГП «Аркалыкская теплоэнергетическая компания»)

Зона риска: красная

В Аркалыке износ тепловых сетей составляет 70%. «Аркалыкская ТЭЦ обслуживает 375 зданий и входит в перечень теплоисточников в красной зоне риска по причине высокого износа коммуникаций», - говорилось в июньском сообщении пресс-службы правительства. На заседании партии «Аманат» приводили данные о том, что местные органы власти просили выделить 750 млн тенге на ремонт теплотрасс, но пока из госрезерва выделено 250 млн тенге. По данным Adata.kz, у предприятия есть проблемы с благонадежностью: аресты на банковские счета, имущество, транспорт, запреты на совершение нотариальных и регистрационные действия, а долги по исполнительным производствам превышают 50 млн тенге.

ТЭЦ Семея (ГКП «Теплокоммуэнерго»)

Зона риска: красная

В Семее на ремонт ТЭЦ и теплосетей из госбюджета выделили свыше 10,9 млрд тенге. Но, несмотря на это, предприятие с 90-летней историей по-прежнему находится в «красной зоне». ТЭЦ-1 входит в состав ГКП «Теплокоммунэнерго», объединяя 76 тепловых пунктов и 21 котельную. По данным Adata.kz, предприятие находится в списке должников, в отношении которых принято решение суда о применении реабилитационной процедуры. 

Отметим, что в городе планировали построить новую ТЭЦ, для этого Казахстан даже заключил соглашение с российской «Интер РАО». Но в мае этого года стало известно, что у российской стороны возникли трудности с финансированием поставок оборудования. В итоге Казахстан принял решение строить ТЭЦ самостоятельно.

ТЭЦ Кызылорды (ГКП «Кызылордатеплоэлектроцентр»)

Зона риска: красная

В Кызылорде власти обещали, что текущий отопительный сезон для старой ТЭЦ будет последним. Ее заменит новая теплоэлектроцентраль, которую строит турецкая компания «Акса Энерджи». Стоимость проекта – 137 млрд тенге. Акимат области сообщал, что новая ТЭЦ начнет работать до конца 2025 года. Впрочем, и старую ТЭЦ тоже ремонтируют. В мае пресс-служба правительства сообщила, что 2,5 млрд тенге выделены на ремонт ТЭЦ Кызылорды, котельная которой находится в аварийном состоянии.

Уральская ТЭЦ (АО «Жайыктеплоэнерго»)

Зона риска: красная

Уральской ТЭЦ владеет АО «Жайыктеплоэнерго» со 100% участием государства в капитале. В АО, по данным издания «Жайык пресс», входят: Уральская ТЭЦ – введена в эксплуатацию в 1960 году (износ 89%); тепловые сети – введены в эксплуатацию в 1970 году, протяженность 248,6 км (износ 50,4%); 23 котельные (износ 51,14%). Отопление в Уральске уже дали, компания сообщила, что готова к отопительному сезону. На ремонт теплосетей из резерва правительства выделено 9,9 млрд тенге. В СМИ подрядчиком строительно-монтажных работ называли ТОО «Aspan Holdings» (хотя подтверждающих данных в госзакупках мы не нашли). Наши коллеги из «Уральской недели» также отметили, что предприятие числилось бездействующим до 2024 года, а сейчас демонстрирует миллиардные обороты.

ТЭЦ Кентау (ГКП «Кентау сервис») 

Зона риска: жёлтая

ТЭЦ-5 в Кентау перешла из «красной» в «желтую зону». В июле 2023 года она входила в тройку лидеров по степени изношенности оборудования среди казахстанских ТЭЦ (после Аркалыка и Уральска). И.о. директора предприятия озвучивал данные – за отопительный сезон, который длится 151 день, котлы останавливались 71 раз. В прошлом году на реконструкцию котлов ТЭЦ было выделено более 9 млрд тенге. В январе на ТЭЦ-5 приезжал Алмасадам Саткалиев, бывший тогда министром энергетики. Как пишет издание «Южанка», «во время визита министра жителями города было отмечено техногенное чудо: котлы ТЭЦ, чадившие всю зиму, вдруг перестали выдавать черный дым». Тогда же было озвучено намерение построить в Кентау газотурбинную ТЭЦ. Инвестиционная стоимость проекта составит 170 млрд тенге. 

Шахтинская ТЭЦ (ТОО «Шахтинсктеплоэнерго»)

Зона риска: жёлтая

В Шахтинске этим летом на ТЭЦ сделали капитальный ремонт турбин, подстанций и трансформаторов связи, текущие ремонты котлов № 1, 3 и 4 и вспомогательного оборудования. Котлоагрегаты ремонтировало ТОО «Realprom», с которым в 2025 году было заключено три контракта на сумму свыше 600 млн тенге. Теплоагрегаты и насосы ремонтировало ТОО «Центрэнергомеханизация», с которым заключено два контракта на сумму 272 млн тенге.

Зимой 2023-2024 гг. в Шахтинске как минимум дважды отключали отопление. При этом на ремонт ТЭЦ выделяли 1,3 млрд тенге. Informburo отметило, что один из подрядчиков, ТОО «IndigoPrint», – шымкентское предприятие, которое занималось полиграфией и только за полгода до тендера получило строительную лицензию. По данным Adata.kz, в 2023 году IndigoPrint заключил с ТОО «Шахтинсктеплоэнерго» 4 контракта на общую сумму 164 млн тенге.

Костанайская ТЭЦ (ГКП «Костанайская теплоэнергетическая компания»)

Зона риска: жёлтая

ТЭЦ города Костаная была и остается в «желтой зоне». На ТЭЦ идут ремонтные работы – ремонт котлов и реконструкцию мазутного хозяйства ТЭЦ выполняет ТОО «Изомир». С компанией в 2025 году заключено пять контрактов на сумму свыше 3 млрд тенге. 

Риддерская ТЭЦ (КГП «Водоканал» акимата г. Риддера)

Зона риска: жёлтая

В 2022-2023 годах на Риддерской ТЭЦ один за другим останавливались котлы, топило багерную насосную станцию, произошел пожар. Город периодически замерзал. «Они не платят ни за электроэнергию, ни за воду, ни за мазут, ни зарплату рабочим. Ничем не занимаются», - так говорил про владельцев предприятия тогдашний аким ВКО Даниал Ахметов. В те годы ТЭЦ находилась в собственности частного АО «Риддер ТЭЦ», его бенефициаром был Кайрат Отунчиев.

После серии аварий и жалоб жителей на холод в квартирах проблемную ТЭЦ летом 2023 года передали на баланс компании RNGK – дочернего предприятия «Атрикс-Строй», которым владеет депутат маслихата Алматы Амиржан Набиев (подробнее о нём читайте тут). Однако новый владелец тоже не оправдал надежд, и Ахметов заявил, что ТЭЦ надо возвращать городу.

В сентябре 2023 года АО «Риддер ТЭЦ» и КГП «Водоканал» Риддера подписали Договор доверительного управления. По нему учредитель АО передает доверительному управляющему единоличные и исключительные права владения, пользования и управления имущественным комплексом «Риддер ТЭЦ». В октябре 2023 года АФМ сообщило, что прежние собственники Риддерской ТЭЦ выплатили 5,5 млрд тенге долгов, в том числе по заработной плате, и передали предприятие в коммунальную собственность города.

Бывший владелец ТЭЦ Кайрат Отунчиев сейчас находится под следствием по подозрению в мошенничестве, причиненный им ущерб оценивается в 4,1 млрд тенге. «В период 2018-2022 гг. бывшими должностными лицами Риддерской ТЭЦ использованы фиктивные договоры с компаниями о выполнении работ по научно-техническим услугам, капитальному ремонту котлов, тепловых сетей и турбогенераторов, а в уполномоченный орган представлялись поддельные отчеты», - говорится в пресс-релизе АФМ. 

В декабре 2024 году, когда ТЭЦ уже перешла к городу, случилась ещё одна значительная авария. Во время  ремонтно-монтажных работ на участке углеподачи произошёл взрыв, пострадали шесть человек. 

В мае 2025 года правительство Казахстана выделило около 1,7 млрд тенге на ремонт Риддерской ТЭЦ. Хотя за два года до этого из резерва правительства и бюджета области на ремонт ТЭЦ было направлено еще 15,5 млрд тенге.

ТЭЦ Актау (ТОО «Мангистауский атомный энергетический комбинат»)

Зоны риска: жёлтая, красная

В структуру МАЭК входят ТЭЦ-1 и ТЭЦ-2, которые обеспечивают электроэнергией и теплом Актау и Мангистаускую область, кроме того на предприятии опресняют и очищают морскую воду, превращая в питьевую. Как сообщал представитель министерства энергетики Асхат Жакупов ТЭЦ-2 в Актау до сих пор находится в «красной зоне». Из-за изношенности оборудования в городе периодически возникают перебои со светом. В 2023 году после аварии на комбинате останавливал работу Атырауский НПЗ (подробнее об этом – здесь). В прошлом году на поддержку деятельности МАЭК правительство выделило из резерва 5 млрд тенге.

Алматинские ТЭЦ (АО «Алматинские электрические станции»)

Зона риска: жёлтая

Алматинские ТЭЦ принадлежат АО «Самрук-Энерго» и объединяют три теплоэлектроцентрали (ТЭЦ-1, ТЭЦ-2, ТЭЦ-3). Вместе они обеспечивают теплом и электроэнергией жителей Алматы и Алматинской области. В Алматы не было таких драматических аварий, как в Риддере или Экибастузе. Однако здесь есть своя «долгоиграющая тема» — перевод ТЭЦ на газ, который уже много лет откладывается. ТЭЦ-2, к примеру, обещают перевести на газ в 2026 году.

Частные ТЭЦ

Балхашская и Жезказганская ТЭЦ (ТОО «Kazakhmys Energy»)

Зона риска: жёлтая

Входят в структуру компании Kazakhmys Energy и обеспечивают теплом и электроэнергией производственные объекты корпорации «Казахмыс», а также население городов Жезказган, Сатпаев, Балхаш, Топар и Абай.

Учредителем Kazakhmys Energy является голландская Kazakhmys Power Projects B.V. Конечные бенефициары – Владимир Ким (№ 3 в списке богатейших бизнесменов Казахстана 2025 года по версии Forbes, состояние — 5,7 млрд долларов) и Эдуард Огай (№ 11, состояние — 761 млн долларов). 

После ремонта Жезказганская  и Балхашская ТЭЦ исключены из списка критически изношенных объектов. На подготовку к зиме Жезказганской ТЭЦ выделено свыше 12,6 млрд тенге, из которых 5 млрд тенге составили бюджетные средства, а 7,6 млрд тенге — инвестиции. Напомним, зимой 2023 года на ТЭЦ вышли из строя два котла, а ранее были случаи забастовок – рабочие требовали повышения зарплаты.

На ремонтные работы Балхашской ТЭЦ направлено 6,4 млрд тенге (из них 2,4 млрд тенге – на текущие ремонты и около 4 млрд тенге – на капитальные). Какая часть из этих средств была предоставлена государством, не уточняется. Балхашская ТЭЦ в последние годы не раз оказывалась в центре громких скандалов. Так, в прошлом году бывший замдиректора и главный бухгалтер коммунального ТОО «Балхаш Жылу» (курирует теплосети) получили по пять лет лишения свободы за хищение более 708 млн тенге. Деньги были выделены на ремонт и содержание Балхашской ТЭЦ и теплосетей.

Усть-Каменогорская и Карагандинские ТЭЦ (ТОО «Казахстанские коммунальные системы»)

Зоны риска: жёлтая, зелёная

Крупнейшие ТЭЦ в Казахстане, которые обеспечивают электро- и теплоснабжение городов регионального значения. Входят в сферу бизнес-интересов семьи миллиардера Динмухамета Идрисова, который занимает 18-ю строчку в рейтинге богатейших бизнесменов по версии Forbes с состоянием 563 млн долларов. Его супруга Магда Идрисова и сын Жармухамед Аппаз владеют энергетической компанией «Казахстанские коммунальные системы» (ККС), которой через цепочку структур принадлежат ТЭЦ. 

ККС входит в число крупнейших частных компаний Казахстана по версии Forbes. Как пишет издание, её выручка в 2023 году составила 222,8 млрд тенге, что на 17,6 % больше, чем годом ранее. Чистая прибыль увеличилась почти в 3 раза, до 36,2 млрд тенге.

В 2022 году в Усть-Каменогорске после сильных морозов произошли сбои на ТЭЦ. В сентябре 2023-го Караганда осталась без электроэнергии из-за аварии на станции. После этих инцидентов Минэнерго отнесло принадлежащие семье Идрисова ТЭЦ к объектам с высоким уровнем износа оборудования.

В этом году ведомство отметило прогресс: Усть-Каменогорская ТЭЦ переместилась из «красной» зоны в «желтую», а Карагандинская — из «желтой» в «зеленую». По данным «Устинки», в Усть-Каменогорске отремонтировали оборудование, прослужившее 45 лет. Проект продолжался три года и обошелся в 2 млрд тенге. До 2028 года здесь планируется строительство нового энергоблока стоимостью 140,3 млрд тенге с привлечением финансирования ЕБРР.

На ТЭЦ-3 Караганды также будут строить новый энергоблок на средства ЕБРР. Как сообщила компания «Караганда Энергоцентр» (входит в ККС), она получит кредит в размере 240 млн долларов сроком на 13 лет. Но это в планах, а пока на ремонт ТЭЦ-3 в этом году было выделено 3,8 млрд тенге. При этом с 1 февраля 2025 года в Караганде вступили в силу новые тарифы на производство тепловой и электрической энергии. Помимо производственных затрат, в них включили расходы на капитальный ремонт и модернизацию оборудования по инвестиционной программе. 

ТЭЦ Темиртау (АО «Qarmet»)

Зона риска: жёлтая

ТЭЦ-2 обеспечивает теплом население и промышленные объекты Карагандинской области. Является структурным подразделением АО «Qarmet» (бывшее АО «АрселорМиттал Темиртау»), бенефициар – бизнесмен Андрей Лаврентьев (№12 в списке Forbes.kz, состояние – 840 млн долларов). Раньше жители Темиртау периодически мерзли из-за аварий на ТЭЦ. После смены акционера ТЭЦ отремонтировали, и она перешла из «красной» зоны изношенности в «желтую». Сумма ремонта неизвестна.

ТЭЦ в Рудном, Павлодаре и Шымкенте (Eurasian Resources Group)

Зона риска: жёлтая

Рудненская ТЭЦ входит в состав АО «Соколовско-Сарбайское горно-обогатительное производственное объединение». Обеспечивает теплом город Рудный, а электричеством Соколовско-Сарбайский горно-обогатительный комбинат и другие промышленные предприятия узла. Находилась в неудовлетворительном состоянии: в апреле 2023 года износ оборудования ТЭЦ составлял 76%, что поставило ее в рейтинг самых изношенных теплоэлектроцентралей в Казахстане. Сейчас на ТЭЦ завершены три текущих и один капитальный ремонты паровых котлов, еще один паровой котел планируют ввести в работу в декабре 2025 года.

Павлодарская ТЭЦ-1 обеспечивает паром и электроэнергией Павлодарский алюминиевый завод (АО «Алюминий Казахстана»), а жителей Павлодара – горячей водой и теплом. ТЭЦ-3 в Шымкенте поставляет электроэнергию для городского коммунального предприятия «Куат-Жылу-Орталык-3». Предприятия также сообщили о готовности к отопительному сезону после ремонта.

Крупным акционером ERG является правительство РК (40%) , остальные доли находятся у семей Ибрагимовых, Машкевичей и Шодиевых. Подробнее об этой промышленной группе мы рассказывали в материале «Бизнес-империя «евразийцев».

Актюбинская ТЭЦ (АО «Актобе ТЭЦ»)

Зона риска: зелёная

Обеспечивает теплом город Актобе и электроэнергией Актюбинский завод ферросплавов (который тоже относится к корпорации ERG). АО «Актобе ТЭЦ» контролирует Корлан Шарипбаева, дочь Кайрата Шарипбаева, бывшего предправления нацкомпании QazaqGas и предполагаемого мужа Дариги Назарбаевой. Партнёр Шарипбаевой в этом предприятии – ТОО «Danko Commerce», принадлежащее зарегистрированной в ОАЭ  Danko Investment Group FZE. Руководит ТЭЦ Бахтияр Избасаров, который ранее был первым заместителем председателя правления АО «Интергаз Центральная Азия».

СМИ сообщали, что Шарипбаева владела еще одной компанией по генерации тепловой энергией – ТОО «Тулпар», но ее изъяли и выставили на торги.

Степногорская и Атырауская ТЭЦ

Зоны риска: красная, зелёная

В конце 2023 года в Степногорске произошел прорыв на теплотрассе, свыше шестидесяти домов остались без тепла в 30-градусный мороз. Сейчас ТЭЦ Степногорска по-прежнему относится к «красной зоне», хотя в 2023 году в её ремонт было вложено около 5 млрд тенге, из них 2 млрд тенге – инвестиции. В 2024 году собственник направил на ремонт 7,9 млрд тенге. 

Владелец ТЭЦ – 52-летний Бауржан Даирбаев, о котором крайне мало информации в открытых источниках. Он же совладелец Атырауской ТЭЦ, которая находится в «зеленой» зоне. Другой долей в Атырауской ТЭЦ через ТОО «ЭнергоИнвест ЛТД» владеют бизнесмены Владимир Сидельковский (№59 в рейтинге Forbes с состоянием 105 млн долларов), Эршат Салимов и Ривнер Давлетбаев. Мы уже рассказывали, что в бизнес-империи Сидельковского и его постоянных партнёров отдельно выделяется кластер, состоящий из энергопроизводящих и энергопередающих компаний. Что касается Даирбаева, то с 2007 по 2018 годы он возглавлял Амангельдинский газоперерабатывающий завод в Жамбылской области, которым владеют Сидельковский и Салимов. 

ТЭЦ Павлодара, Петропавловска, Экибастуза (АО «ЦАЭК)

ТЭЦ являются дочерними предприятиями АО «Павлодарэнерго», которое, в свою очередь, входит в структуру АО «Центрально-Азиатская электроэнергетическая корпорация» (ЦАЭК). Корпорация производит, распределяет и продает электрическую и тепловую энергию в Павлодарской, Северо-Казахстанской, Акмолинской областях и Астане. Её владельцы – олигархи Александр Клебанов (№13 в рейтинге богатейших бизнесменов Forbes, 828 млн долларов) и Сергей Кан (№22, 470 млн долларов). Про бизнес-империю семьи Кан мы рассказывали здесь. 

Выручка ЦАЭК в 2024 году составила 291,7 млрд тенге, что на 100 млрд тенге больше, чем годом ранее. При этом прибыль выросла почти в четыре раза – с 4,7 млрд тенге в 2023-м году до 17,4 млрд тенге в 2024-м.

Об ответственности олигархов за вверенные им предприятия заговорили после серии масштабных аварий на принадлежащих им ТЭЦ. В марте 2022 года на ТЭЦ-2 в Петропавловске частично обрушилась одна из трех дымовых труб. Погибла сотрудница предприятия, виновных в итоге не нашли, дело закрыли. Обвиняемые руководители говорили, что приняли ТЭЦ с почти полным износом оборудования.

В июле 2022 года Павлодарская ТЭЦ приостанавливала работу из-за пожара. В ноябре 2022 года в Экибастузе был объявлен режим ЧС: город остался в мороз без тепла и горячей воды. В ноябре 2023 года бывшим руководителям Экибастузской ТЭЦ вынесли приговор – 2,5 года ограничения свободы. В декабре 2023 года случилась еще одна авария, жители жаловались на холодные батареи.

Год назад в интервью Informburo Сергей Кан говорил, что капитальный ремонт Экибастузской ТЭЦ при существующих тарифах невозможен. При этом он сообщил, что после аварии десять котлов все-таки отремонтировали. «10 млрд тенге потратила компания, то есть мы, акционеры, и 8 млрд потратило государство», - сказал Кан. Госфонд «Самрук-Казына» в своем отчете приводит данные о том, что он вложил в 2024 году 12,6 млрд тенге в капитальный ремонт Экибастузской ТЭЦ.

В 2022 году Александр Клебанов предлагал продать ТЭЦ государству за 1 тенге, но предложение было встречено властями без энтузиазма. При этом в финансовом отчёте ЦАЭК за 2024 год мы нашли информацию о том, что корпорация все-таки передала государству активы, принадлежащие ТОО «Экибастузтеплоэнерго» (сама компания продолжает входить в структуру ЦАЭК).

Схема была выстроена следующим образом:

- в 2023 году по договору дарения с Отделом жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата Экибастуза были переданы тепловые сети с общей балансовой стоимостью 1,8 млрд тенге. Кроме того, в собственность государства отошли производственные и административные здания, а также основное и вспомогательное котельное оборудование.

По итогам сделки группа признала убыток от передачи указанных средств в размере 4,9 млрд тенге, и одновременно зафиксировала доход от списания обязательств по рекультивации золоотвалов и ликвидации последствий эксплуатации активов, на сумму 1,9 млрд тенге. 

- в июне 2024 года «Самрук Энерго» сообщило, что берет Экибастузскую ТЭЦ в доверительное управление через дочернюю компанию ТОО «Energy Solution Center». Далее было принято решение продать ТОО «Экибастузтеплоэнерго» доверительному управляющему за 200 тыс. тенге.

Впрочем, до конца непонятно, совершилась ли сделка купли-продажи. По реестрам ТОО «Экибастузтеплоэнерго»  все еще принадлежит Клебанову и Кану. У компании есть аресты на банковские счета и имущество, запрет на совершение нотариальных действий, задолженность по исполнительным производствам в размере 3,5 млрд тенге и 71 млн тенге долга по налогам.

Подписаться на @Shishkin_like