Госаудит Нацфонда: системные проблемы и уголовные дела

Высшая аудиторская палата подвела итоги ревизии целевого и эффективного использования средств Национального фонда. Проверка охватила более 3 тыс. бюджетных инвестиционных проектов на сумму 3,4 трлн тенге, профинансированных за счет целевых трансфертов, а также облигационные займы субъектам квазигоссектора на 3,8 трлн тенге.

В целом реализация проектов дала положительный эффект, однако Комиссия по мониторингу за расходованием средств из Нацфонда зафиксировала значительные возможности для повышения экономической отдачи, а также ряд системных нарушений и недоработок.

Одной из ключевых проблем названо отсутствие единого государственного органа, отвечающего за достижение целей Нацфонда. В настоящее время функции распределены между министерством национальной экономики, министерством финансов и Национальным банком. При этом централизованный сбор и анализ информации по использованию средств фонда и результативности проектов не обеспечен, а уровень прозрачности отчетности остается недостаточным.

Аудит выявил случаи включения в финансирование проектов без проектно-сметной документации и земельных участков, что приводило к затягиванию сроков. Более 500 проектов на сумму 394 млрд тенге были исключены или заменены уже в процессе реализации.

Зафиксированы отклонения от целевого назначения средств. Несмотря на то, что трансферты из Нацфондапредназначены для стратегических задач, финансирование направлялось на проекты местного уровня, например, благоустройство сельских территорий и малые социальные объекты, которые могли быть реализованы за счет иных источников.

В ряде случаев средства выделялись на уже завершенные проекты либо в объемах, превышающих фактическую потребность.

Отдельно отмечены факты нецелевого перераспределения: средства, предназначенные для сельской медицинской инфраструктуры, направлялись на городские объекты. Кроме того, деньги выделялись на уже закупленное оборудование. В отдельных регионах объем закупок превышал плановые показатели вдвое из-за завышения стоимости.

Проблемы выявлены и в сфере облигационного финансирования. Система контроля за целевым использованием таких займов остается неэффективной. Зафиксированы случаи финансирования проектов с низкой возвратностью, затягивания лизинговых сделок, а также использования льготных займов как источника дешевого фондирования без достижения заявленных производственных и экспортных показателей.

По итогам освоения средств национального фонда за 2023–2024 годы зарегистрирован ряд уголовных дел. Ответственным госорганам и субъектам квазигоссектора направлены следующие рекомендации:

• исключить финансирование проектов без полной предварительной проработки;

• обеспечить прослеживаемость средств до конечного получателя;

• вернуть 64 млрд тенге, использованных не по назначению;

• проработать досрочный возврат облигационных займов.

#политика #политикаКазахстана #госаудит

Подписывайтесь на https://t.me/politprosvet_kz