Институты благородных зарплат: что изменилось за два года

Два года назад мы впервые рассказали о пяти государственных организациях, которые действуют в идеологическом поле и финансируются из бюджета без тендеров и конкурсов. Тогда мы обнаружили, что, несмотря на смену политических и социальных ориентиров после 2022 года, фонды оплаты труда таких центров и институтов всё ещё исчисляются сотнями миллионов тенге.

В 2025 году ситуация изменилась ненамного. Наш редактор Маргарита Бочарова изучила финансовую отчётность семи госинститутов и выяснила, что бюджеты четырёх из них продолжают увеличиваться (в одном из случаев мы зафиксировали девятикратный рост!). Одновременно с этим растут и зарплаты работающих в них людей. Всего за последние пять лет в фонд оплаты труда эти организации перевели более 13 млрд тенге.  

Казахстанский институт общественного развития

Напомним, осенью 2022 года из названия организации исчезло словосочетание «Рухани жаңғыру». Одноимённый же нацпроект постановлением правительства утратил силу в 2023 году. Тем не менее, миссией института, по данным Минкультуры, всё ещё является «разработка и реализация стратегии продвижения программы модернизации общественного сознания».

Сколько денег поступило в институт в результате операционной деятельности?

2020 год – 1,46 млрд тенге

2021 год – 1,89 млрд тенге

2022 год – 1,86 млрд тенге

2023 год – 1,66 млрд тенге

2024 год – 1,18 млрд тенге

За все эти годы на выплаты из фонда оплаты труда ушло в общей сложности 2,09 млрд тенге. Среднесписочная численность сотрудников на прошлый год – 100 человек. В 2024 году на сайте института было опубликовано семь исследовательских отчётов, посвящённых семейной и гендерной политике, а также социально-экономическому неравенству и безопасности детей в цифровом пространстве.

В последние годы финансирование института сокращается: в 2024 году – на 325 млн тенге, в 2025 году – ещё на 77 млн тенге. В публичном поле организация зачастую выступает как официальный «измеритель» общественных настроений. Так, в прошлом году именно КИОР за полторы недели до референдума сообщил, что 67% казахстанцев однозначно выскажутся на нём за строительство АЭС.

Международный центр межконфессионального и межрелигиозного диалога

В октябре прошлого года из названия организации без лишнего пафоса и каких-либо объявлений убрали упоминание экс-президента Нурсултана Назарбаева. В остальном предмет работы центра не изменился – продвижение инициатив Елбасы по сохранению межконфессионального диалога. Подробнее о деятельности центра не узнать, так как последний его годовой отчет датирован 2022 годом.

Сколько денег поступило в центр в результате операционной деятельности?

2020 год – 450,4 млн тенге

2021 год – 1,63 млрд тенге

2022 год – 2,54 млрд тенге

2023 год – 1,94 млрд тенге

2024 год – 4,14 млрд тенге

За пять лет на выплаты по оплате труда в центре в общем потратили 1,64 млрд тенге. По данным Adata.kz, сегодня в штате организации – 68 человек. Из последнего аудиторского отчёта следует, что в 2024 году их профессиональные усилия были направлены на «продвижение Казахстана как центра по обеспечению диалога в религиозной сфере» и «проведение религиозными служителями просветительской работы для предупреждения распространения деструктивной идеологии».

Именно на реализацию последней задачи центр в прошлом году получил беспрецедентные для него 3,23 млрд тенге. Бюджетная подпитка организации в последнее время в основном растёт: в 2024 году – на 188 млн тенге, в 2025 году – еще на 375 млн тенге. Хотя СМИ сообщали и об ощутимом сокращении средств на услуги по продвижению нужного имиджа республики на мировой арене.

Национальный научно-практический институт благополучия детей «ӨРКЕН» 

В январе прошлого года организация официально сменила название – с момента начала работы в 2021 году она называлась Институтом гармоничного развития человека. Своим созданием институт, напомним, обязан первой супруге экс-президента Саре Назарбаевой. Сейчас целью института заявлено повышение уровня благополучия казахстанских детей до уровня стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Сколько денег поступило в институт в результате операционной деятельности?

2021 год – 1,43 млрд тенге

2022 год – 1,00 млрд тенге

2023 год – 1,91 млрд тенге

2024 год – 1,07 млрд тенге

За четыре года работы институт на оплату труда своих сотрудников потратил в общей сложности 3,69 млрд тенге. На конец прошлого года в организации трудились 152 человека. Основная часть средств поступает в институт из Министерства просвещения, меньшую же часть обеспечивают платные курсы повышения квалификации (для педагогов, надо полагать).

Сегодня институт числится должником по налогам и исполнительным производствам: самая значительная задолженность у него перед «Алматинскими тепловыми сетями» (3,8 млн тенге). В публичном поле организация появляется лишь в связи с очередными новшествами в системе образования: так, именно она участвовала в разработке новой методики для обучения школьников правовой культуре.

Фонд «Отандастар»

В минувшем мае по новостным лентам разлетелась новость о том, что одному из сотрудников государственного фонда запретили въезд в Россию на 50 лет [cейчас первоисточник уже недоступен]. Известие стало резонансным, в том числе, потому, что фонд призван сохранять национальную идентичность казахов именно за рубежом, укрепляя культурно-гуманитарные связи.

Сколько денег поступило в фонд в результате операционной деятельности?

2020 год – 501,8 млн тенге

2021 год – 488,5 млн тенге

2022 год – 596,2 млн тенге

2023 год – 620,6 млн тенге

2024 год – 652,9 млн тенге

За эти пять лет фонд потратил на оплату труда сотрудников 1,25 млрд тенге. При этом в организации, по данным последнего аудиторского отчёта, на конец 2024 года работали 34 человека. Из него же следует, что в прошлом году фонд полностью финансировался в рамках госзадания, а годом ранее зарабатывал ещё и на услугах по обучению казахскому языку.

Портфель проектов фонда включает 18 различных направлений, среди которых, например, международная олимпиада по казахскому языку и литературе, издание книг зарубежных соотечественников и даже обучение традиционным ценностям. Фонд проводит и аналитическую работу, но ссылок на полный текст исследований на сайте мы так и не обнаружили.

«Қазақ әуендері»

Организация создана 20 лет назад и своей главной целью называет повышение культурного и духовного уровня граждан Казахстана. Основным инструментом реализации этой задачи выступают культурно-массовые мероприятия, пропагандирующие творческие достижения не только казахского народа, но и деятелей мировой культуры.

Сколько денег поступило в организацию в результате операционной деятельности?

2020 год – 1,24 млрд тенге

2021 год – 3,20 млрд тенге

2022 год – 2,99 млрд тенге

2023 год – 2,73 млрд тенге

2024 год – 7,26 млрд тенге

За упомянутые годы на выплаты по оплате труда в «Қазақ әуендері» ушло 1,32 млрд тенге. По данным из аудиторского отчёта, на конец 2024 года здесь работали 39 человек. Большая часть прошлогоднего бюджета была обеспечена госзаказом Министерства культуры и информации, а еще 1,48 млрд тенге поступили из другого госфонда («Астана-20» выделил их на Всемирные игры кочевников).

Как следует из судебных документов, своими силами «Қазақ әуендері» не организует концерты – для этого она заключает договоры с многочисленными подрядчиками. При этом, по данным Adata.kz, среди способов госзакупок у организации как заказчика преобладает закуп из одного источника, и зачастую речь идёт об аренде административных или производственных помещений.

Международный центр зелёных технологий и инвестиционных проектов

Судя по официальному сайту, эта организация занимается поиском инновационных зелёных проектов, продвижением зелёных технологий в промышленности, просвещением в области экологии и освоением международных грантов (совместно со структурами ООН). При этом никакой отчётности на интернет-портале центра найти не удалось.

Сколько денег поступило в центр в результате операционной деятельности?

2020 год – 971,4 млн тенге

2021 год – 1,53 млрд тенге

2022 год – 1,14 млрд тенге

2023 год – 1,75 млрд тенге

2024 год – 1,62 млрд тенге

На выплату зарплат в эти годы центр выделил 2,51 млрд тенге. По данным из последнего аудиторского отчёта, на конец 2024 года здесь работал 61 человек. Грантовые проекты в прошлом году обеспечило поступление более 400 млн тенге, остальные средства в основном пришли от договора с Министерством экологии и услуг по разработке справочников наилучших доступных техник.

Никаких значимых инфоповодов организация, как правило, не создаёт, а своим последним громким упоминанием в СМИ обязана назначению Бекежана Жакеева председателем правления «Казпочты». До прихода на эту должность он как раз занимал кресло заместителя главы Международного центра зелёных технологий и инвестиционных проектов.

Национальный научно-практический центр «Тіл-Қазына» имени Шайсултана Шаяхметова

Центр нацелен на всестороннее развитие государственного языка – через обучающие курсы и семинары, конференции и круглые столы, учебно-методические пособия и журналы, сопровождение информационных систем и баз данных. И это единственный центр в нашей подборке, чья финансовая отчётность за прошлый год всё ещё не выложена в публичный доступ.

Сколько денег поступило в центр в результате операционной деятельности?

2020 год – 694,8 млн тенге

2021 год – 347,6 млн тенге

2022 год – 526,9 млн тенге

2023 год – 668,5 млн тенге

За эти четыре года на оплату труда своих сотрудников центр потратил 786,3 млн тенге. По данным Adata.kz, в настоящее время в организации работает чуть более 50 человек. Судя по новостям, бюджет «Тіл-Қазына» продолжает увеличиваться: в начале этого года стало известно, что правительство выделило центру 887 млн тенге.

Эти деньги пойдут на предоставление услуг в сфере развития государственного языка и других языков народа Казахстана. «Услуги», по всей видимости, могут включать в себя самый широкий спектр направлений: так, например, в начале года «Тіл-Қазына» презентовал разработанную им же мобильную игру для изучения казахского языка детьми. Судя по Google Play, пока она не пользуется большой популярностью – количество скачиваний едва превышает 100, а средняя оценка составляет 2,5 из 5-ти.    

Подписаться на @Shishkin_like