Казахстан-2026: экзамен для технократов и год геополитического выбора

Наступивший 2026 год обещает стать для Казахстана периодом жёсткой проверки на прочность тех институтов и реформ, которые были запущены или декларированы в прошедшем 2025 году. Если предыдущий год прошёл под знаком кадровых ротаций и завершения электоральных циклов (выборы акимов районов, референдум по АЭС), то 2026 станет годом практической реализации и неизбежных компромиссов.

Основываясь на трендах 2025 года и мнениях ведущих экспертов, мы сформировали следующий аналитический прогноз развития ситуации в стране.

Политика

Главный политический тренд 2025 года - масштабное обновление управленческого корпуса (назначение новых министров транспорта, иностранных дел, перестановки в Администрации президента) - в 2026 году столкнётся с суровой реальностью.

Прогноз: новым управленцам-технократам (таким как глава МИД Ермек Кошербаев или министр транспорта Нурлан Сауранбаев) предстоит работать в условиях сокращающегося бюджетного манёвра. «Медовый месяц» назначений прошёл. В 2026 году от них потребуют конкретных результатов: роста инвестиций и работающей логистики.

Мнение эксперта: политолог Данияр Ашимбаев предупреждает, что кадровые перестановки 2025 года могут не дать мгновенного эффекта из-за «короткой скамейки запасных». По его мнению, если к середине 2026 года социально-экономические показатели не улучшатся, власть может перейти к тактике поиска «виноватых» среди назначенцев прошлого года. Ашимбаев отмечает, что 2026-й станет годом, когда правительству придётся отвечать за дефицит бюджета и возможный секвестр расходов.

Второй тренд - конфликт уровней власти. В 2025 году полноценно заработал институт прямых выборов акимов районов.

Прогноз: в 2026 году ожидается рост напряжения по линии «избранный акимрайона - назначенный аким области». Районные акимы, чувствуя мандат доверия от населения, будут требовать больше бюджетной самостоятельности, что приведёт к скрытым конфликтам элит на региональном уровне.

Мнение эксперта: директор Центра актуальных исследований «Альтернатива» Андрей Чеботарёв неоднократно подчеркивал, что развитие местного самоуправления - это длительный эволюционный процесс. В 2026 году мы, скорее всего, увидим «болезни роста» этой системы, когда политическая ответственность на местах будет сталкиваться с финансовой зависимостью от центра. Это станет главным вызовом для внутренней политики.

Энергетика

Самым значимым событием конца 2024-2025 годов стал положительный итог референдума по строительству АЭС, а также старт изыскательских работ.

Прогноз: 2026 год станет решающим - должен быть подписан финальный контракт на это строительство, что переводит вопрос из плоскости энергетики в плоскость геополитики. Выбор вендора (или создание международного консорциума) станет главным тестом на «многовекторность» Казахстана.

Мнение эксперта: политолог Марат Шибутов считает, что затягивать с началом практической фазы строительства нельзяиз-за нарастающего энергодефицита. По его прогнозам, 2026 год должен стать годом технико-экономического обоснования и начала инфраструктурных работ. Шибутовуверен, что, несмотря на сопротивление популистов, власть будет жестко продвигать этот проект как безальтернативный для выживания экономики Юга.

Финансовый сектор

Экономисты предрекают сложный год. Ожидается среднегодовой курс национальной валюты в коридоре 535-555 тенге за доллар США и инфляция на уровне 10-11%. Аналитики Halyk Finance в своём макроэкономическом отчёте прогнозируют ослабление тенге до 600 тенге за доллар в пессимистичном сценарии 2026 года, указывая на снижение трансфертов из Нацфонда.

Независимый финансовый аналитик Арман Бейсембаев предупреждает о «тяжёлой весне» 2026 года. По его мнению, кумулятивный эффект от повышения НДС и окончания моратория на тарифы ЖКХ разгонит инфляцию, а правительству придётся искать деньги внутри страны, что вернёт на повестку дня непопулярные нормы нового Налогового кодекса.

Идеология и общество

Национальный курултай, заседавший в 2025 году в Бурабае, закрепил идеологему «Закон и порядок».

Прогноз: в 2026 году государство усилит контроль за информационным полем и НПО (тренд, заданный поправками 2025 года о благотворительности). Власть будет пытаться канализировать социальное недовольство через контролируемые институты, опасаясь стихийных протестов на фоне роста тарифов ЖКХ.

Мнение эксперта: политолог Эдуард Полетаев характеризует наступивший период как «эволюцию прагматизма». По его мнению, в 2026 году Казахстан будет отходить от громких лозунгов к «невидимой работе над ошибками». Полетаев отмечает, что ключевым трендом станет попытка властей опереться на класс предпринимателей (МСБ) и людей труда, чтобы снизить патерналистские настроения. Также важным событием станет председательство и проведение саммитов в Центральной Азии, где Казахстан продолжит линию на региональную кооперацию.

Парламент и партийное поле

В 2026 году роль парламента существенно трансформируется. Если ранее мажилисвыступал скорее как «нотариус» правительственных решений, то вступление в силу нового Налогового кодекса с 1 января 2026 года превращает законодательный орган в главную арену политической борьбы.

Партийные расклады. Партия большинства Amanat окажется в сложном положении: ей придётся публично защищать непопулярные фискальные меры правительства (повышение НДС, отмена ряда льгот для бизнеса) перед избирателями. Это открывает окно возможностей для парламентской оппозиции.

Оппозиция и популизм. Партии Auyl и Respublica попытаются заработать очки на критике «кабинетных министров», обвиняя их в давлении на аграриев и МСБ. Депутаты-одномандатники, не связанные жёсткой партийной дисциплиной, станут главными рупорами недовольства регионов, требуя пересмотра бюджетных трансфертов.

Прогноз: весенняя сессия парламента в 2026году рискует стать самой конфликтной за последние годы. Правительству Олжаса Бектенова (или его преемника) придётся идти на кулуарные сделки с фракциями, чтобы провести секвестр бюджета, который, по мнению экспертов Halyk Finance, может потребоваться уже во втором полугодии.

Итоговый вывод

Если 2025 год был годом «закладки фундамента» (новые кадры, новые законы, решение по АЭС), то 2026 год станет годом «проверки конструкции на сейсмоустойчивость».

Основные риски 2026 года

• управленческий дефолт: если обновленный кабмин не сдержит инфляцию выше 12%, возможна очередная отставка правительства к осени;

• геополитический шпагат: выбор строителя АЭС неизбежно вызовет недовольство одной из внешних сил (Запада, России или Китая), что потребует филигранной дипломатии от нового главы МИД;

• региональный сепаратизм элит: прямо избранные акимы начнут свою игру, требуя ресурсов;

• парламентский кризис: попытка переложить ответственность за непопулярные реформы на депутатов может привести к снижению рейтинга партии власти.

В целом, по нашему мнению, тренд на укрепление вертикали власти при попытке точечной либерализации снизу сохранится, но экономика будет диктовать всё более жёсткие условия для политических манёвров.

Автор Сергей Козлов

#политика #политикаКазахстана #прогнозы_2026

Подписывайтесьна https://t.me/politprosvet_kz