Кто получает госсубсидии за железнодорожные пассажирские перевозки

В июне 2024 года бывший министр транспорта Марат Карабаев утвердил Концепцию развития железнодорожного транспорта Казахстана до 2029 года, которая через год по неизвестными причинам была отменена. Согласно этому документу,пассажирскими перевозками по железной дороге занимаются 14 частных компаний, они обслуживают 31 маршрут (в ведении АО «НК «КТЖ» 103 маршрута, у перевозчиков из соседних стран – 10). По данным правительства, парк частных перевозчиков составляет 506 вагонов, большую часть которых (75%) составляют вагоны старше 20 лет.

Деятельность частных перевозчиков субсидируется государством и размер дотаций из года в год увеличивается. Так, в республиканском бюджете на 2024 год по статье «Субсидирование железнодорожных пассажирских перевозок по социально значимым межобластным сообщениям»было предусмотрено 52,2 млрд тенге, в 2025 году – 54,4 млрд тенге, а в 2026-м – 64,4 млрд тенге. При этом в открытом доступе нет информации, какой размер субсидий получают конкретные компании, известен лишь общий объём компенсационных выплат, запланированных в бюджете.

В этом материале наш автор Нуржан Баймулдинрешил рассказать, кто является бенефициарамиэтой государственной поддержки, и составил рейтинг из семи крупнейших частных перевозчиков по величине налоговых отчислений.

1. ТОО «Турксиб Астана»

Осуществляет перевозки по маршрутам: Костанай– Алматы, Костанай –Караганда, Костанай – Аркалык, Алматы – Петропавловск. Парк насчитывает 152 пассажирских вагона.

Компания зарегистрирована в 2009 году в Астане. Налоговые отчисления –более 8 млрд тенге с 2015 года. Сумма госконтрактов – 1,8 млрд тенге, львиную долю которых обеспечивает «Казпочта».

В 2023 году ТОО «Турксиб Астана» участвовало в судебном разбирательстве, связанном с субсидиями: госаудит выявил, что в 2020 году компания без основания получила субсидии в размере более 1 млрд тенге. Сначала суд постановил взыскать эти средства с перевозчика, но позднее из-за протеста Генпрокуратуры дело отправили на новое рассмотрение. В итоге суд встал на сторону ТОО «Турксиб Астана».

Собственники компании – 39-летний Эльдар Шаймарданов и 51-летний Нурлан Жазылбеков. У Шаймарданова других бизнес-активов нет, а Жазылбеков является соучредителем ещё нескольких компаний разного рода деятельности, одна из которых тоже связана с пассажирскими железнодорожными перевозками и получает субсидии. Речь о ней пойдёт ниже.

2. ТОО «Nomadas»

Перевозит пассажиров по маршруту Кызылорда –Кокшетау, имеет в наличии 76 вагонов.

Компания зарегистрирована в 2010 году в Астане. Налоги – 5,4 млрд тенге с 2015 года. Госзакупки – 266,4 млн тенге, в основном компания оказывает услуги по отцепке-прицепке вагонов для АО «Пассажирские перевозки» и АО «Вагонсервис».

В 2023 году Министерство индустрии и инфраструктурного развития РК (позднее реорганизовано и разделено на Министерство транспорта и Министерство промышленности и строительства), основываясь на заключениигосаудита, пыталось взыскать с ТОО «Nomadas»необоснованно выплаченные субсидии в размере 91млн тенге. После долгих тяжб ведомству было отказано.

Учредителем компании с момента основания значится 63-летняя Мехринсям Масутова, о которой нет данных в открытых источниках.

3. ТОО «Сары-Арка компани»

Обслуживает направления Орал – Нұрлы жол, Мангистау – Бейнеу и Актобе – Шалкар. Содержит парк из 60 вагонов.

Компания основана в 2009 году в Астане. Налоги – более 4 млрд тенге с 2015 года. Госзакупки – 709 млн тенге, большую часть суммы обеспечивают контракты с «Казпочтой».

Учредители – 40-летняя Гаухар Сулейменова, 55-летний Махсут Жалгасбаев и ТОО «QZ-VRD», которое занимается ремонтом подвижного состава. Владельцы последней компании – Марат Бекишев, Жайна Енсепова и упомянутая выше Гаухар Сулейменова. Она, предположительно, является дочерью ныне покойного Ракомбеда Сулейменова, бывшего депутата Карагандинского областного маслихата, а также владельца и гендиректора ныне ликвидированного Карагандинского завода электротехнического оборудования.

4. ТОО «Марал-Нур»

Выполняет перевозки по маршрутам Жезказган – Астана, Караганда – Каражал, Кызылорда – Павлодар. Содержит на балансе 59 вагонов.

Компания основана в 2005 году в Кызылорде. Налоги – 2,8 млрд тенге с 2015 года. Госзакупки – около 130 млн тенге, главный заказчик по сумме – АО «Пассажирские перевозки», которое оплачивает услуги по отцепке-прицепке вагонов.

Учредитель – 61-летний Мурат Нурсаитов. Предприниматель довольно известен в своём регионе, при этом других бизнес-активов кроме ТОО «Марал-Нур» у него нет. В 2025 году за вклад в развитие машиностроительной отраслиНурсаитов указом президента был награждёнорденом «Құрмет».

5. ТОО «Arlan-Trans-Astana»

Компании принадлежит поезд «Кызылорда – Петропавловск», у неё в распоряжении 24 вагона.

Фирма зарегистрирована в 2008 году в Астане. Налоги – 2,5 млрд тенге с 2015 года. Госзакупки – около 100 млн тенге, почти вся сумма поступила от АО «Пассажирские перевозки» за услуги по отцепке-прицепке вагонов к подвижному составу.

В истории ТОО «Arlan-Trans-Astana» есть судебное разбирательство, схожее со случаем его сестринской компании «Турксиб Астана». В 2021 году госаудит выявил необоснованноесубсидирование Arlan-Trans-Astana на сумму 579 млн тенге. В 2023 году суд постановил взыскать с перевозчика эти деньги, однако позднее дело направили на новое рассмотрение, по итогам которого решение суда первой инстанции было отменено.

Помимо вышеупомянутого Нурлана Жазылбекова, соучредителем компании является 65-летний Жанатбек Ажигулов. Известно, что последний в начале 2000-х руководил Капчагайским автобусным парком, который в те годы принадлежал Аскару Кулибаеву, свату первого президента РК.

6. ТОО «Арай транс kz»

Обслуживает сообщение Астана – Семей, содержит парк из 26 вагонов.

Компания зарегистрирована в 2014 году в Астане. Налоги – 1,4 млрд тенге с 2015 года. Госзакупки – 145,5 млн тенге, главный заказчик по сумме – АО «Пассажирские перевозки».

Учредитель ТОО «Арай транс kz» – 53-летний Абиль Дусикенов. Ему также принадлежит ТОО «Вагон рем-сервис», которое занимается ремонтом подвижного состава. Как владелец этой компании в 2023 году Дусикенов стал фигурантом уголовного дела о взятке. По версии следствия, предприниматель ежемесячно перечислял деньги руководителю филиала АО «Пассажирские перевозки» – «Пригородные перевозки» за покровительство, беспрепятственное подписание актов выполненных работ и своевременную оплату по тендеру. Абиля Дусикенова приговорили к четырём годам лишения свободы, позднее наказание изменили на семь лет ограничения свободы.

7. ТОО «Тенгри экспресс»

Обслуживает направления Уральск – Звон, Уральск – Семиглавый Мар (Озинки).

Компания зарегистрирована в 2015 году в Астане. Налоги – более 515 млн тенге с момента основания. Госзакупки – 14 млн тенге, почти вся сумма приходится на филиал АО «Пассажирские перевозки» – «Пригородные перевозки».

В 2023 году госаудиторы выявили необоснованные выплаты субсидий в пользу ТОО «Тенгри экспресс» на сумму 17 млн тенге. Суд Западно-Казахстанской области вынес решение о взыскании этих средств с перевозчика.

Учредители компании – 37-летняя Улпан Сабитова и 42-летний Жанат Сырлыбаев. До этого предприятие принадлежало ДамируСабитову, который тоже проходил по уголовному делу о взятке руководителю филиала АО «Пассажирские перевозки» – «Пригородные перевозки», описанному выше. В 2023 году суд назначил Сабитову семь лет лишения свободы, судя по всему, он всё ещё отбывает наказание.

Подписывайтесь на @Shishkin_like