Люди с неограниченными возможностями: маслихат Атырауской области

В новом году мы решили продолжить одну из наших традиционных рубрик. В ней мы рассказываем о депутатах маслихатов, которые одной рукой принимают и контролируют местный бюджет, а другой осваивают из него деньги через компании, принадлежащие им лично, членам их семей или бизнес-партнёрам. Ранее мы рассказывали о подобных кейсах в маслихатах Астаны, Алматы, Шымкента, Костанайской, Акмолинской, Алматинской, Абайской, Восточно-Казахстанской, Актюбинской и Туркестанской областей. Сегодня в центре нашего внимания — Атырауская область.

Наш редактор Маргарита Бочарова изучила список из 30 депутатов областного маслихата и обнаружила в нём шесть человек, которые в последние годы либо сами зарабатывают более-менее внушительные суммы на госконтрактах внутри региона, либо это делают их постоянные деловые партнёры. Прибыльные сферы включают строительство и ремонт дорог, техобслуживание и ремонт автотранспорта, информационное сопровождение госполитики и поддержку соцработников.

Константин Шин

Константин Алексеевич входит в состав учредителей лишь одной компании — ТОО «Батыс Синтез ЛТД». Кроме него в числе её владельцев — Денис Шин (предположительно, его брат), Марат Ермуханов и Владимир Пак. Последнего, судя по числу компаний в портфеле, можно охарактеризовать как серийного предпринимателя. Один из крупнейших его активов — ТОО «Атырауинжстрой АИС».

К предприятию непосредственное отношение имеет и Константин Шин: в 2019 году он был назначен коммерческим директором компании. С 2023 года, когда Константин Алексеевич был избран в областной маслихат, «Атырауинжстрой АИС» заключила госконтрактов более чем на 74 млрд тенге. По данным сервиса аналитики Adata.kz, большая часть договорённостей была реализована именно в Атырауской области.

В 2023 году, например, по заказу городского отдела ЖКХ и жилищной инспекции компания реконструировала автодороги в Атырау (10,6 млрд тенге) и поставила блочно-модульную котельную (ещё 9,8 млрд тенге). В 2024 году реконструкция продолжилась: на этот раз «Атырауинжстрой АИС» занялась улицей Сатпаева в Атырау (20,4 млрд тенге).

Кроме этого, в последние годы компания была вовлечена в крупный земельный скандал вокруг старейшего городского парка Атырау. Участок на протяжении длительного времени переходил между аффилированными друг с другом компаниями, пока власти не решили вернуть его в госсобственность. В суде отстоять своё право на участок «Атырауинжстрой АИС» не удалось.

Заметим, кроме Владимира Пака соучредителем предприятия выступает АО «Алматыинжстрой». Его владельцем Forbes.kz называет председателя совета директоров и однофамильца Константина Алексеевича Бронислава Шина. Есть ли между ними родственная связь, мы не установили, однако в своё время сегодняшний депутат успел поработать и в «Алматыинжстрой», головном офисе стройкомпании.

Казбек Кертаев

Казбек Муханбетович — руководитель и единственный учредитель ТОО «Caspian News». Речь идёт об одноимённом частном новостном телеканале, который работает на четыре западные области. Кертаев во главе канала находится с 2017 года, тогда как формальным владельцем числится только с июля 2025 года. До перехода в частный бизнес почти двадцать лет он проработал на АО РТРК «Казахстан».

Caspian News — активный участник государственных закупок. По данным Adata.kz, за последние пять лет стоимость заключённых каналом контрактов достигла почти 320 млн тенге. Треть этой суммы обеспечило управление внутренней политики Атырауской области. Среди способов закупок с большим отрывом лидирует закуп из одного источника (67% указанной суммы).

А самые дорогие контракты прошлого года телеканал заключил с двумя госпредприятиями, подотчётными областному управлению культуры и развития языков (в целом на 47 млн тенге). Любопытно, что компания депутата получила также 5 млн тенге от самого аппарата областного маслихата за внедрение онлайн-освещения заседаний и размещение неких объявлений.

Caspian News участвовал только в одном судебном процессе, связанном с госзакупками. В 2024 году телеканал вынужден был через суд взыскать деньги за выполненную работу по популяризации лотосовых полей в Курмангазинском районе Атырауской области. Причиной стала банальная реорганизация ведомств внутри акимата и неразбериха в том, кто должен подписать акт выполненных работ.

Кертаев зарегистрирован и как индивидуальный предприниматель, и в этом качестве тоже осваивает госденьги в рамках закупок. С 2021 года речь идёт как минимум о 14,5 млн тенге, а самым лояльным клиентом бизнесмена стал академический оркестр казахских народных инструментов Атырауской области. Ему Кертаев предоставляет полный цикл услуг по организации мероприятий.

Женис Абилкарес и Айгуль Амиргалиева

До избрания в областной маслихат Женис Абилкаресович заседал в городском маслихате Атырау, параллельно с этим занимая пост руководителя ТОО «Светланд-Ойл». Компания занимается добычей нефти и газа. В июле прошлого года — спустя четыре года работы — депутат формально перестал возглавлять частную компанию. И тогда, и сейчас она на 20% принадлежит 74-летнему Иосифу Шмалю.

Этот бизнесмен владеет ещё двумя частными компаниями, одна из которых довольно успешно осваивает бюджетные деньги в рамках государственных закупок в Атырауской области. ТОО «Grand Diesel Service» занимается техобслуживанием и ремонтом автомобилей и в одном 2024 году, по данным Adata.kz, выиграло конкурс почти на 185 млн тенге.

Управление образования Атырауской области напрямую заключило с компанией трёхлетний договор способом из одного источника. Объект договоренности — услуги по ремонту и техобслуживанию автомашин (в целом компания занимается обслуживанием автобусов, грузовиков и легковых автомобилей). В конце прошлого года контракт с Grand Diesel Service продлили ещё на год.

Добавим, с управлением образования сотрудничает и непосредственно одна из депутатов Атырауского областного маслихата. Айгуль Амиргалиева через частично принадлежащее ей ТОО «Сев Каспий Фиш» на протяжении последних восьми лет перевозит учащихся на пароме через речку Кигач в школу. При этом общая стоимость договоров, по подсчётам Adata.kz, приближается к 21 млн тенге.

Само же предприятие занимается пресноводным рыболовством. Ранее «Сев Каспий Фиш» уже попадал в наши публикации как актив, которым владеет певица Динара Султан (Динара Коскельдиева), супруга бизнесмена Ерлана Кожасбая. К слову, в Атырауской области у Султан и Амиргалиевой есть ещё один аналогичный проект — ТОО «Имени Амангельды».

Куаныш Исмагулов и Гульназ Космурзиева

Куаныш Жанашович в марте прошлого года зарегистрировался как индивидуальный предприниматель и, по данным Adata.kz, успел заключить восемь госконтрактов общей стоимостью 25,6 млн тенге. Почти вся сумма пришлась на договорённости с акиматами посёлков Доссор и Макат. Причём из первого депутат родом, а во втором шесть лет проработал секретарем районного маслихата до избрания в областной.

В посёлке Доссор его ИП занялось содержанием пешеходных тротуаров, а в посёлке Макат стало отвечать за капитальный ремонт спецтехники, находящейся на балансе сельского аппарата акима. Ещё с рядом заказчиков депутат договорился по поводу вывоза (сбора) неопасных и твёрдых бытовых отходов. Все контракты заключены в Макатском районе способом из одного источника.

Ещё одним депутатом, которому повезло в прошлом году с госконтрактами (хотя и не так ощутимо), стала общественница Гульназ Космурзиева. Она, вероятно, вместе с дочерью в 2020 году учредила общественный фонд «Біз де адамбыз». В прошлом году с ним заключили четыре договора общей стоимостью почти 11 млн тенге — в основном в рамках государственного социального заказа. 

По условиям контрактов Гульназ Максутовна с сотрудниками фонда должна была реализовать в Атырау проект по комплексному обучению и поддержке социальных работников и индивидуальных помощников. Аналогичные проекты депутат, как следует из данных на портале госзакупок, осуществила в Макатском и Кызылкогинском районах Атырауской области.

Подписаться на @Shishkin_like